Решение по делу № 2-2848/2022 от 05.07.2023

Дело № 2-370/2023

УИД 42RS0008-01-2022-003781-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рудничный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Архипенко М.Б.,

при ведении протоколирования с использованием аудиозаписи секретарем судебного заседания Балашовой Е.С.

с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, представителя ответчика ФИО3, третьего лица ФИО4, представителя третьего лица ФИО5, представителя ответчика по встречному иску ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

05 июля 2023 года

гражданское дело № 2-370/2023 по исковому заявлению Государственного автономного учреждения «Кемеровский лесхоз» к ФИО2, ФИО7, ФИО8 об обязании освободить земельный участок, и по встречному исковому заявлению ФИО2 к Государственному автономному учреждению «Кемеровский лесхоз», Комитету управления государственным имуществом Кемеровской области–Кузбасса о признании недействительным права собственности и право пользования, обязании сформировать земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ГАУ «Кемеровский лесхоз» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО7, ФИО8 об обязании освободить земельный участок.

Требования мотивированы тем, что ГАУ «Кемеровский лесхоз» на праве постоянного (бессрочного) пользования с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

В ходе выезда представителей ГАУ «Кемеровский лесхоз» в ДД.ММ.ГГГГ по данному адресу, было установлено наличие металлических гаражей на данном земельном участке, не принадлежащих учреждению. Было установлено, что указанные гаражи принадлежат ФИО2, проживающему по вышеуказанному адресу. Однако, каких-либо прав у данного лица на занятие земельного участка под гаражи не имелось. Кроме ГАУ «Кемеровский лесхоз» и Департамента лесного комплекса Кузбасса, в здании по адресу: <адрес>, располагается ряд жилых квартир, находящихся в собственности граждан.

В свою очередь, доказательством правомерного пользования земельным участком, об освобождении которого заявлен настоящий иск, в рассматриваемом случае является договор аренды, заключенный с ответчиком по результатам торгов или договор аренды, заключенный до обязательного проведения торгов, возобновленный по правилам пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что установив металлические, гаражи на земельном участке, принадлежащем ГАУ «Кемеровский лесхоз» на праве постоянного (бессрочного) пользования, ответчик нарушил требования действующего законодательства Российской Федерации.

С учетом уточнений, просит обязать ФИО2 освободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> от принадлежащих ему двух временных металлических сооружений (гаражей), в течение 10 (десяти) календарных дней с даты вступления в законную силу решения суда.

Обязать ФИО7 освободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адрес): <адрес> от принадлежащего ему металлического гаража, в течение 10 (десяти) календарных дней с даты вступления в законную силу решения суда.

Обязать ФИО8 освободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адрес: <адрес> от принадлежащего ему металлического гаража, в течение 10 (десяти) календарных дней с даты вступления в законную силу решения суда.

В случае неисполнения ответчиками решения в установленный срок, предоставить ГАУ «Кемеровский лесхоз» право совершить соответствующие действия по освобождению земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> от четырех металлических гаражей, со взысканием с ответчиков понесенных с расходов (л.д.5-7, л.д.232-233 т.1).

Ответчик ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ГАУ «Кемеровский лесхоз», Комитету управления государственным имуществом Кемеровской области–Кузбасса о признании недействительным права собственности и право пользования, обязании сформировать земельный участок.

Требования мотивированы тем, что ФИО2, является собственником <адрес> в <адрес> и владеет на праве собственности 1/3 долей в праве на <адрес> в <адрес>.

Здание по <адрес> построено Кемеровским лесхозом на основании решения исполкома Кемеровского горСовета № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельных участков для строительства», в соответствии с которым Кемеровскому лесхозу предоставлен земельный участок для строительства жилого дома на 16 квартир, гаража на 6 автомашин и склада в сосновом бору Рудничного района севернее пионерского лагеря.

В соответствии с постановлением коллегии администрации г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении актов государственной приемочной комиссии» утвержден акт приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о приемке в эксплуатацию после реконструкции 6 квартир в здании конторы лесхоза по <адрес>.

В здании по <адрес> располагается нежилое помещение, находящееся в собственности Кемеровской области - Кузбасса, используемое ГАУ «Кемеровский лесхоз», а также 6 жилых помещений - квартир, расположенных на разных этажах, принадлежащих на праве собственности физическим лицам.

Поскольку здание по <адрес> включает в себя 6 квартир (жилых помещений), его правовой статус определяется как многоквартирный дом со встроенными нежилыми помещениями. Истцу <адрес> данном здании была предоставлена по договору найма от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ он прописан в этой квартире. В настоящий момент все квартиры в здании (6 штук) приватизированы, находятся в частной собственности. Право собственности истца на <адрес> доме по <адрес> зарегистрировано в установленном порядке, на основании решения Рудничного районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ. Запись регистрации на 1/3 долю в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. С момента государственной регистрации права собственности на жилые помещения истец получил долю в праве общей собственности на земельный участок в силу закона - ЖК РФ и ч. 1 ст. 42 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Истец оплачивает коммунальные платежи в установленном порядке и по тарифам, установленным для жилых помещений. Кроме того, вносит взносы на капитальный ремонт многоквартирных жилых домов. Нежилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м находится в собственности Кемеровской области - Кузбасса, передано в оперативное управление ГАУ «Кемеровский лесхоз» на основании решения КУГИ Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в решение комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче имущества ГУ КО «Кемеровский лесхоз» в оперативное управление ГУ КО «Комитет лесного хозяйства».

В ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, на котором расположен дом по <адрес>, с кадастровым номером №, был поставлен на кадастровый учет и на него было зарегистрировано право собственности Кемеровской области - Кузбасса, а также право постоянного бессрочного пользования ГАУ «Кемеровский лесхоз» записи о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ, № соответственно. ГАУ «Кемеровский лесхоз» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО8, ФИО7 об освобождении земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, от движимого имущества. Считает, что оформление земельного участка под здание по <адрес> было произведено ответчиками с нарушением закона, прав сособственников помещений в многоквартирном доме. Ответчики нарушают право собственности истца, т.к. без законных оснований произвели государственную регистрацию прав на земельный участок с кадастровым номером №. Произведенная государственная регистрация прав существенным образом нарушает права истца, он лишен возможности использовать принадлежащее имущество.

С учетом уточнений, просит суд признать недействительным зарегистрированное право собственности Кемеровской области - Кузбасса на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ №).

Признать недействительным зарегистрированное право постоянного (бессрочного) пользования ГАУ «Кемеровский лесхоз» на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № по адрес <адрес> (регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ №). Обязать ответчиков сформировать земельный участок под многоквартирным домом по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и поставить данный участок на кадастровый учет в установленном порядке (л.д.5-12 т.2, л.д.38-41 т.3).

В судебном заседании представитель ГАУ "Кемеровский лесхоз" – ФИО9 настаивал на удовлетворении уточненных заявленных требований, требования ФИО2 не признал, представил возражения (л.д.230-231 т.2)

Ответчик по основному иску ФИО2, представитель ФИО2 – ФИО3 настаивали на удовлетворении уточненных заявленных требований. Исковые требования ГАУ "Кемеровский лесхоз" не признали, представили отзыв (л.д.96-99 т.1).

Представитель ответчика КУГИ Кемеровской области-Кузбасса – ФИО6 исковые требования ФИО2 не признала, в судебном заседании пояснила, что сформировать земельный участок означает - установить его границы. Сейчас земельный участок последние цифры кадастрового номера № сформирован под несколькими зданиями. Действительно под многоквартирным жилым домом не сформирован земельный участок, но это не является обязанностью ГАУ "Кемеровский лесхоз" и Кемеровской области. Касаемо требований ГАУ "Кемеровский лесхоз" они законны, поскольку на настоящее время законных оснований для занятия земельных участков гаражами принадлежащих ФИО2, отсутствуют. Относительно требований ФИО2, то в данном случае земельный участок право собственности, которого зарегистрировано на Кемеровскую обладать, сформирован не только под многоквартирным домом, а под всеми объектами недвижимости, которые принадлежат на праве собственности Кемеровской области и переданы Кемеровскому лесхозу, поэтому такая большая площадь данного земельного участка. Формирование земельного участка непосредственно под данным объектом в котором располагается 6 квартир, то в дальнейшем возможен переход право пользования. ФИО2 говорит, что ему создаются препятствия в использовании придомовой территории. В данном случае не представили никаких доказательств, что он не может пользоваться придомовой территорией, что кто-то чинить какие-то препятствия, поэтому считает, что ФИО2 не доказал нарушение своих прав.

Представитель третьего лица КУМИ г. Кемерово – ФИО5, пояснила, что на территории Рудничного бора создана особая охраняемая природная территория местного значения, природный комплекс Рудничный бор. Создана она была в соответствии с решением Кемеровского городского Совета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ №. На сегодняшний день в соответствии ФЗ-33 «Об особо охраняемых природных территориях» территории местного значения создаются только на муниципальных образованиях. Поскольку спор на земельный участок с кадастровым номером последние цифры № не является муниципальным, не зарегистрирован на праве собственности Кемеровской области, то мы поясняем, что решение Кемеровского городского Совета и режим особо охраняемой природной территории Рудничный бор не распространяется на спор на земельный участок. По существу, иска, мы поддерживаем иск ФИО2, потому что действительно спорное здание является многоквартирным домом в соответствии с ЖК РФ и земельный участок может находится с собственности собственников помещений многоквартирного дома. С заявлением о формировании земельного участка в КУМИ ни собственники квартир, ни Кемеровский лесхоз, ни КУМИ не обращался, представила отзыв на иск (л.д.105-108 т.1, л.д.57-58 т.3)

Третье лицо - ФИО4, суду пояснила, что она поддерживает заявленные требования ФИО2

Ответчики - ФИО7, ФИО8, представители третьих лиц - Департамент лесного комплекса Кузбасса, ООО "Сибирские леса", Территориальный отдел по Кемеровскому лесничеству ФИО10, третьи лица - ФИО11, ФИО12 в суд не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом и своевременно, причины неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении не поступало.

Статья 35 ГПК РФ предусматривает, что лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, при этом они несут процессуальные обязанности, установленные действующим ГПК РФ и иными федеральными законами, при неисполнении которых наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

В п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2008г. №13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст.167 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Принимая во внимание задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в ч.ч.3, 4 ст.167 ГПК РФ, не рассмотрение дела в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст.7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Кроме того информация о дате и времени рассмотрения дела размещена в установленном в п.2 ч.1 ст.14, ст.15 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации «порядке на сайте Рудничного районного суда г.Кемерово (rudnichny.kmr@sudrf.ru в разделе «Судебное делопроизводство»).

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.11.1 Земельного кодекса РФ (утратил силу с 01.03.2015г.) земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В соответствии с ч.1 ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 4 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2018)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018) разъяснено, что согласно п.67 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» определено, что если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться ч. 1 ст. 36 ЖК РФ.

В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу положений ст. 304 - 305 ГК РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения.

Согласно ч. 2 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных этим кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В ч. 4 ст. 37 ЖК РФ запрещены выдел в натуре и отчуждение доли в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме, а также совершение иных действий, влекущих передачу этой доли отдельно от права собственности на помещение в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 260 Гражданского кодекса Российской Федерации лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе сдавать его в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством (статья 264 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

На основании пункта 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (в том числе сносу возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Порядок государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав установлен Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации).

В силу положений пунктов 3, 5 статьи 1 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В силу части 1 статьи 14 Закона о регистрации, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом о регистрации порядке.

Соответственно, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав носят заявительный характер.

Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты (часть 2 статьи 14 Закона о регистрации).

Таким образом, судебные акты являются основанием, как для признания, так и для прекращения права (ограничения (обременения) на объект недвижимости.

Перечень лиц, которые могут обратиться с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, установлен статьей 15 Закона о регистрации.

При этом, пункт 1 статьи 21 Закона о регистрации предусматривает, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые, для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено Законом о регистрации, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В пункте 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/ 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права на недвижимое имущество, то такое решение является основанием для внесения записи в ЕГРН.

В случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании решения суда установлены статьей 58 Закона о регистрации.

В случае признания судом зарегистрированного права отсутствующим без признания права за другим лицом государственная регистрация прекращения права может осуществляться по заявлению лица, в пользу которого вынесено такое решение (часть 10 статьи 58 Закона о регистрации).

Таким образом, в случае удовлетворения заявленных требований, заинтересованное лицо вправе обратиться в орган регистрации прав с соответствующим заявлением в установленном законом порядке, приложив документы, необходимые для осуществления регистрационных действий.

Судом установлено и следует из материалов гражданского дела, что здание по <адрес> построено Кемеровским лесхозом на основании решения исполкома Кемеровского горСовета № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельных участков для строительства», в соответствии с которым Кемеровскому лесхозу предоставлен земельный участок для строительства жилого дома на 16 квартир, гаража на 6 автомашин и склада в сосновом бору Рудничного района севернее пионерского лагеря (л.д.15 т.2).

На основании решения Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № о передачи имущества ГУ КО « Кемеровский лесхоз» в оперативное управление ГУ КО «Комитет лесного хозяйства» (л.д.117-118 т.1) прекращено право оперативного управления и передано в оперативное управление ГУ КО «Комитет лесного хозяйства» объекты согласно приложению к решению (л.д.119-124 т.1).

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области № внесены изменения в решение комитета от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.125-127 т.1) и зарегистрировано право (л.д.128-129 т.1).

Нежилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м находится в собственности Кемеровской области-Кузбасса, передано в оперативное управление ГАУ «Кемеровский лесхоз» на основании решения КУГИ Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в решение комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче имущества ГУ КО «Кемеровский лесхоз» в оперативное управление ГУ КО «Комитет лесного хозяйства» (л.д.248-249 т.2)

Согласно пояснениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу и представленным документам адрес (местоположение) земельного участка - <адрес>. Из представленного на учетные действия межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ (подготовленного в связи с образованием земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности) следует, что образуемый земельный участок расположен в территориальной зоне городских лесов (Л), в связи с этим образуемому земельному участку присвоен основной вид разрешенного использования данной территориальной зоны - «Охрана природных территорий» (код вида 9.1), в соответствии с правилами землепользования и застройки в городе Кемерово.

В отношении указанного земельного участка в ЕГРН имеются актуальные записи:

о праве муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ per. № Кемеровской области - Кузбасса (в соответствии с частью 2 статьи 3.1 Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»);

о праве постоянного (бессрочного) пользования от ДД.ММ.ГГГГ per. № за ГАУ «Кемеровский лесхоз» (на основании Решения КУГИ Кузбасса «О предоставлении на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка» от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д.30-31 т.1, л.д.168,169,170 т.1, л.д.13-15, л.д.242-249 т.2).

Также судом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № находятся гаражи, принадлежащие ответчикам (л.д.34-40, л.д.100-104 т.1).

Согласно сведениям ЕГРН на указанном земельном участке расположен, в том числе, объект недвижимого имущества с кадастровым номером №, который поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и имеет следующие характеристики: вид объекта недвижимого имущества - здание; назначение - нежилое; наименование здания - контора лесхоза; год завершения строительства - ДД.ММ.ГГГГ; количество этажей (в том числе подземных) - 3; площадь - <данные изъяты> кв.м.; адрес (местоположение) - <адрес>. Правообладатели указанного здания в ЕГРН отсутствуют. В указанном здании расположены одно нежилое и 6 жилых объектов недвижимости (л.д.63-80 т.3).

В соответствии с п. 6 ст. 15 ЖК РФ многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах части 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

Квартира №, расположенная по <адрес> была предоставлена ФИО2 по договору найма от ДД.ММ.ГГГГ, где он с ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрирован (л.д.26-31,32-33 т.2)

Право собственности ФИО2 на <адрес> доме по <адрес> зарегистрировано в установленном порядке, на основании решения Рудничного районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ. Запись регистрации на 1/3 долю в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24-25т.2)

Таким образом, с момента государственной регистрации права собственности на жилые помещения ФИО2 получил долю в праве общей собственности на земельный участок в силу закона - ЖК РФ и ч. 1 ст. 42 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Также судом установлено, что ответчик ФИО7 является собственником квартиры, расположенной по адресу <адрес> на основании решения Рудничного районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.74-75,77 т.1).

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что сведения о том, что земельный участок, на котором расположен дом по <адрес>, был поставлен на кадастровый учет и на него было зарегистрировано право собственности Кемеровской области - Кузбасса, а также право постоянного бессрочного пользования ГАУ «Кемеровский лесхоз» стали известны ФИО2 при рассмотрении данного дела, следовательно, срок на обращение с иском в суд ФИО2 не пропущен.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Судом установлено и как следует из материалов реестрового дела (л.д.148-219 т.2), что право спорный земельный участок был впервые зарегистрирован в ДД.ММ.ГГГГ на основании нормы о разграничении собственности в Российской Федерации - часть 2 статьи 3.1. Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЭ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и предусматривает, что в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации. Исходя из буквального толкования закона, в целях разграничения собственности на землю к собственности субъектов РФ относятся земельные участки, земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации. В этом перечне отсутствует указание на земельные участки, занятые помещениями, находящимися в собственности субъекта РФ. Между тем, на земельном участке располагается здание с КН №, поставленное на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ площадью <данные изъяты> кв.м., при этом правообладатели данного здания отсутствуют. Кроме того, в здании расположены 6 квартир и одно нежилое помещение (помещение конторы лесхоза) с КН №.

Таким образом, при подготовке межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ и формировании земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровым инженером не учтено наличие здания площадью - <данные изъяты> кв.м.

С учетом частей 3 и 4 ст. 16 Федеральный закон от 29.12.2004 № 189- ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» действия по формированию границ земельного участка под многоквартирным домом без соблюдения установленных нормами законодательства требований, в том числе, без законных на то оснований, являются неправомерными. Инициирование формирования земельного участка было осуществлено без согласования собственников, и установление его границ не в соответствии с фактически используемой и расчетной площадью, поэтому в силу ст. 305 ГК РФ могут быть оспорены действия по формированию такого земельного участка.

Суд пришел к выводу, что решение КУМИ Кузбасса № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче в пользование ГАУ «Кемеровский лесхоз» земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> на праве постоянного (бессрочного) пользования с ДД.ММ.ГГГГ, принято с нарушением норм законодательства и является неправомерным, поскольку нарушает права сособственников помещений в многоквартирном доме.

При таких обстоятельствах, анализируя имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, учитывая вышеприведенные нормы права, суд приходит к выводу, что требования ГАУ «Кемеровский лесхоз» к ФИО2, ФИО7, ФИО8 об обязании освободить земельный участок, с кадастровым номером №, расположенным по адресу <адрес> удовлетворению не подлежат, поскольку ГАУ «Кемеровский лесхоз» является ненадлежащим истцом.

Поскольку установлен факт нарушения прав ФИО2, как собственника жилого помещения в многоквартирном доме при передаче земельного участка в бессрочное пользование, требования о признании недействительным зарегистрированного право постоянного (бессрочного) пользования Государственным автономным учреждением «Кемеровский лесхоз» земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, адрес <адрес> (регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ №), подлежат удовлетворению в соответствии с положениями предусмотренными действующим законодательством, признать право постоянного (бессрочного) пользования отсутствующим.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) способами, не исключая возможности применения иных способов, предусмотренных в законе, а пунктом 1 статьи 11 ГК РФ определено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права, реальной защите законного интереса.

Таким образом, иск о признании права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Аналогичное разъяснение дано в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 (ред. от 23.06.2015) "О судебном решении". Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено), суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

Земля под многоквартирным домом более чем в 6 раз превышает площадь земельного участка с разрешенным видом использования - охрана природных территорий (Для размещения особо охраняемых природных объектов (территорий).

С заявлением об исправлении реестровой и кадастровой ошибки в соответствии с положениями ФЗ № 218 от 8.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости», ФИО2 не обращался.

При этом ни ФИО2, ни иные собственники объектов недвижимости в установленном законом порядке, свое право на обращение с заявлением в КУМИ г. Кемерово о формировании земельного участка под многоквартирным домом не реализовали.

Учитывая изложенные и принимая во внимание, что ФИО2 не указаны правовые и фактические основания для заявления требований на весь земельный участок, суд приходит к выводу о том, что избранный им способ защиты путем предъявления требования о признании права собственности отсутствующим на весь земельный участок не влечет восстановление его прав.

По мнению суда между сторонами фактически имеется спор об установлении границ земельного участка, который не может быть разрешен в результате рассмотрения иска о признании зарегистрированного права отсутствующим.

Вопрос о формировании земельного участка о формировании земельного участка под многоквартирным домом по обращению собственников имущества многоквартирного дома относится к компетенции Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Кемерово и в полномочия Комитета управления государственным имуществом Кемеровской области–Кузбасса и Государственного автономного учреждения «Кемеровский лесхоз», не входит и по заявленным требованиям в указанной части, являются не надлежащими ответчиками.

Таким образом, требования ФИО2 о признания недействительным зарегистрированное право собственности Кемеровской области - Кузбасса на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ №), а так же требование об обязании ответчиков сформировать земельный участок под многоквартирным домом по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и поставить данный участок на кадастровый учет в установленном порядке, удовлетворению не подлежат.

ФИО2 не лишен возможности владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации им многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в доме, доказательств обратного, суду не представлено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований Государственного автономного учреждения «Кемеровский лесхоз» к ФИО2, ФИО7, ФИО8 об обязании освободить земельный участок, с кадастровым номером №, расположенным по адресу <адрес>, отказать.

Исковые требования ФИО2 к Государственному автономному учреждению «Кемеровский лесхоз», Комитету управления государственным имуществом Кемеровской области – Кузбасса о признании недействительным права собственности и право пользования, обязании сформировать земельный участок, удовлетворить частично.

Признать отсутствующим право пользования Государственным автономным учреждением «Кемеровский лесхоз» земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенным по адресу <адрес>.

В остальной части заявленных требований ФИО2 Государственному автономному учреждению «Кемеровский лесхоз», Комитету управления государственным имуществом Кемеровской области – Кузбасса, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня составления 12.07.2023 года мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Кемерово.

Председательствующий: