УИД №

дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ФИО1 районный суд <адрес> Н. в составе председательствующего судьи Малековой М.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску ООО "СК "Согласие" к старшему судебному приставу Нижегородского РОСП г. Н.Н. УФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Нижегородского РОСП г. Н.Н., судебному приставу-исполнителю Нижегородского РОСП г. Н.Н.М. ФИО2 РОСП г. Нижнего Н. УФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес>, заместителю старшего судебного пристава Нижегородского РОСП г. Н.Н., Главному ФССП России по <адрес> о признании незаконными бездействий по невозвращению исполнительного документа, обязании вернуть исполнительный лист,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СК «Согласие» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю Нижегородского РОСП г. Н.Н., Главному ФССП России по <адрес> о признании незаконными бездействий по невозвращению исполнительного документа, обязании вернуть исполнительный лист.

В обоснование иска административный истец указал следующее.

Решением мирового судьи судебного участка № Нижегородского судебного района г. Нижнего Н. по делу № исковые требования ООО «СК Согласие» удовлетворены, выдан исполнительный лист № ВС 089388590 от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ взыскатель обратился с заявлением в Нижегородское РОСП г. Нижнего Н. с заявлением о возбуждении исполнительного производства, на основании которого судебным приставом – исполнителем Нижегородского РОСП г. Нижнего Н. было возбуждено исполнительное производство №.19.52005-ИП. Согласно данным с сайта ФССП России исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ в связи с невозможностью взыскания, однако до настоящего времени оригинал исполнительного листа в адрес ООО «СК Согласие» не поступил, что в свою очередь явилось основанием для обращения к административному ответчику с заявлениями о возврате исполнительного листа, ответ на которые также отсутствует.

На основании изложенного, административный истец просит:

1. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Нижегородского РОСП г. Нижнего Н.М. А.С., выразившееся в невозврате оригинала исполнительного листа № ВС 089388590 после окончания исполнительного производства №-ИП;

2. Обязать судебного пристава-исполнителя Нижегородского РОСП г. Нижнего Н.М. А.С. возвратить оригинал № ВС 089388590 в адрес взыскателя с приложенным постановлением об окончании исполнительного производства №-ИП и актом о невозможности взыскания;

3. В случае утраты оригинала исполнительного листа № ВС 089388590 обязать судебного пристава – исполнителя Нижегородского РОСП г. Н.Н.М. А.С. выдать справку об утрате исполнительного листа № ВС 089388590.

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены: Нижегородское РОСП г.Н.Н. УФССП России по <адрес>, Управление ФССП России по <адрес>, старший судебный пристав Нижегородского РОСП г. Н.Н., заместитель старшего судебного пристава, судебный пристав – исполнитель Нижегородского РОСП г. Н.Н.М. А.С.

Принимая во внимание, что в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), на основании п.4 ч.1 ст. 291 КАС РФ, ч.7 ст.150 КАС РФ.

Изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов (далее - ФССП России) рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 8 и 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как установлено судом и усматривается из материалов административного дела, мировым судьей судебного участка № Нижегородского судебного района г. Нижнего Н. ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № было принято решение о взыскании с ФИО3 убытков в порядке регресса, расходов по уплате государственной пошлины. Во исполнение данного решения суда выдан исполнительный лист ВС №, который был предъявлен в Нижегородское РОСП г. Н.Н..

ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО3

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Административным истцом оспариваются бездействия судебного пристава – исполнителя Нижегородского РОСП г. Нижнего Н.М. А.С. в виде невозвращении исполнительного документа после окончания исполнительного производства ВС №.

Обязанность по доказыванию использования комплексных и системных мер, направленных на исполнение вступившего в законную силу судебного постановления, в силу ст.62 КАС РФ возлагается на лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

На основании ч.1 ст.30 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.7, 8, ст.30 Закона об исполнительном производстве, заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом – исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

Из части 2 данной статьи следует, что при окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. При окончании сводного исполнительного производства по исполнительным документам, содержащим требование о солидарном взыскании, в постановлении указывается, с какого должника и в каком размере произведено солидарное взыскание (ч. 3 ст. 47 ФЗ №).

В постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, мерах предварительной защиты, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество (ч. 4 ст. 47 ФЗ №).

В соответствии с частью 6 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются:

1) взыскателю и должнику;

2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ;

3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества;

4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

Судом ранее было установлено, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», то есть в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Исходя из положений п.1 ч.2 ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействий) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействий) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Судом в целях установления всех обстоятельств по делу был сделан запрос в Нижегородское РОСП г. Нижнего Н. Управления ФССП России по <адрес> о предоставлении сведений о возвращении в адрес взыскателя исполнительного листа ВС №, а также о направлении копии постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. Административный ответчик запрашиваемые сведения суду не представил, таким образом, не исполнив требования статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Таким образом, исходя из установленного, доводы административного истца нашли свое подтверждение, принимаются судом во внимание, поскольку исполнительный документ до настоящего времени вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя не поступал, доказательств обратного суду не представлено.

Административный истец также просит возложить на административного ответчика обязанность в случае утраты оригинала исполнительного листа № ВС 089388590 выдать справку об утрате исполнительного листа № ВС 089388590.

Подпунктом 4.1. пункта 4 раздела 2 Положения о порядке действий по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, и организационных условиях предотвращения их утраты в подразделениях судебных приставов (утв. приказом Федеральной службы судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ №) судебный пристав – исполнитель выдает либо направляет в адрес взыскателя (либо его представителя) справку об утрате исполнительного документа. При этом разъясняет право взыскателя (его представителя) на обращение в суд либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

Поскольку суду не представлены сведения о месте нахождения исполнительного документа, в том числе сведения о его утрате, суд полагает возможным удовлетворить заявленное требование как один из способов восстановления нарушенного права.

Исходя из вышеприведенных норм и обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Срок обращения в суд с настоящим исковым заявлением не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 293-294.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ООО "СК "Согласие" к старшему судебному приставу Нижегородского РОСП г. Н.Н. УФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Нижегородского РОСП г. Н.Н., судебному приставу-исполнителю Нижегородского РОСП г. Н.Н.М. ФИО2 РОСП г. Нижнего Н. УФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес>, заместителю старшего судебного пристава Нижегородского РОСП г. Н.Н., Главному ФССП России по <адрес> о признании незаконными бездействий по невозвращению исполнительного документа, обязании вернуть исполнительный лист удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконными бездействия судебного пристава – исполнителя Нижегородского РОСП г. Н.Н. УФССП России по <адрес> М.А.С., выразившиеся в ненаправлении в установленный законом срок копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ, а также оригинала исполнительного документа ВС №, выданного мировым судьей судебного участка № Нижегородского судебного района г. Нижнего Н. по гражданскому делу №.

Возложить обязанность на судебного пристава – исполнителя Нижегородского РОСП г. Н.Н. УФССП России по <адрес> М.А.С. совершить действия по восстановлению нарушенных прав административного истца путем направления копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на судебного пристава – исполнителя Нижегородского РОСП г. Н.Н. УФССП России по <адрес> М.А.С. совершить действия по восстановлению нарушенных прав административного истца путем направления оригинала исполнительного документа ВС №, выданного мировым судьей судебного участка № Нижегородского судебного района г. Нижнего Н. по гражданскому делу №, а случае утраты оригинала исполнительного документа направить в адрес взыскателя справку об утрате вышеуказанного исполнительного листа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путем подачи апелляционных жалобы, представления через суд первой инстанции.

В силу ст. 294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.В. Малекова