Решение по делу № 2-1535/2023 от 11.05.2023

Дело ..............

УИД 26RS0..............-55

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

11 мая 2023 года ..............

Минераловодский городской суд .............. в составе: председательствующего судьи Гориславской Ж.О.,

при секретаре ФИО7,

с участием:

старшего помощника Минераловодской межрайонной прокуратуры ФИО8,

представителя ответчика ФИО4- адвоката ФИО9, выступающей по надлежащей доверенности и ордеру,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минераловодского межрайонного прокурора, действующего в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 к ФИО4, ФИО5 о прекращении права собственности на жилой дом в части 2/25 долей и признании по 1/25 доли жилого дома за каждым несовершеннолетним,

УСТАНОВИЛ:

Минераловодский межрайонный прокурор, действующий в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 обратился с исковым заявлением к ФИО4, ФИО5 о прекращении права собственности на жилой дом в части 2/25 долей и признании по 1/25 доли жилого дома за каждым несовершеннолетним, в обосновании которого указал, что ФИО4 и ФИО5, будучи в браке в период с .............., имеют двух несовершеннолетних детей - ФИО2, .............. г.р., и ФИО3, .............. г.р.

В рамках улучшения качества жизни и демографической ситуации в стране, установления дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, .............. принят Федеральный закон № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон №256-ФЗ).

Согласно п.п. 2, 3 ст. 2 Закона № 256-ФЗ материнским (семейным) капиталом являются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом; государственный сертификат на материнский (семейный) капитал является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии с п.1 части 3 статьи 7 ФЗ № 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо частями, в том числе на улучшение жилищных условий.

.............. ФИО4 обратилась в Управление ПФ РФ по СК с заявлением о выдаче ей государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. .............. ГУ - Управление ПФ России по .............. и .............. вынесло решение .............. о выдаче ФИО4 государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в сумме 453026 руб. в связи с рождением второго ребенка. ФИО4 получила государственный сертификат на материнский (семейный) капитал МК-9 ...............

В силу п. 1 ст. 10 Закона № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной по аналогичному спору, названными правовым нормами определен круг субъектов, в чью собственность поступает жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала и установлен вид собственности - общая долевая, возникающая у родителей и детей на приобретенное жилье (Определение ВС РФ от .............. ..............-КГ21-13-К6).

.............. ФИО4 обратилась с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала и направлении денежных средств на улучшение жилищных условий на оплату приобретаемого жилого помещения, в котором указала, что ознакомлена с Правилами направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от .............. ............... Согласно п.15 (1) Правил лицо, получившее сертификат, или супруг лица, получившего сертификат обязаны оформить жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его детей и супруга в течение 6 месяцев.

Во исполнение требований действующего законодательства ФИО10 приобрела в общую совместную собственность по договору купли-продажи от .............. .............., расположенную по адресу: .............., общей площадью 35,5 кв.м, кадастровый ............... Оплата жилого помещения произведена в том числе за счет средств материнского капитала. Денежные средства перечислены продавцу платежным поручением .............. от .............. в сумме 453026 руб. Несовершеннолетние ФИО3 и ФИО2 приобрели в собственность по 1/4 части жилого помещения каждый, что составляло примерно по 9 кв.м жилого помещения.

В декабре 2019 года ответчики ФИО4 и ФИО5 решили продать квартиру, приобретенную с использованием средств материнского капитала, в связи с чем обратились в администрацию Минераловодского городского округа за получением разрешения на продажу. В поданном заявлении ответчики обязались приобрести равноценное жилое помещение в собственность несовершеннолетних детей.

.............. глава Минераловодского городского округа вынес постановление .............., которым разрешил продажу .............., расположенной по адресу: .............., при условии приобретения равноценного жилья на имя ФИО2 и ФИО3 по адресу: .............., в срок до ...............

Согласно выписке из ЕГРН от .............. жилой .............., расположенный по адресу: .............., общей площадью 225,9 кв.м, кадастровый .............., принадлежит ответчику ФИО5

Таким образом, ответчики до настоящего времени не выполнили принятые на себя обязательства по наделению несовершеннолетних детей долями в праве собственности на жилое помещение, тем самым нарушили условия предоставления средств материнского капитала.

В соответствии с ч. 4 ст. 60 Семейного кодекса РФ ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка.

Согласно ст. 34 Семейного кодекса РФ имущество, в том числе и недвижимое, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.

Оформление жилого помещения родителями в общую собственность совместно с несовершеннолетним ребенком в соответствии с действующим законодательством закрепит право собственности на долю в указанном жилище несовершеннолетних и позволит им владеть и распоряжаться своим имуществом в соответствии с гражданским законодательством, а также не позволит совершать сделки с данным имуществом в ущерб интересам несовершеннолетних.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии с ч. 1 ст. 307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательств одно лицо обязано совершить в пользу другого лица определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работы, уплатить деньги и т.п.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов. Перечисление средств материнского (семейного) капитала является расходным обязательством Российской Федерации в силу закона.

Несмотря на то, что ФИО1 полностью исполнила принятые на себя обязательства и перечислила денежные средства, ответчики не оформили в общую собственность домовладение, т.е. в одностороннем порядке отказались от исполнения обязательств в рамках реализации права на распоряжение средствами материнского капитала, что противоречит требованиям ст. 310 ГК РФ и не отвечает целям, предусмотренным ФЗ № 256-ФЗ.

Ответчики злоупотребили своим правом на реализацию средства материнского (семейного) капитала, уклонившись от оформления жилого дома в общую долевую собственность родителей и детей, что противоречит основным началам гражданского законодательства (ст. 1 ГК РФ) и не может иметь места с учетом положений п. 1 ст. 10 ГК РФ (недопустимость при осуществлении гражданских прав злоупотребление правом).

Обязательство ответчиков о переоформлении жилого помещения направлено на возникновение и изменение гражданских прав и обязанностей, поэтому обладают признаками сделки.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными нормативными актами, а также из действий граждан. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, из судебного решения, установившего эти права.

В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Учитывая возраст несовершеннолетних ФИО3 и ФИО2, прокурор считает возможным обратиться в суд с данным исковым заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту материальных и социальных прав несовершеннолетних лиц.

Просит прекратить право собственности ФИО5 на жилой дом, расположенный по адресу: .............., кадастровый номер объекта: 26:24:040511:203, общей площадью 225,9 кв.м, в части 2/25 доли собственности.

Признать право собственности за несовершеннолетним ФИО2, .............. года рождения, на 1/25 доли жилого дома, расположенного по адресу: .............., кадастровый номер объекта: 26:24:040511:203, общей площадью 225,9 кв.м, Признать право собственности за несовершеннолетним ФИО3, .............. года рождения, на 1/25 доли жилого дома, расположенного по адресу: .............., кадастровый номер объекта: 26:24:040511:203, общей площадью 225,9 кв.м.

В судебном заседании старший помощник Минераловодского межрайонного прокурора ФИО8 исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО4 надлежащим образом извещена о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении гражданского дела без ее участия, в котором также указала о согласии с исковыми требованиями.

Ответчик ФИО5 надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении гражданского дела без его участия, в котором также указал, что исковые требования Минераловодского межрайонного прокурора признает в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО4 по доверенности ФИО9 в судебном заседании исковые требования Минераловодского межрайонного прокурора признала в полном объеме.

Представитель третьего лица Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .............. ФИО11 надлежащим образом извещена о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении гражданского дела без участия представителя, а также письменный отзыв на исковое заявление, из которого следует, что в силу части 4 статьи 10 Федерального закона от .............. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон 256-ФЗ) жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Следовательно, специально регулирующей соответствующие отношения нормой Закона 256-ФЗ определен круг субъектов (родители и дети), в чью собственность поступает жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, и установлен вид собственности - общая долевая, возникающий у названных субъектов на приобретенное жилое помещение.

При этом, Закон 256-ФЗ не содержит каких-либо специальных положений по определению размера доли в праве собственности на приобретенное с использованием средств (части средств) материнского капитала жилое помещение. Законом лишь установлено, что доли в праве собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского капитала, определяются по соглашению.

Согласно статье 60 (пункт 5) Семейного кодекса Российской Федерации в случае возникновения права общей собственности родителей и детей их права на владение, пользование и распоряжение общим имуществом определяются гражданским законодательством. Статьей 245 (пункт 1) Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

Как отмечено в обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации .............., определение долей в праве собственности на квартиру должно производиться исходя из равенства долей родителей и детей на средства материнского (семейного) капитала, потраченные на приобретение этой квартиры, а не на все средства, за счет которых она была приобретена. .............. ФИО4 обратилась с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала и направлении денежных средств на улучшение жилищных условий на оплату приобретаемого жилого помещения, в котором указала, что ознакомлена с Правилами направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от .............. ...............

Согласно п.15(1) Правил лицо, получившее сертификат, или супруг лица, получившего сертификат обязаны оформить жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его детей и супруга в течение 6 месяцев.

Во исполнение требований действующего законодательства ФИО10 приобрела в общую совместную собственность по договору купли-продажи от .............. .............., расположенную по адресу: .............., общей площадью 35,5 кв.м., кадастровый ............... Оплата жилого помещения произведена в том числе за счет средств материнского капитала. Денежные средства перечислены продавцу платежным поручением .............. от .............. в сумме 453026 руб. Несовершеннолетние ФИО3 и ФИО2 приобрели в собственность по ? части жилого помещения каждый, что составляло примерно по 9 кв.м, жилого помещения.

В декабре 2019 года ФИО4 и ФИО5 продали квартиру, приобретенную с использованием средств материнского капитала, в связи с чем обратились в администрацию Минераловодского городского округа за получением разрешения на продажу. В данном заявлении ответчики обязались приобрести равноценное жилое помещение в собственность несовершеннолетних детей. .............. глава Минераловодского городского округа вынес постановление .............., которым разрешил продажу .............., расположенной по адресу: .............., при условии приобретения равноценного жилья на имя ФИО2 и ФИО3 по адресу: .............., в срок до ...............

Согласно Выписке из ЕГРН от .............. жилой дом, расположенный по адресу: .............., общей площадью 225,9 кв.м., кадастровый .............., принадлежит ФИО5

ФИО4 и ФИО5 до настоящего времени не выполнили принятые на себя обязательства по наделению несовершеннолетних детей долями в праве собственности на жилое помещение, тем самым нарушили условия предоставления средств материнского капитала.

ФИО4 и ФИО5 не составили соглашение об определении размера долей на жилое помещение в общей собственности ее детей, т.е. в одностороннем порядке отказалась от исполнения обязательств в рамках реализации права на распоряжение средствами материнского капитала, что противоречит требованиям ст.310 ГК РФ и не отвечает целям, предусмотренным Федеральным законом № 256-ФЗ.

Просила принять по гражданскому делу по исковому заявлению Минераловодского межрайонного прокурора решение в соответствии с действующим законодательством.

Представитель отдела опеки, попечительства и по делам несовершеннолетних администрации Минераловодского городского округа надлежащим образом уведомлен о дате и времени слушания, в судебное заседание не явился.

Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело без участия не явившихся участников процесса, в порядке, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, учитывая признание ответчиками исковых требований, суд приходит к следующему.

Так, Минераловодской межрайонной прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей.

В рамках улучшения качества жизни и демографической ситуации в стране, в целях установления дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, .............. принят Федеральный закон № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон № 256-ФЗ).

Согласно п.п. 2, 3 ст. 2 Закона № 256-ФЗ Закона № 256-ФЗ материнским (семейным) капиталом являются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом; государственный сертификат на материнский (семейный) капитал является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки.

Согласно ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В соответствии со ст. 10 Закона № 256-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от .............. .............. утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (далее - Правила).

Согласно подп. «ж» п. 13 Правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку’ исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет, в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию) - в остальных случаях.

ФИО4 и ФИО5 имеют двоих несовершеннолетних детей ФИО2, .............. года рождения и ФИО2, .............. года рождения.

.............. ФИО4 обратилась в Управление ПФ РФ по СК с заявлением о выдаче ей государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

.............. ГУ - Управление ПФ России по .............. и .............. вынесло решение .............. о выдаче ФИО4 государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в сумме 453026 руб. в связи с рождением второго ребенка.

ФИО4 получила государственный сертификат на материнский (семейный) капитал МК-9 ...............

Согласно п.15 (1) Правил лицо, получившее сертификат, или супруг лица, получившего сертификат обязаны оформить жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его детей и супруга в течение 6 месяцев.

Оплата жилого помещения произведена в том числе за счет средств материнского капитала. Денежные средства перечислены продавцу платежным поручением .............. от .............. в сумме 453026 руб.

Несовершеннолетние ФИО3 и ФИО2 приобрели в собственность по ? части жилого помещения каждый, что составляло примерно по 9 кв.м жилого помещения.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от .............. за ФИО5 зарегистрировано право собственности на жилой .............., расположенный по адресу: .............., общей площадью 225,9 кв.м, кадастровый ...............

Таким образом, в нарушение требований ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ, п. 13 Правил и принятого на себя обязательства по состоянию на .............., расположенное по адресу: .............., жилище, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность родителей и имеющихся у них детей, до настоящего времени не оформлено, что повлекло нарушение прав несовершеннолетних ФИО3 и ФИО2, так как в соответствии с ч. 4 ст. 60 Семейного кодекса РФ ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка.

Оформление жилого помещения родителями в общую собственность совместно с несовершеннолетними детьми в соответствии с действующим законодательством закрепит право собственности на доли в указанном жилище несовершеннолетних и позволит владеть и распоряжаться своими имуществом в соответствии с гражданским законодательством, а также не позволит совершать сделки с данным имуществом в ущерб интересам несовершеннолетних.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Согласно п. 1 ст. 245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

Ответчик ФИО5 злоупотребил своим правом на реализацию средства материнского (семейного) капитала, уклонившись от оформления жилого дома в общую долевую собственность родителей и детей, что противоречит основным началам гражданского законодательства (ст. 1 ГК РФ) и не может иметь места с учетом положений п. 1 ст. 10 ГК РФ (недопустимость при осуществлении гражданских прав злоупотребление правом).

Продав жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, и приобретя новое жилое помещение, право собственности на несовершеннолетних детей оформлено не было, право собственности на жилой .............., расположенный по адресу: .............., общей площадью 225,9 кв.м, зарегистрировано за ФИО5.

При таких обстоятельствах, требования прокурора к ФИО5 являются обоснованными.

Вместе с тем, в требованиях к ФИО4 надлежит отказать, поскольку, определяя в иске статус ФИО4 как ответчика в гражданском процессе, прокурором никаких материальных требований к данному ответчику не заявлено.

Поскольку в силу пп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины по данному делу, то в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета Минераловодского городского округа .............. размере по 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Минераловодского межрайонного прокурора, действующего в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 к ФИО5 о прекращении права собственности на жилой дом в части 2/25 долей и признании по 1/25 доли жилого дома за каждым несовершеннолетним - удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО5 (.............. года рождения, паспорт <...>, выдан .............. УВД .............. СК, СНИЛС <***>) на жилой дом, расположенный по адресу: .............., кадастровый номер объекта: 26:24:040511:203, общей площадью 225,9 кв.м, в части 2/25 доли собственности.

Признать право собственности за несовершеннолетним ФИО2 (.............. года рождения, СНИЛС <***>) на 1/25 доли жилого дома, кадастровый номер объекта 26:24:040511:203, общей площадью 225,9 кв.м., расположенного по адресу: ...............

Признать право собственности за несовершеннолетним ФИО3 (.............. года рождения, СНИЛС <***>) на 1/25 доли жилого дома, кадастровый номер объекта 26:24:040511:203, общей площадью 225,9 кв.м., расположенного по адресу: ...............

Взыскать с ФИО5 (.............. года рождения, паспорт <...>, выдан .............. УВД .............. СК, СНИЛС <***>) государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек, в доход бюджета Минераловодского городского округа.

В иске Минераловодского межрайонного прокурора, действующего в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 к ФИО4 о прекращении права собственности на жилой дом в части 2/25 долей и признании по 1/25 доли жилого дома за каждым несовершеннолетним-отказать.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр прав недвижимости.

Решение может быть обжаловано в ..............вой суд через Минераловодский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения. Мотивированное решение суда составлено ...............

Судья Ж.О. Гориславская