К делу №
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
11 августа 2022 года
Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе: председательствующего - судьи Катбамбетова М.И.,
при секретаре судебного заседания ФИО2,
с участием представителя истца Управления архитектуры и градостроительства МО «» по доверенности ФИО3,
представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Администрации МО «» – ФИО4, представителя ответчика ФИО1, – ФИО5, представителя третьего лица МК «Фонд поддержки предпринимательства РА»–ФИО6, представителя третьего лица ПАО «Россети Кубань» - ФИО7, представителя третьего лица ООО «Весна Сити» - ФИО8,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления архитектуры и градостроительства МО «» к ФИО1 о признании постройки самовольной и по встречному иску ФИО1 к Управлению архитектуры и градостроительства МО «» о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
Истец Управление архитектуры и градостроительства МО «»обратился в суд с иском к ответчику о признании постройки самовольной. В обоснование исковых требований указано, что в связи с коллективным обращением граждан, проживающих на территории ДНТ «Весна»представителем истца был осуществлен выезд по вопросу законности размещения кафе «Ля Регина» на земельном участке по адресу: , ДНТ , участок 33.При выходе на место и визуальном осмотре территории земельного участка, был выявлен факт размещения объекта капитального строительства с вывеской «LaRegina», капитальных строений (закрытых беседок) и открытых веранд, в количестве ориентировочно 10 шт, расположенных по периметру земельного участка с южной и восточной стороны земельного участка №, 18 проезда, ДНТ Весна, , также в границах указанного земельного участка размещён магазин с вывеской «Весна Сити». На момент обследования объект не эксплуатировался по назначению, но может быть определён как «предприятие общественного питания (рестораны, кафе, столовые, закусочные, бары). Также установлено, что указанный объект общественного питания и торговли расположен в непосредственной близости сетей ВЛ-10кВ.Земельный участок по адресу: , ДНТ «Весна», ул.18-й проезд, 33, с кадастровым номером 01:08:0522022:31 общей площадью 828 кв.м, находится в собственности ФИО1, и имеет разрешённый вид использования «для ведения садоводства»,где не предусмотрено размещение мест общественного питания.На земельный участок наложено обременение (ограничение в использовании) - охранная зона ВЛ-110кВ «Черемушки-Хаджох в составе комплекса ПС-110/35/6-10 кВ Черемушки». Также истец указал, что в Государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования «» отсутствует разрешительная документация на строительство объекта общественного питания и магазина в границахуказанного земельного участка.
С учетом уточненных исковых требований просит суд признать нежилые постройки, расположенные по адресу , ДНТ Весна, проезд 18-й, , самовольными постройками. Обязать ответчика ФИО1 осуществить снос собственными силами и за свой счет в течение шести месяцев с даты вступления решения в законную силупостройки, расположенные по адресу , ДНТ Весна, проезд 18-й, .
Определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрации МО «».
Определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии РА.
От представителя ответчика ФИО9 поступило встречное исковое заявление к Управлению архитектуры и градостроительства МО «» о признании права собственности на самовольную постройку. Заявление мотивировано тем, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 01:08:0522022:31, площадью 828 кв.м, расположенный по адресу: , ДНТ Весна, , 33, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения садоводства. На указанном земельном участке расположены два нежилых здания: нежилое строение с кадастровым номером 01:08:0522022:87, площадью 55.7кв.м, используемое в качестве магазина и нежилое здание с кадастровым номером 01:08:0522022:198, площадью 63.6 кв.м., используемое в качестве кафе. Право собственности на земельный участок возникло у него с ДД.ММ.ГГГГ Ограничения на земельный участок установлены самой ранней датой ДД.ММ.ГГГГ Ограничения в отношении его земельного участка были установлены после регистрации права собственности на земельный участок,орасположении земельного участка в охранной зоне ему стало известно после получения иска.Сведения о правах на нежилые помещения были зарегистрированы в упрощенном порядке ч.11 ст. 24 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».Также им была выполнена реконструкция спорных нежилых зданий, путем изменения их площади, за счет реконструкции подсобных помещений к ним, без получения разрешительнойдокументации. Также указывает, что он обратился за получением разрешения на ввод в эксплуатацию расположенных нежилых зданий на своем земельном участке, на что письмом от ДД.ММ.ГГГГ № истцубыло отказано.
Распоряжением Администрации муниципального образования «» от ДД.ММ.ГГГГ №-р истцу было отказано в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид «[4.4]- Магазины» использования земельного участка с кадастровым номером 01:08:0522022:31 по адресу: , СНТ Весна, проезд 18-й, 33. Полагает, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Просит суд Признать за ФИО1 право собственности самовольную постройку - нежилое здание - магазин, площадью 45,4 кв.м, и право собственности самовольную постройку нежилое здание - кафе, площадью 97,3 кв.м, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 01:08:0522022:31, площадью 828 кв.м, адресу: , ДНТ Весна, , 33.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ДНТ «Весна», филиал ПАО «Россети Кубань» Адыгейские электрические сети.
В письменных возражениях на иск представитель третьего лица – филиала ПАО «Россети Кубань» Адыгейские электрические сети указала, что первоначально заявленные исковые требования о признании самовольной постройки с кадастровым номером 01:08:0522022:87, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению и просила исковые требования Управления архитектуры удовлетворить, в удовлетворении встречных требований отказать.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МК «Фонд поддержки предпринимательства РА» и ООО «Весна Сити».
Представитель истца по первоначальному иску в суд явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения согласно приведенным в описательной части решения, встречные исковые требования не признала, в их удовлетворении просит отказать.
Ответчик по первоначальному иску в суд не явился, надлежаще извещен. На основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель ответчика в суд явился, первоначальные исковые требования не признал. Просит в иске Управления архитектуры и градостроительства МО «» к ФИО9отказать, встречный иск удовлетворить.
Представители третьих лиц - Администрации МО «», филиала ПАО «Россети Кубань» Адыгейские электрические сети полагали, что заявленные Управлением архитектуры требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Представитель третьего лица МК «Фонд поддержки предпринимательства РА» полагалась на усмотрение суда, пояснил суду, что наложенные ранее ограничения в пользуМК «Фонд поддержки предпринимательства РА» уже сняты, права фонда не затрагиваются.
Третье лицо - директор ООО «Весна Сити» возражала против сноса самовольной постройки в виде магазина.
Представители третьих лиц ДНТ «Весна» и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии РАв суд не явились, былинадлежаще извещены. На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
В ходе судебного разбирательства представитель истца по встречному иску отказался от части требований о признании за ФИО1 правасобственности самовольную постройку - нежилое здание – кафе.
Выслушав доводы лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, и заключение экспертизы, суд приходит к следующему выводу.
В судебном заседании установлено, что земельный участок, с кадастровым номером 01:08:0522022:31, общей площадью 828 кв.м, расположенный по адресу: , ДНТ «Весна», ул.18-й проезд, 33, категория земель «земли населенных пунктов», с разрешённым видом использования «для ведения садоводства», находится в собственности ответчика ФИО1
Согласно акту обследования по вопросу законности размещения кафе на указанном земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, сотрудниками Управления архитектуры и градостроительства муниципального образования «» при выходе на место и визуальном осмотре территории земельного участка, был выявлен факт размещения объектов строительства с вывеской «LaRegina», капитальных строений (закрытых беседок), открытых веранд в количестве ориентировочно 10 шт, расположенных по периметру земельного участка с южной и восточной стороны земельного участка №, 18 Проезд, ДНТ Весна, , и магазина с вывеской «Весна Сити».
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ,на указанный земельный участок наложено обременение (ограничение в использовании) - охранная зона ВЛ-110кВ «Черемушки-Хаджох в составе комплекса ПС-110/35/6-10 кВ Черемушки».
Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии от ДД.ММ.ГГГГ, электросетевой комплекс «Подстанция ПС- 110/35/35/6-10 кВ «Черемушки» с прилегающими подстанциями и воздушными линиями» находится в собственности ПАО «Россети Кубань». В соответствии с техническим паспортом, в указанный электросетевой комплекс входит воздушная линия электропередачи ВЛ-110 кВ «Черемушки-Хаджох» и состоящая на балансе филиала «Адыгейские электрические сети». Часть линии электропередачи «Черемушки-Хаджох» проходит по ул. 18-й проезд в .
Разрешительная документация на строительство объекта общественного питания и магазина в границах вышеуказанного земельного участка в Государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования «» отсутствует.
Ответчик по встречному иску в своем заявлении также указал, что на данном земельном участке им возведены два нежилых здания: нежилое строение с кадастровым номером 01:08:0522022:87, площадью 55.7 кв.м, используемое в качестве магазина и нежилое здание с кадастровым номером 01:08:0522022:198, площадью 63.6 кв.м, используемое в качестве кафе. Указанные нежилые помещения были им возведены и реконструированы без получения разрешительной документации, предусмотренной ст. 51 ГрК РФ.
Объекты общественного питания и торговли расположены в непосредственной близости сетей ВЛ-110кВ.
Согласно ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.
Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса РФ).
Земельный кодекс РФ также устанавливает принцип целевого использования земельных участков, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и в соответствии с разрешенным использованием земельного участка (подпункт 8 пункта 1 ст. 1, подпункт 2 пункта 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ).
На основании пункта 2 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Кроме того, в соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов и обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.
В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РФ разрешенное использование земельного участка является составным элементом правового режима земельного участка и определяется на основании зонирования территории.
В соответствии со ст. 37 Градостроительного кодекса РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Согласно ч. 1 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ, градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
Частью 3 ст. 85 Земельного кодекса РФ установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.
Постройка, строение, сооружение будет считаться созданным на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (статья 7 Земельного кодекса РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (статьи 35-40 Градостроительного кодекса РФ, статьи 85 Земельного кодекса РФ).
Согласно карте градостроительного зонирования, утверждённой в составе Правил землепользования и застройки муниципального образования «, утвержденных Решением Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №-рс, земельный участок по адресу: , ДНТ «Весна», ул.18-й проезд, 33, отнесен к территориальной зоне Ж-КСТ (зона садоводства), где размещение мест общественного питания (ресторанов, кафе, столовых, закусочных и баров не предусмотрено, размещение объектов торгового назначения (магазины) относится к условно-разрешённым видам использования земельных участков.
ФИО9 обратился в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования его земельного участка.
Распоряжением Администрации муниципального образования «» от ДД.ММ.ГГГГ №-р емув предоставлении разрешения на условно разрешенный вид «[4.4]- Магазины» использования земельного участка с кадастровым номером 01:08:0522022:31 по адресу: , СНТ Весна, проезд 18-й, 33, было отказано в связи с тем, что участок расположен в охранной зоне ВЛ-110кВ Черемушки-Хаджох, в которой строительство торговых объектов запрещено.
Согласно Постановлению Правительства РФ «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» от 24 февраля 200 9г. №, в охранных зонах запрещается размещать торговые точки, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 Вольт без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещается: строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.
Пунктом «а» приложения к Правилам определено, что охранные зоны вдоль воздушных линий электропередачи номинальным классом напряжения 110 кВ устанавливаются в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии 20 метров. Магазин и земельный участок расположен в непосредственной близости от воздушной линии 110 кВ в границах охранной зоны этой линии.
Для получения письменного решения о согласовании указанных действий, заинтересованные лица, в порядке, предусмотренном пунктом 12 Правил, обязаны обратиться с письменным заявлением к сетевой организации или ее филиалу (в данном случае - к ПАО «Россети Кубань», Адыгейские электрические сети).
Однако, указанная обязанность ответчиком ФИО9 не была исполнена, размещение капитального объекта «Магазин» в охранной зоне воздушной линии электропередачи напряжением 110 000 Вольт не было согласовано с владельцем сети - Адыгейскими электрическими сетями ПАО «Россети Кубань».
Понятие самовольной постройки содержится в п.1 ст.222 ГК РФ.
Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Использование самовольной постройки не допускается.
Согласно пункту 23 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе.
Из абзаца 4 пункта 2 ст. 222 ГК РФ следует, что самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет.
Из разъяснений п. 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).
Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству представителя ответчика была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.
Согласно выводам заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного Центром судебных экспертиз и оценки«Рейтинг», реконструкция нежилого здания (магазин) литер «А», с кадастровым номером 01:08:0522022:87, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 01:08:0522022:31 по адресу: Российская Федерация, , днт Весна, , проводилась, так какфактическая общая площадь, не соответствует данным выписки из ЕГРН №КУВИ- 002/2021-130337965 от ДД.ММ.ГГГГ;материал наружных стен, не соответствует данным выписки из ЕГРН №КУВИ-002/2021-130337965 от ДД.ММ.ГГГГ;год завершения строительства, указанный в техническом паспорте на здание магазин, составленном ООО «АИС КАПИТАЛ», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, не соответствует данным выписки из ЕГРН №КУВИ-002/2021-130337965 от ДД.ММ.ГГГГ.
На момент проведения исследований, объемно-планировочное и конструктивное решение нежилого здания (магазин) литер «А», с кадастровым номером 01:08:0522022:87, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 01:08:0522022:31 по адресу: Российская Федерация, , днт Весна, , соответствует действующим требованиям строительных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм и правил, а также требованиям в части обеспечения сейсмобезопасности, предъявляемым к нежилым гражданским зданиям, по функциональной пожарной опасности относящимся к классу ФЗ - здания организаций по обслуживанию населения, однако имеются устранимые нарушения следующих сводов и правил:пунктов 4.3, 6.5* Свода правил СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения», в части отсутствия пандусов для маломобильных групп населения;пунктов 4.4, 6.1.1, 6.1.4, 6.2.8 Свод правил СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», в части отсутствия пандусов для маломобильных групп населения.
Расположение нежилого здания (магазин) литер «А», с кадастровым номером 01:08:0522022:87, на земельном участке с кадастровым номером 01:08:0522022:31 по адресу: Российская Федерация, , днт. Весна, , не соответствует требования Решения Совета народных депутатов муниципального образования «» Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ №-рс «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «» (с изменениями и дополнениями), так как минимальный отступ строения литер «А» от границы земельного участка, составляет 2,84 м, что менее допустимых 3 метров.
На момент проведения исследований нежилое здание (магазин) литер «А», с кадастровым номером 01:08:0522022:87, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 01:08:0522022:31 по адресу: Российская Федерация, , днт Весна, , угрозу жизни и здоровью граждан, не создаёт, так как не выявлены трещины, перекосы частей строения, разломы стен и прочие повреждения и деформации.
Реконструкция нежилого здания (кафе) литер «Б», с кадастровым номером 01:08:0522022:198, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 01:08:0522022:31 по адресу: Российская Федерация, , днт. Весна, , проводилась, так как:фактическая общая площадь, не соответствует данным выписки из ЕГРН №КУВИ- 002/2021-135243160 от ДД.ММ.ГГГГ;год завершения строительства, указанный в техническом паспорте на здание кафе, составленном ООО «АИС КАПИТАЛ», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, не соответствует данным выписки из ЕГРН №КУВИ-002/2021-135243160 от ДД.ММ.ГГГГ.
На момент проведения исследований, объемно-планировочное и конструктивное решение нежилого здания (кафе) литер «Б», с кадастровым номером 01:08:0522022:198, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 01:08:0522022:31 по адресу: Российская Федерация, , днт. Весна, , соответствует действующим требованиям строительных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм и правил, а также требованиям в части обеспечения сейсмобезопасности, предъявляемым к нежилым гражданским зданиям, по функциональной пожарной опасности относящимся к классу Ф3 - здания организаций по обслуживанию населения, однако имеются устранимые нарушения следующих сводов и правил:пунктов 4.3, 6.5* Свода правил СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения», в части отсутствия пандусов для маломобильных групп населения;пунктов 4.4, 6.1.1, 6.1.4, 6.2.8 Свод правил СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», в части отсутствия пандусов для маломобильных групп населения.
Расположение нежилого здания (кафе) литер «Б», с кадастровым номером 01:08:0522022:198, на земельном участке с кадастровым номером 01:08:0522022:31 по адресу: Российская Федерация, , днт Весна, , не соответствует требования Решения Совета народных депутатов муниципального образования «» Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ №-рс «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «», так как не предусмотрено размещение объектов общественного питания в территориальной Ж-КСТ, а также строение литер «Б» большей частью расположено за границами земельного участка.
В ходе проведения экспертного осмотра, экспертом установлено, что нежилое здание (кафе) литер «Б», с кадастровым номером 01:08:0522022:198, на земельном участке с кадастровым номером 01:08:0522022:31 по адресу: Российская Федерация, , днт. Весна, , располагается в охранной зонеВЛ-110 кВ «Черемушки-Хаджох в составе комплекса ПС-110/35/6-10 кВ Черемушки», таким образом, расположение строения литер «Б», с кадастровым номером 01:08:0522022:198, в охранной зоне ВЛ-110 кВ «Черемушки-Хаджох в составе комплекса ПС-110/35/6-10 кВ Черемушки» не противоречит требованиям Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», при условии получения письменного согласия сетевой организаций.
На момент проведения исследований нежилое здание (кафе) литер «Б», с кадастровым номером 01:08:0522022:198, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 01:08:0522022:31 по адресу: Российская Федерация, , днт Весна, , угрозу жизни и здоровью граждан, не создаёт, так как не выявлены трещины, перекосы частей строения, разломы стен и прочие повреждения и деформации.
Указанное заключение представителем ответчика не опровергнуто, при рассмотрении дела ходатайство о назначении по делу повторной строительно-технической экспертизы не заявлено.
ФИО1 представлено письмо Управления архитектуры от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому по вопросу выдачи разрешения на строительство двух нежилых зданий по адресу: , ДНТ «Весна», поезд 18-й, , ему рекомендовано обратиться в Комитет РА по архитектуре и градостроительству.
Принимая во внимание, что нежилое здания (кафе) литер «Б», с кадастровым номером 01:08:0522022:198 и нежилоездание (магазин) литер «А», с кадастровым номером 01:08:0522022:87 были возведены, а затем реконструированы ФИО9 без получения разрешительной документации, предусмотренной ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, за таковой он фактически не обращался, расположение нежилого здания (магазина) допущено с нарушением минимальных отступов от границы земельного участка, и нежилого здания (кафе) за границами земельного участка, назначение возведенного им спорных нежилых строений (магазина и кафе) противоречит разрешенному виду использования земельного участка, отсутствие письменного решения о согласовании с собственником системы электроснабжения на строительство в охранной зоне, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения первоначальных требования Управления о сносе самовольной постройки.
Довод представителя истца по встречному иску о том, что ПАО «Россети» не представлено доказательств наличия опасности строительства в охранной зоне, суд отклоняет, поскольку доказательств тому, что ФИО9 обращался с письменным заявлением о согласованиис организацией - собственником системы электроснабжения на строительство, а затемреконструкцию помещений в сетевую организацию, суду не представлено.
Наличие или отсутствие ранее в Государственном кадастре недвижимости сведений о нахождении земельного участка в границах зон с особыми условиями использования территорий не влияет на объективный факт существования такой территории в установленных границах.
Учитывая, что письменное заявления об отказе от части исковых требований представитель ответчика не предоставил, суд считает правильным разрешить данные требованияи в удовлетворении встречных исковых требований отказать.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Управления архитектуры и градостроительства МО «» к ФИО1 о признании постройки самовольной и сносе - удовлетворить.
Признать нежилые постройки, расположенные по адресу: , ДНТ Весна, проезд 8-й, 33, с кадастровым номером 01:08:0522022:87, и с кадастровым номером 01:08:0522022:198, самовольными постройками.
Обязать ФИО1 осуществить снос самовольных построек, расположенных по адресу: , ДНТ Весна, проезд 8-й, 33, с кадастровым номером 01:08:0522022:87, и с кадастровым номером 01:08:0522022:198, собственными силами и за свой счет в течение шести месяцев с даты вступления решения в законную силу.
В удовлетворении встречного искового заявления ФИО1 к Управлению архитектуры и градостроительства МО «» о признании права собственности на самовольную постройку, отказать в полном объеме.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий подпись М.И. Катбамбетов
Уникальный идентификатор дела 01RS0№-53
Подлинник находится в материалах дела №
в Майкопском городском суде РА