№2а-3637/2025

26RS0002-01-2025-007797-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2025 года г. Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя в составе

председательствующего судьи Кладий Е.В.,

при помощнике судьи Бутове А.Ю.,

с участием прокурора Васюкова С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК - 5 УФСИН России по <адрес обезличен> к П об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес обезличен> обратилось в суд с административным иском, в котором просит установить административный надзор в отношении административного ответчика, осужденного П после освобождения сроком на 1 год и установить осужденному следующие ограничения со дня постановки на учет: запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания, без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания; обязательная явка четыре раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленного иска истцом указано, что П, <дата обезличена> года рождения, осужден:

- <дата обезличена> Новоалександровским районным судом <адрес обезличен> по ч. 1 ст. 134 УК РФ к наказанию в виде 320 часов обязательных работ.

- <дата обезличена> постановлением Новоалександровского районного суда <адрес обезличен> заменено не отбытое наказание в виде 312 часов обязательных работ на наказание в виде лишения свободы сроком на 39 дней, исходя из расчета один день лишения свободы за восемь часов обязательных работ, с его отбыванием в колонии-поселении.

Начало срока: <дата обезличена>, конец срока: <дата обезличена>. Ранее не судим, совершил преступление, относящееся к категории средней тяжести. Вину признал полностью, в содеянном раскаивается.

Прибыл самостоятельно в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес обезличен> <дата обезличена> для отбывания срока наказания. За время отбывания наказания в местах лишения свободы не заработал ни одного поощрения, ни взыскания. В настоящее время характеризуется положительно. По приговору суда иска не имеет. В браке не состоит, не имеет несовершеннолетних детей.?

П осужден Новоалександровским районным судом <адрес обезличен> от <дата обезличена> за преступление против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего.

В соответствии с пунктам 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от <дата обезличена> №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в этом случае устанавливается на срок, установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункта «б» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, погашается по истечении 1 года после отбытия наказания.

По мнению административного истца, следует установить административный надзор на осужденного П после его освобождения.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в адрес суда поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик П в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, участвовать при рассмотрении дела не пожелал.

При таких обстоятельствах, в соответствии со статьями 150 и 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Прокурор в судебном заседании поддержал заявленный административный иск, просил его удовлетворить.

Исследовав письменные доказательства в материалах дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания, порядок и процедура применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, установлены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Установлено, что приговором Новоалександровского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> П признан виновным в совершении преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, предусмотренного частью 1 статьи 134 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде 320 часов обязательных работ.

Постановлением Новоалександровского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> заменено не отбытое наказание в виде 312 часов обязательных работ на наказание в виде лишения свободы сроком на 39 дней, исходя из расчета один день лишения свободы за восемь часов обязательных работ, с его отбыванием в колонии-поселении. Конец срока отбывания наказания <дата обезличена>.

Из характеристики П из ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес обезличен> следует, что административный ответчик за время отбывания уголовного наказания зарекомендовал себя следующим образом: дисциплинарным взысканиям не подвергался, администрацией ИУ не поощрялся, наказание отбывает в колонии-поселении. На профилактическом учете не состоит. К работам по благоустройству исправительного учреждения в соответствии со статьей 106 УИК РФ относится добросовестно. Правила пожарной безопасности и техники безопасности знает. Имеет вредную привычку курение табачных изделий. По характеру спокоен, уравновешен. В среде осужденных уживчив. В общении с администрацией учреждения вежлив, тактичен. На проводимую с ним индивидуально-воспитательную работу реагирует, должные выводы для себя делает всегда правильные. Программу психологического сопровождения личности осужденного выполняет в полном объеме. На меры воспитательного характера реагирует удовлетворительно. Не пользуется библиотечным фондом учреждения. Взаимоотношения поддерживает со всеми категориями осужденных. Культурно-массовые и спортивные мероприятия, проводимые в учреждении, посещает. Социально-полезные связи не утрачены. Свое спальное место и прикроватную тумбочку содержит в надлежащем порядке. В порче государственного имущества замечен не был. Правила личной гигиены соблюдает, всегда имеет опрятный внешний вид. Вину по составу преступления на заседании суда признал полностью. По приговору суда иска не имеет. Осужденный П не является нарушителем установленного порядка отбывания наказания, однако администрация ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес обезличен> ходатайствует перед судом об установлении административного надзора.

В статье 2 Федерального закона от <дата обезличена> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, при этом срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

При таких обстоятельствах, с учетом фактических обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности совершенного П преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, его поведения в период отбытия наказания, характеризующих его данных, в целях защиты государственных и общественных интересов, а также предупреждения совершения им преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия прихожу к выводу о наличии предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований для установления в отношении него административного надзора на срок до погашения судимости, который исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства (месту пребывания), с установлением заявленных административным истцом ограничений, а также обязательных ограничений, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определения от 22 марта 2012 года N 597-О-О; от 24 сентября 2012 года N 1739-О; от 24 сентября 2012 года N 1740-О; от 24 сентября 2012 года N 1741-О; от 22 ноября 2012 года N 2064-О) положения пункта 3 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 32 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Применение в отношении П административных ограничений, а также срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного им преступления, направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения. Устанавливая пределы территории, за которые поднадзорному лицу запрещено выезжать без уведомления органа внутренних дел, суд исходит из места жительства П: <адрес обезличен>.

Определяя срок административного надзора, суд с учетом положений пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, принимая во внимание ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, считает необходимым установить административный надзор сроком на 1 год.

При этом исходим из пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской федерации от 07.06.2022 № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядка снятия судимости», согласно которого:

если исходя из назначенного по приговору суда реального более мягкого, чем лишение свободы, наказания и категории преступления судимость в отношении лица должна погашаться в соответствии с пунктом «б» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, то замена в порядке исполнения приговора назначенного наказания или неотбытой его части лишением свободы (часть 5 статьи 46, часть 3 статьи 49, часть 4 статьи 50, часть 5 статьи 53, часть 6 статьи 53.1 УК РФ) не влияет на порядок исчисления срока погашения судимости, установленной указанной нормой.

Исчисление срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения осужденного суд определяет на основании пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК – 5 УФСИН России по <адрес обезличен> к П об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении П, <дата обезличена> года рождения, проживающего по адресу: <адрес обезличен>, административный надзор сроком на 1 (один) год.

Срок административного надзора в отношении П исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить П следующие административные ограничения:

-запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах;

-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

-запрещение выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания, без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания;

-запрещение посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

-обязательная явка 4 раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья Е.В. Кладий