ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Чапаевск Самарской области 20 ноября 2025 года
Чапаевский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Законова М.Н.,
при секретаре - Сергеевой О.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело № 2-1133/2025 по исковому заявлению Администрации г.о. Чапаевск к Территориальному управлению Росимущества в Самарской области о прекращении права бессрочного (постоянного) пользования землей,
УСТАНОВИЛ:
Представитель Администрации г.о. Чапаевск обратился в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Росимущества в Самарской области о прекращении права бессрочного (постоянного) пользования землей.
В обоснование заявленных исковых требований указал на то, что в соответствии с Федеральным законом № 518-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" на территории городского округа Чапаевск проводятся мероприятия по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, дальнейшее направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый Государственный реестр недвижимости (ЕГРН), мероприятия по исключению двойного (дублирующего) кадастрового учёта объектов недвижимости, а также снятие с государственного кадастра недвижимости в соответствии с положениями статьи 70 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" земельных участков, учтенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в ЕГРН.
В рамках проводимых работ было установлено, что земельный участок с кадастровым номером 63:10:0207004:1032, с видом разрешенного использования — индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>, имеет статус «актуальные, ранее учтенные, то есть местоположение, и координаты земельного участка не определены. Какие-либо строения на земельном участке отсутствуют. В свою очередь, согласно выписки из единого государственного реестра недвижимости указанный земельный участок был предоставлен ФИО2 на основании свидетельства постоянного (бессрочного) пользования от 29.05.1992 № 63. Основанием выдачи данного свидетельства явилось Постановление №185 Главы администрации гор. Чапаевска от 16.04.1992 года «О выдаче свидетельств», с указанием конкретного вида права - права постоянного пользования земельными участками (п. 1 постановления). Местонахождения ФИО1 неизвестно. Кроме того, в соответствии с действующим законодательством право ФИО1 зарегистрировано не было. В соответствии с Гражданским кодексом РФ возможность включения данного земельного участка, предоставленного на праве бессрочного (постоянного) пользования землей в состав наследства не возможно.
В соответствии с п.1 ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации о собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения их прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного правления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ЖРФ и иными законами.
Таким образом, земельный участок на праве собственности ФИО1 не предоставлялся, а предоставленное ему право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком он при жизни не переоформил на право собственности в силу п.9.1 ст.3 ФЗ от 25.10.2001г.№137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
Прекращение прав на земельные участки, принадлежащие лицам, которые не являются их собственниками, в том числе прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком предусмотрены статьями 45, 47, 53 Земельного Кодекса РФ.
Статьи 45, 53 Земельного кодекса РФ такого основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком во внесудебном порядке - в связи со смертью лица не предусматривают.
Таким образом, во внесудебном порядке полномочия у истца на принятие распорядительного акта о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования в связи со смертью лица, которому данный земельный участок предоставлялся на соответствующем виде права, отсутствуют.
На основании изложенного, просили суд прекратить право бессрочного (постоянного) пользования на земельный участок, отнесенный к землям населенных пунктов с кадастровым номером 63:10:0207004:1032 площадью 641 кв.м., по адресу: <Адрес обезличен> видом разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство. Указать в резолютивной части решения суда, что данный судебный акт является основанием для внесения соответствующих записей в Единый Государственный реестр недвижимости.
Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Территориальное управление Росимущества в Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен по правилам ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), о причинах неявки не сообщил, заявлений и ходатайств суду не представил.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, при отсутствии возражений истца, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Учитывая отсутствие возражений представителя истца, дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Представитель третьего лица КУМИ администрации г.о. Чапаевск - ФИО3, действующая на основании доверенности не возражала против удовлетворения заявленных требований.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора - Управление ФКП Росреестра п Самарской области, ОВМ ОМВД по г.о. Чапаевск, ФИО1 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна, возражений не поступило.
Руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.
Изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.1 ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации о собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения их прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного правления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ЖРФ и иными законами.
Согласно ч.5 ст.1 Федеральный закон от 13.07.2015г. №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации (ч.6 ст.1 ФЗ).
В соответствии с п.12 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ "О ведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон №137-ФЗ) предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.
В отличие от права собственности и права пожизненного наследуемого владения земельным участком, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в состав наследства не входит и наследниками не наследуется (ст.1181 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Статьей 17 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что правоспособность гражданина прекращается его смертью.
Таким образом, право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком также прекращается в связи со смертью правообладателя.
Существующие или предполагаемые наследники в соответствии с действующими правовыми нормами гражданского и земельного законодательства не оформили и не могут оформить вышеуказанные права на спорный земельный участок.
Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен> с видом разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>, имеет статус «актуальные, ранее учтенные, то есть местоположение, и координаты земельного участка не определены. Какие-либо строения на земельном участке отсутствуют.
Согласно выписки из единого государственного реестра недвижимости указанный земельный участок был предоставлен ФИО2 на основании свидетельства постоянного (бессрочного) пользования от 29.05.1992 № 63.
Основанием выдачи данного свидетельства явилось Постановление №185 Главы администрации гор. Чапаевска от 16.04.1992 года «О выдаче свидетельств», с указанием конкретного вида права - права постоянного пользования земельными участками (п. 1 постановления).
Местонахождения ФИО1 неизвестно.
Кроме того, в соответствии с действующим законодательством право ФИО1 зарегистрировано не было.
В соответствии с Гражданским кодексом РФ возможность включения данного земельного участка, предоставленного на праве бессрочного (постоянного) пользования землей.
В силу п.4 ст.20 Земельного кодекса Российской Федерации, утратившего силу, граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками, за исключением предоставления служебных наделов, предусмотренных п.2 ст.24 настоящего Кодекса, в состав наследства не возможно.
В настоящее время аналогичная норма содержится в п.3 ст.269 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, не вправе распоряжаться такими земельными участками, за исключением случаев заключения соглашения об установлении сервитута и передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
Таким образом, земельный участок на праве собственности ФИО1 не предоставлялся, а предоставленное ему право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком он при жизни не переоформил на право собственности в силу п.9.1 ст.3 ФЗ от 25.10.2001г.№137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
Прекращение прав на земельные участки, принадлежащие лицам, которые не являются их собственниками, в том числе прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком предусмотрены статьями 45, 47, 53 Земельного Кодекса РФ.
Статьи 45, 53 Земельного кодекса РФ такого основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком во внесудебном порядке - в связи со смертью лица не предусматривают.
В силу ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления.
Установив вышеназванные обстоятельства и дав им правовую оценку, суд приходит к выводу, что следует удовлетворить исковые требования Администрации г.о. Чапаевск, прекратить право бессрочного пользования на земельный участок с кадастровым номером 63:10:0207004:1032, с видом разрешенного использования — индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>, имеющий статус актуальные, ранее учтенные.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд заочно
РЕШИЛ:
Исковое заявление - удовлетворить.
Прекратить право бессрочного (постоянного) пользования на земельный участок, отнесенный к землям населенных пунктов с кадастровым номером <Номер обезличен> площадью 641 кв.м., по адресу: <Адрес обезличен> видом разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство.
Данный судебный акт является основанием для внесения соответствующих записей в Единый Государственный реестр недвижимости.
Копию заочного решения направить ответчику не позднее чем в течение трех дней со дня его принятия с уведомлением о вручении.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Судья
Чапаевского городского суда
Самарской области М.Н. Законов
Мотивированное решение изготовлено 04 декабря 2025 года.
Подлинник документа находитсяв материалах гражданского дела№ 2-1133/2025, УИД 63RS0033-01-2025-001445-53