Судья Андреева Н.В. Дело № 33а-24205/2023 (9а-400/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск, Московской области 12 июля 2023 г.

Судья апелляционной инстанции Московского областного суда Климовский Р.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу ФИО1 на определение судьи Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 26 апреля 2023 г. о возврате административного искового заявления ФИО1 к Военному комиссариату Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании незаконным решения призывной комиссии,

установил:

ФИО1 обратился в Сергиево-Посадский городской суд Московской области с административным исковым заявлением к Военному комиссариату Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании незаконным решения призывной комиссии.

Определением судьи Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 26 апреля 2023 г. заявление возвращено административному истцу как неподсудное указанному суду.

В частной жалобе ФИО1 просит об отмене данного определения как не законного и не обоснованного.

В соответствии с положениями ч. 2 и 2.1 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) данная частная жалоба рассматривается судьей единолично, без извещения лиц, участвующих в деле, без ведения аудиопротоколирования и составления письменного протокола судебного заседания.

Проверив представленный материал, обсудив доводы частной жалобы, не нахожу оснований к отмене обжалуемого определения.

В соответствии со ст. 17 КАС РФ Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции и мировые судьи рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений, рассматриваются военными судами (ст. 18 КАС РФ).

Согласно разъяснениям п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» в силу статьи 7 Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации», статьи 18 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 4 Федерального закона от 1 декабря 2006 г. № 199-ФЗ «О судопроизводстве по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста» дела, связанные с защитой нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений, подсудны военным судам.

Лица, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, граждане, пребывавшие в мобилизационном людском резерве, вправе оспаривать в военных судах действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие права, свободы и охраняемые законом интересы указанных лиц в период прохождения военной службы, военных сборов, пребывания в мобилизационном людском резерве (например, дела по административным исковым заявлениям лиц, уволенных с военной службы, о восстановлении на военной службе и т.п.).

В силу пункта 10 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане приобретают статус военнослужащего с момента начала военной службы, который исчисляется: для граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, - со дня присвоения воинского звания рядового; для граждан (иностранных граждан), поступивших на военную службу по контракту, - со дня вступления в силу контракта о прохождении военной службы; для граждан, не проходивших военную службу или прошедших военную службу ранее и поступивших в военные профессиональные образовательные организации или военные образовательные организации высшего образования, - с даты зачисления в указанные образовательные организации.

Окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

На граждан, призванных на военные сборы, и граждан, пребывающих в мобилизационном людском резерве, исполняющих воинскую обязанность, в соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» статус военнослужащего распространяется только в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. № 8).

В соответствии с федеральными законами от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне», от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» и от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. № 647 в Российской Федерации с 21 сентября 2022 г. объявлена частичная мобилизация.

Граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту.

Как следует из содержания п. 10 ст. ст. 38 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», что началом военной службы считается: для граждан имеющих воинское звание и призванных на военную службу, дата издания приказа военного комиссариата субъекта Российской Федерации о направлении к месту прохождения военной службы; для граждан (иностранных граждан), поступивших на военную службу по контракту,- день вступления в силу контракта о прохождении военной службы.

Таким образом, лица, пребывающие в запасе, приобретают статус военнослужащего с даты начала военной службы.

Как усматривается из материалов дела, административным истцом ФИО1 оспаривается законность решения призывной комиссии военного комиссариата Сергиево-Посадского городского округа Московской области от 24 сентября 2022 г. о призыве на военную службу по мобилизации. В настоящее время ФИО1 находится в в/ч 31985 г. Наро-Фоминск Московской области.

Согласно справке военного комиссариата Сергиево-Посадского городского округа Московской области от 26 апреля 2023 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, был призван на военную службу по мобилизации 24 сентября 2022 г. и направлен в составе команды в в/ч 19612.

Административный иск подан 19 апреля 2023 г., т.е. уже после того, как ФИО1 приобрел статус военнослужащего, в связи с чем, суд правомерно возвратил ФИО1 административное исковое заявление как не подсудное Сергиево – Посадскому городскому суду Московской области.

Доводы частной жалобы ФИО1 не опровергают правомерность обжалуемого определения, поскольку основаны на ошибочном толковании подлежащих применению норм процессуального права.

Руководствуясь статьями 311, 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

определил:

определение судьи Сергиево – Посадского городского суда Московской области от 26 апреля 2023 г. оставить без изменения, частную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья Р.В. Климовский