Решение по делу № 2-453/2022 от 16.08.2022 - об установлении факта работы, признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, суд.

№2-453/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Раевский 16 августа 2022 года

Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Бондаревой О.В.,

при секретаре Евграфовой Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по об установлении факта работы, признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Альшеевский районный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к ГУ - Отделению Пенсионного фонда РФ по об установлении факта работы, признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, мотивировав его тем, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (регистрационный номер №). ДД.ММ.ГГГГ Решением ГУ-ОПФ РФ по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием индивидуального пенсионного коэффициента. В страховой стаж не зачтен период работы в кооперативе Гермес в качестве каменщика с ДД.ММ.ГГГГ по 21.11.1997г.г., в связи с тем, что отсутствует печать на увольнении в трудовой книжке. Факт работы подтверждается записями в трудовой книжке, показаниями свидетелей ФИО1 и ФИО4, которые работали совместно с ним весь период. Обязанность по исправлению допущенных при заполнении трудовой книжки работника ошибок также возложена на работодателя. Просит установить факт работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком в кооперативе «Гермес», признать незаконным Решение ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО3, 30.01.1960г.р. в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, обязать ответчика зачесть ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения величину индивидуального пенсионного коэффициента, дающей право на назначение страховой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком в кооперативе «Гермес», обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты обращения.

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал, дал пояснения аналогичные иску, просил требования удовлетворить.

Представитель истца ФИО5 допущенный к участию в деле по устному ходатайству истца в соответствии с положениями ч. 6 ст. 53 ГПК Российской Федерации, на судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объёме, дал пояснения аналогичные иску, просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – ОПФ РФ в РБ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В представленном отзыве на исковое заявление просили рассмотреть заявление ФИО3 на всех стадиях судебного разбирательства без их участия.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируются социальные обеспечения по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Величина ИПК на 2021 год – 21 балл, а необходимый страховой стаж - 12 лет.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) - трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Согласно пункту 18 Инструкции, ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ). Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (п.1 ст.25 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»), юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Невыполнение работодателем обязанности по надлежащему оформлению и предоставлению сведений о характере трудовой деятельности работника не может нести негативных правовых последствий для работника.

Возможность назначения истцу страховой пенсии по старости не может ставиться в зависимость от исполнения третьими лицами своих обязанностей.

Судом установлено, что истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

ГУ - Отделением Пенсионного фонда РФ по РБ истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости, о чем вынесено решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ. Причиной отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. послужило отсутствие требуемого страхового стажа 11 лет и отсутствие требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента 21. Страховой стаж 14 лет 6 месяцев 10 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 16,410.

Истцу в страховой стаж не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Гермес», так как запись об увольнении не заверена печатью предприятия или печатью отдела кадров.

На основании документов, имеющихся в распоряжении ответчика, стаж истца составил 14 лет 6 месяцев 10 дней (требуемый 12 лет) и величина индивидуального пенсионного коэффициента 16,410 балла (требуемый 21 балл).

Согласно трудовой книжке колхозника серии РОС №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3, истец ДД.ММ.ГГГГ был принят каменщиком в кооператив «Гермес», приказ №к/3 от 22.10.91г. ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу №, выданного 17.11.204г. ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в и городе Давлеканово Республики Башкортостан, кооператив Гермес снят с учета 31.08.2007г., …Документы указанных организаций в архив не сданы.

Согласно справке № от 30.09.2019г. Архивной службы Администрации муниципального района , документы по личному составу кооператива «Гермес» на хранение в архивную службу администрации муниципального района Республики Башкортостан не поступали.

Истцом ФИО3 заявлены требования об установлении факта работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком в кооперативе «Гермес».

Требования истца об установлении факта работы подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Период работы отражен в трудовой книжке. Неверное заполнение или неполное заполнение должностными лицами работодателя, а также не сохранившиеся сведения в архиве не могут влиять на пенсионное обеспечение работника.

Установленные в суде обстоятельства и факт работы истца подтверждается свидетельскими показаниями.

Свидетель ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения пояснил, что работал с 1996 по 1996 год каменщиком в кооперативе «Гермес». ФИО3 тоже работал каменщиком. Зарплату платили ежемесячно, без задержек. Работали в одной бригаде. Начальником был ФИО6.

Свидетель ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения пояснил, что работал с ФИО3 в кооперативе «Гермес». Строили дома на сахарном заводе и в с 1991г. по 1996г.

Судом установлено, что в трудовой книжке ФИО1 имеется запись № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии в кооператив «Гермес» каменщиком, приказ №-к/2 от 22.10.91г. Запись № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении с работы по собственному желанию, приказ №-к от 26.06.96г. Записи внесены без исправлений и подчисток, заверены подписью о/к и печатью.

Судом установлено, что в трудовой книжке серии АТ-I №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ имеется запись № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии в кооператив «Гермес» каменщиком, приказ № от 20.08.91г. Запись № об увольнении по ст.38 п.1 (собственное желание), приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ. Записи заверены подписью инспектора ОК и печатью.

Подтверждение периодов работы иными документами требуется только при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы.

Между тем, таких обстоятельств в суде не установлено, в решении пенсионного органа не указано, что в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в связи с чем, суд считает установленным, что спорный период отражен в трудовой книжке истца и дополнительного подтверждения не требуется. Отсутствие в архивах соответствующих сведений не может ухудшать положение истца на установление страхового стажа в соответствии с трудовой книжкой.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Истцом заявлены требования об установлении ему страховой пенсии по старости с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом включения в страховой стаж спорного периода работы, величина индивидуального пенсионного коэффициента составит 24,042 балла при требуемом 21 балле, что дает право на назначение страховой пенсии по старости

Таким образом, суд пришел к выводу о том, страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", истцу, обратившемуся за назначением такой пенсии, подлежит назначению с момента обращения, то есть с 28.07.2021г., обязав ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с указанной даты.

Учитывая, установленные судом обстоятельства, решение № от 04.08.2021г. ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по РБ подлежит частичной отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ГУ - Отделению Пенсионного фонда РФ по об установлении факта работы, признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Установить факт работы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком в кооперативе «Гермес».

Признать незаконным Решение ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ включить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в кооперативе «Гермес».

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья О.В. Бондарева

Копия верна.

Председательствующий судья О.В. Бондарева

Мотивированное решение изготовлено 19.08.2022 года.