Дело № 2а-316/2023 КОПИЯ

УИД 42RS0002-01-2022-004655-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Белово

13 марта 2023

Беловский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Ильинковой Я.Б., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1 о взыскании платежей в бюджет,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция ФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей в бюджет, согласно которого просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу и пеням в общем размере 1219,11 руб., а именно: - задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2016, 2017, 2018г.г. в сумме 1188,00 руб., - задолженность по пени по транспортному налогу с физических лиц за 2017, 2018г.г. в сумме 31,11 руб.

Требования мотивированы тем, что согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. На основании пункта 1 статьи 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. ФИО1 (далее по тексту - налогоплательщик, административный ответчик) является плательщиком налогов и сборов, и состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 2 по Кемеровской области - Кузбассу (далее по тексту - налоговая инспекция № 2). Приказом ФНС России № ЕД-7-4/456 от 30.04.2021 (далее по тексту — Приказ ФНС от 30.04.2021) с 23.08.2021 создана Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области — Кузбассу (далее по тексту — Инспекция, Долговой центр). Согласно Положению об Инспекции, утвержденному Приказом УФНС России по Кемеровской области № 04-07/009@ от 14.02.2022, в её компетенцию, в числе прочих, входят следующие полномочия:

- контроль и надзор за полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, полнотой своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации обязательных платежей;

- взыскание в установленном порядке недоимки, а также пеней, процентов штрафов по налогам, сборам и страховым взносам;

- предъявление в суды общей юрисдикции исков (заявлений): о взыскании недоимки, пеней, штрафов за налоговые правонарушения.

Таким образом, с 01.03.2022г. налоговым органом, уполномоченным на подачу в общей юрисдикции заявлений о взыскании с физических лиц задолженности по налогам страховым взносам и пени, является Инспекция.

ФИО1, являясь плательщиком транспортного налога, не исполнил надлежащим образом свою обязанность по уплате транспортного налога за 2016,2017,2018 годы, в установленный срок, что подтверждается следующим.

Статьей 2 Закона Кемеровской области от 28.11.2002 г. № 95-03 «О транспортном налоге» установлены налоговые ставки транспортных средств, соответственно зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств категории транспортных средств, в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

Согласно сведениям представленным ГИБДД РФ в налоговый орган, в собственности ФИО2 находятся следующие транспортные средства:

модель

тип ТС

мощность

л/с

ставка

период

владения

сумма

налога,

руб.

<данные изъяты>,

гос. номер

№

Автомобили

легковые

72.00

5.50

с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время

396 руб.

(2016 год)

396 руб.

(2017 год)

396 руб.

(2018 год)

Итого:

1188,00 руб.

Срок уплаты транспортного налога за 2016 год - не позднее 01.12.2017 г., за 2017 год – не позднее 01.12.2020г., за 2017 год – не позднее 01.12.2018г.

Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ, ответчику направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием сумм транспортного налога за 2016г., за 2017г., за 2018г.

Однако, в установленный НК РФ срок, ФИО1 не уплатил задолженность транспортному налогу за 2016,2017,2018 годы.

В соответствии со статьей 75 НК РФ, за каждый день просрочки исполнения должником обязанности по уплате налогов, Инспекцией административному ответчику по налогу за 2017 исчислена пеня в сумме 20.93 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по 09.07.2019г., за 2018 год исчислена пеня в сумме 10,18 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по 05.04.2020г.

В соответствии со ст. ст. 69 НК РФ административному ответчику направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога и пени.

До настоящего времени подлежащие оплате по требованиям сумма транспортного налога в размере 1188,00 руб. и пени в размере 31,11 руб. административным ответчиком не оплачена.

На основании пункта 2 статьи 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Как следует из пп. 2 п. 2 статьи 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10000 руб. В рассматриваемом случае, на момент подачи заявления о вынесении судебного приказа Инспекцией, общая сумма задолженности по требованиям превышала 10000 руб., в настоящее время общая сумма задолженности составляет 1219,11 руб. Следовательно, шестимесячный срок на подачу в суд заявления о вынесении судебного приказа должен исчисляться с даты для добровольного исполнения требования № от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, крайним сроком на подачу заявления о вынесении судебного приказа являлось – ДД.ММ.ГГГГ (23.11.2020+6 мес.).

Долговым центром мировому судье судебного участка № 6 Беловского городского судебного района Кемеровской области в отношении ФИО1 было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности. 19.03.2021 мировым судьей судебного участка № 6 Беловского городского судебного района Кемеровской области по делу №2а-842/2021 вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу. 21.09.2022 мировым судьей судебного участка № 6 Беловского городского судебного района Кемеровской области, вынесено определение об отмене указанного выше судебного приказа, в связи с тем, что от должника поступили возражения относительно его исполнения.

Таким образом, налоговым органом не пропущен как срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, так и срок для подачи в суд административного искового заявления в отношении ФИО1

Определением Беловского городского суда Кемеровской области от 14.12.2022 административное исковое заявление назначено к рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик отзыв на заявление в срок до 13.01.2023 года и до 13.02.2023, установленный судом, не представил, возражений по существу заявленных требований не заявил. В соответствии со ст. 291 ч.3 КАС РФ административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы административного дела, суд считает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 57 Конституции РФ закреплена обязанность каждого оплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлениемовзысканиис физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (п.1).

В соответствии с п.1 ст.290 КАС РФ решение суда по административному делу о взыскании обязательных платежей и санкций принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст.30 НК РФ налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы.

В силу подпункта 9 п.1 ст.31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с подпунктом 1 п.1ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленныеналоги.

В соответствии со ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговойставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

Судом установлено, что в соответствии с ч.1 ст.357 Налогового Кодекса РФ ФИО1 является плательщиком транспортного налога.

В исполнении п.п.4,5 ст.362 НК РФ органы государственной регистрации транспортных средств сообщают в налоговые органы сведения о транспортных средствах, зарегистрированных или снятых с регистрации в этих органах по формам, утвержденным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно сведениям ГИБДД налогоплательщик имел в 2016, 2017, 2018г.г. зарегистрированные на его имя транспортные средства в количестве 1 шт., согласно приложений.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 359 НК РФ в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Как следует из положений пункта 1 статьи 361 НК РФ, налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации в зависимости от мощности двигателя в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства. В силу пункта 2 статьи 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

Пунктом 1 статьи 360 НК РФ определено, что налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.

Согласно пункту 3 статьи 362 НК РФ (в ред. до 01.01.2016) в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации в течение налогового периода исчисление суммы налога производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц. В случае регистрации и снятия с регистрации транспортного средства в течение одного календарного месяца указанный месяц принимается как один полный месяц.

На основании ст. 2 Закона Кемеровской области от 28.11.2002г. № 95-03 «О транспортном налоге» налогоплательщику был исчислен транспортный налог за 2016г. в размере 396,00 руб., за 2017г. в размере 396,00 руб., за 2018г. в размере 396,00 руб.,

В соответствии с п.1 ст. 363 НК РФ и с п. 5 ст.1 Федерального закона от 23.11.2015 №320-Ф3 «О внесении изменений в часть 2 НК РФ» физические лица уплачивают налог не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В связи с тем, что налогоплательщик своевременно не исполнил обязанность по уплате налога, в соответствии со статьей 75 НК РФ начислена пеня. В силу пункта 3 статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Согласно пункту 4 статьи 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Таким образом, пеня по транспортному налогу составляет за 2017г. – 20,93 руб. (начислены за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.), за 2018г. – 10,18 руб. (начислены за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.).

В установленный статьей 52 НК РФ срок налогоплательщику были направлены почтой налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ должнику были направлены почтой требования об уплате налога и пени № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

В указанный срок административный ответчик обязанности по уплате налогов не исполнил.

Таким образом, общий размер задолженности, о взыскании которой истец обратился в суд, составляет 1219,11 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 6 Беловского городского судебного района Кемеровской области от 21.09.2022 судебный приказ № 2а-842/2021 от 19.03.2021 о взыскании с ФИО1 вышеуказанных обязательных платежей в бюджет, о вынесении которого истец обратился к мировому судье 19.03.2021г., отменен.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ (в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 N 243-ФЗ, от 23.11.2020 N 374-ФЗ), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

С настоящим административным иском истец обратился ДД.ММ.ГГГГ (вх. №).

При этом, суд приходит к выводу, что истцом пропущены сроки принудительного взыскания с ответчика задолженности по транспортному налогу и пени по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога и пени за 2017 в срок до ДД.ММ.ГГГГ – истец должен был обратиться в суд до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на момент направления требования № от ДД.ММ.ГГГГ общая сумма задолженности по налогам составляла 1854,98 руб. (то есть менее 3000 руб. ( редакция действующая на тот момент) и, соответственно, поскольку по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога и пени за 2018 в срок до ДД.ММ.ГГГГ общий размер задолженности административного ответчика по налогам на момент направления требования – ДД.ММ.ГГГГ превысил 3000 руб. и составлял 67334,61 руб., следовательно срок для обращения в суд истекал ДД.ММ.ГГГГ, поскольку налоговый орган вправе обратиться в суд в течение 6 месяцев со дня, когда сумма задолженности превысила 3000 руб. (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), однако к мировому судье истец обратился только ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами сроков, установленных НК РФ.

При этом, суд отмечает, что по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога и пени за 2019 со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ – срок обращения в суд не пропущен, однако административным истцом в просительной части искового заявление не заявлено административных требований о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере 396 руб. и пени 16,18 руб. за 2019 год, в связи с чем данное требование суд оставляет без внимания.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования Межрайонный ИФНС России № 14 по Кемеровской области – Кузбассу удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Руководствуясь 178-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей в бюджет – отказать в полном объеме.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья (подпись) Я.Б. Ильинкова