Решение по делу № 2А-1637/2023 от 20.04.2023 - о признании информации о предоставлении услуг, связанных с проституцией, с указанием способа заказа услуг, контактов, видов услуг, цен и выбором девушек, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://bratsk1.intimgid.info/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

УИД 38RS0003-01-2023-001450-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 20 апреля 2023 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Павловой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Мелиховой А.В.,

с участием административного истца – помощника прокурора города Братска Иркутской области Сафронова М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1637/2023 по административному исковому заявлению прокурора города Братска Иркутской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации о предоставлении услуг, связанных с проституцией, с указанием способа заказа услуг, контактов, видов услуг, цен и выбором девушек, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://bratsk1.intimgid.info/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

прокурор г. Братска Иркутской области, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации о предоставлении услуг, связанных с проституцией, с указанием способа заказа услуг, контактов, видов услуг, цен и выбором девушек, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://bratsk1.intimgid.info/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование своих требований указал, что в процессе осуществления мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», была проведена проверка исполнения законодательства о противодействии информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, по результатам которой выявлен Интернет-ресурс: https://bratsk1.intimgid.info/, информация на котором является информацией, связанной с организацией и занятием проституцией.

Законодательством Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за организацию занятия проституцией, вовлечение в занятие проституцией либо содержание притонов для занятия проституцией (ст.ст. 240, 241 УК РФ), осуществление занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией (ст.ст. 6.11, 6.12 КоАП РФ).

Предоставление возможности воспользоваться услугами, связанными с занятием проституцией, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» фактически является распространением информации, связанной с организацией и занятием проституцией.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 и ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Это право может быть ограничено только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) предусмотрено, что информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9 Закона об информации).

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона об информации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Закона об информации передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и па условиях, которые установлены федеральными законами.

На вышеуказанном интернет-сайте https://bratsk1.intimgid.info/ допускается размещение информации о предоставлении услуг, связанных с проституцией, с указанием способа заказа услуг, контактов, видов услуг, цен и выбором девушек.

Таким образом, размещенная информация, воздействуя на волю людей, может способствовать возникновению намерения совершить преступление либо административное правонарушение, следовательно, вышеуказанная информация должна быть запрещена.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет». При этом основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации (ч. 5 ст. 15.1 Закона об информации).

Целью обращения прокурора с заявлением в интересах Российской Федерации неопределенного круга лиц о признании размещенной в сети «Интернет» информации о получении интимных услуг за вознаграждение является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Закона об информации, для ограничения доступа к данной информации как незаконной.

Интернет-сайт https://bratsk1.intimgid.info/ нарушает интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, поскольку создает угрозу нарушения федерального законодательства, запрещающего занятие проституцией, получение дохода от занятия проституцией другим лицом, вовлечение в занятие проституцией, организацию занятия проституцией.

Кроме того, указанный сайт оказывает прямое негативное воздействие на пользователей сети «Интернет», позволяя формировать мнение о законности и положительной оценке оказанию интимных услуг за вознаграждение.

Вход на указанный сайт и просмотр размещенной на нем информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на нем информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно. Срок пользования не ограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение тоже отсутствует.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в целях защиты формирования правового сознания граждан и в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и требований действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена.

Принятыми мерами установить владельца (администратора) доменного имени второго уровня не представилось возможным, в связи с нахождением регистратора за пределами Российской Федерации. В соответствии с данными интернет-сервисов, местом нахождения регистратора является Германия.

В судебном заседании административный истец – помощник прокурора города Братска Иркутской области Сафронов М.В. поддержал заявленные административные исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, пояснив, что на сегодняшний день сайт продолжает действовать в сети интернет.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения административного дела.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Выслушав пояснения административного истца - помощника прокурора города Братска Иркутской области Сафронова М.В., исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2.1 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису.

Верховный Суд Российской Федерации в своем определении от 20.04.2018 N 78-КГ17-101 указал, что решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 КАС РФ).

Производство по таким делам осуществляется по общим правилам административного искового производства, предусмотренным разделами I - III, VI - VIII названного Кодекса.

В ходе судебного разбирательства установлено, что при осуществлении мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен интернет-ресурс https://bratsk1.intimgid.info/, содержащий предложения интим-услуг в г. Братске Иркутской области.

Проверкой выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц, сайта в сети «Интернет» по адресу https://bratsk1.intimgid.info/, на котором размещена информация о предоставлении услуг, связанных с проституцией, с указанием способа заказа услуг, контактов, видов услуг, цен и выбором девушек.

За занятие проституцией статьей 6.11 КоАП РФ, а также получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием проституцией другого лица, статьей 6.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Частью 1 ст. 240 УК РФ установлена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией.

Частью 1 ст. 241 УК РФ установлена уголовная ответственность за деяния, направленные на организацию занятия проституцией другими лицами.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, размещенной в сети «Интернет» на сайте https://bratsk1.intimgid.info/.

По сведениям официального сайта Роскомнадзора (http://eais.rkn.gov.ru) вышеуказанные домены в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не числится. Достаточные сведения для определения владельца сайта (иностранное лицо), отсутствуют.

В соответствии с п. 9.4.1 Правил регистрации доменных имен сервис регистрационных данных (WHOIS) является автоматизированной системой, предоставляющей публичный доступ к информации о доменном имени в установленном Правилами объеме.

Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (https://bratsk1.intimgid.info/), на момент разрешения заявленных требований не включает указанные интернет-страницы.

Кроме того, владельца домена: https://bratsk1.intimgid.info/ установить не представляется возможным, поскольку местом нахождения регистратора является Германия.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частями 1, 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 15 настоящего Федерального закона, на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №1101 (далее Правила).

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч. 3 ст. 15.1 названного Федерального закона создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктами 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

На основании п. 5 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» все операторы связи, оказывающие услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязаны осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством Интернета, в порядке, установленном Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В соответствии с п. 4 ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации.

Обращаясь с административным иском о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

Учитывая изложенное, анализируя акт осмотра интернет ресурса от 30.03.2023, а также скриншот сайта по состоянию на 20.04.2023, суд приходит к выводу, что размещенная в сети «Интернет» на сайте информация https://bratsk1.intimgid.info/, связанная с организацией и занятием проституцией является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные требования прокурора Братского района Иркутской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://bratsk1.intimgid.info/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования прокурора города Братска Иркутской области удовлетворить.

Признать информацию о предоставлении услуг, связанных с проституцией, с указанием способа заказа услуг, контактов, видов услуг, цен и выбором девушек, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://bratsk1.intimgid.info/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А. Павлова

Мотивированное решение составлено 28 апреля 2023 года.