Дело №2а-2244/2023

УИД 55RS0006-01-2023-002256-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2023 года город Омск

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Рыбалко О.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Цыбенко О.В., с участием прокурора Волковой И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области (далее - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав, что последний осужден приговором Омского районного суда Омской области от … по п. Б ч.2 ст. 158, ч.3 ст. 68 УК РФ к 6 мес. лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Решением Октябрьского районного суда г. Омска от … в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, но не свыше срока погашения судимости по приговору Омского районного суда Омской области от …, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания с установлением ограничений: обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков.

Место жительства до ареста: Омская область, Омский район, с. …, <...> после освобождения намерен проживать по этому же адресу.

Начало срока отбытия наказания – … конец срока – …..

ФИО1 совершал преступления в период административного надзора установленного решениями Октябрьского районного суда г. Омска от … и …. За время отбывания наказания ФИО1 характеризуется удовлетворительно, ранее судим, взысканий и поощрений не имеет, социальные связи с близкими родственниками поддерживает, становится на путь исправления.

Учитывая изложенное, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просил установить административный надзор на срок 8 (восемь) лет с одновременным установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства от одного до четырех раз в месяц для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (л.д. 3-4).

Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области в судебном заседании участие не принимал, о времени и месте его проведения извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.4).

Административный ответчик ФИО1 выразил несогласие по поводу установления в отношении него административного надзора и административных ограничений. Считал, что установлением ему административного надзора и ограничений невозможно будет трудоустроиться. Возражал против установления в отношении него запрета на пребывание вне жилого помещения в ночное время суток.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судебным разбирательством установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 осужден приговором Омского районного суда Омской области от … по п. А ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 мес. лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы. В соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ назначенное наказание частично сложить с наказанием, назначенным приговором мирового судьи судебного участка № 22 в Омском судебном районе Омской области от … и определить окончательно по совокупности преступлений 3 года лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 39-46).

Постановлением Советского районного суда г. Омска от … по приговору Омского районного суда Омской области от … ФИО1 освобожден от отбытия наказания в связи с декриминализацией содеянного по ч.1 ст. 158 УК РФ. По приговору мирового судьи судебного участка № 22 в Омском судебном районе Омской области от … освободить ФИО1 от отбытия наказания в связи с декриминализацией содеянного по ч.1 ст. 158 УК РФ. Изменить приговор Омского районного суда Омской области от …. Из вводной части приговора Омского районного суда Омской области от … исключить указание на судимости по приговорам Омского районного суда Омской области от … и мирового судьи судебного участка № 22 в Омском судебном районе Омской области от …. Считать ФИО1 осужденным по приговору Омского районного суда Омской области от … по п. А ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 мес. лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы. В остальной части по приговору. (л.д. 37-38).

Решением Октябрьского районного суда г. Омска от … в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, но не позднее окончания срока погашения судимости с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 36).

Приговором мирового судьи судебного участка №22 в Омском судебном районе Омской области от … по ч.1 ст. 158, ч.2 ст. 69 УК РФ к 1 году лишения свободы (л.д. 31-32).

Апелляционным постановлением Омского районного суда Омской области от … приговор мирового судьи судебного участка №22 в Омском судебном районе Омской области от … изменить. Указать во вводной части приговора на наличие у ФИО1 судимости по приговору Октябрьского районного суда г. Омска от … по п. А ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ с частичным присоединением наказания по приговору Омского районного суда Омской области от …, окончательно к 2 годам 10 мес. лишения свободы. В соответствии с п. В ч. 1 ст. 58 УК РФ определить местом отбытия наказания по ч.1 ст. 158 УК РФ, с применением ч.2 ст. 69 УК РФ в виде 1 года лишения свободы – исправительную колонию строгого режима. В остальной части приговор мирового судьи судебного участка №22 в Омском судебном районе Омской области от 20.08.2018 оставить без изменения (л.д. 33-35).

Приговором Омского районного суда Омской области от … по п. Б ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. В соответствии со ст. 69 ч.5 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения вновь назначенного наказания с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка №22 в Омском судебном районе Омской области от 20.08.2018 окончательно определить наказание 2 года 6 мес. лишения свободы в исправительной колонии строго режима (л.д. 24-30).

Приговором Омского районного суда Омской области … по ч.1 ст. 158 УК РФ к 10 мес. лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору Омского районного суда Омской области от …, окончательно назначить наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 10 мес. с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 18-23).

Решением Октябрьского районного суда г. Омска от … в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, но не свыше срока погашения судимости по приговору Омского районного суда Омской области от 12.11.2014, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания с установлением ограничений: обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков (л.д. 15-17).

Приговором Омского районного суда Омской области от … по п. Б ч.2 ст. 158, ч.3 ст. 68 УК РФ к 6 мес. лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строго режима (л.д. 8-14). установлению административный надзор.

Из приговора Омского районного суда Омской области от …. следует, что ФИО1 совершено тяжкое преступление в условиях особо опасного рецидива.

Таким образом, в отношении ФИО1 подлежит

Статьей 4 указанного Федерального закона предусмотрены следующие административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 41) осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ).

Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

В соответствии с пунктом 38 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 №41) в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 158 УК РФ относится к тяжким преступлениям.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

С учетом изложенного, административный надзор ФИО1 подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговору Омского районного суда Омской области от … на срок 8 лет, поскольку срок административного надзора в данном случае более длительный.

С учетом положений, изложенных в абзаце 3 пункта 29 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (пункт в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 41) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях, ФИО1 поощрений и взысканий не имеет (л.д. 7).

Из характеристики усматривается, что ФИО1 в ФКУ ИК-3 г. Омска прибыл …. Нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускает. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. На профилактическом учете не состоит. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. В ФКУ ИК-3 не трудоустроен. Работы по благоустройству ИУ и прилегающей территории, без оплаты труда, согласно ст. 106 УИК РФ выполняет согласно графика, к выполнению работ относится не добросовестно. Считает выполнение работ без оплаты труда ниже своего достоинства. Занятия по социально-гуманитарной, правовой и нравственно-эстетической подготовке посещает, к обучению на данных занятиях относится добросовестно. На меры воспитательного характера реагирует не всегда правильно. Имеет среднее образование. В ПУ № 297 при ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области освоить новую специальность желание не проявил. Социально-полезные связи поддерживает по средствам телефонных переговоров. В бухгалтерию учреждения не поступало исполнительных листов. За время отбывания наказания у осужденного сформировалось уважительное отношение к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, правопослушному поведению. Осужденный характеризуется удовлетворительно, встает на путь исправления (л.д. 5-6).

С учетом положений п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении административного истца подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного ФИО1 преступления, с учетом личности административного ответчика, согласно представленной характеристике по месту отбытия наказания, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает установить за ним административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, поскольку указанные административные ограничения ранее были установлены решениями судов об установлении административного надзора.

Оснований для установления иных ограничений, с учетом характера и обстоятельств совершенного административным ответчиком преступления, по материалам дела суд не усматривает.

По мнению суда, установленные в отношении ФИО1 административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, могут оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, суд считает нужным разъяснить ФИО1, что исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением возложенных обязанностей, возлагается на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

На основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд, в течение срока административного надзора, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314 УК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, …. года рождения, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Срок административного надзора исчислять ФИО1 со дня постановки поднадзорного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья О.С. Рыбалко