УИД 72RS0004-01-2022-000427-06

Дело № 2а-16/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Бердюжье 14 февраля 2023 года

Судья Бердюжского районного суда Тюменской области Журавлева Е.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело № 2а-16/2023 по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени,

установил:

12.12.2022, в Бердюжский районный суд поступило административное исковое заявление МИФНС России № 10 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени в размере 2863,35 рублей, в том числе: пени по транспортному налогу за 2015 год, за период с 19.12.2016 по 06.09.2018-221,96 рублей; пени по транспортному налогу за 2016 год, за период с 24.01.2018 по 06.09.2018-69,25 рублей; транспортный налог за 2018 год в размере- 1258 рублей; пени по транспортному налогу за 2018 год, за период с 03.12.2019 по 15.12.2019-19,23 рублей; транспортный налог за 2019 год в размере- 1258 рублей; пени по транспортному налогу за 2019 год, за период с 02.12.2020 по 15.06.2021-36,91 рублей.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик ФИО1 (налогоплательщик) состоит на учете по месту жительства в Межрайонной ИФНС России № 10 по Тюменской области. На основании гл.28 НК РФ налогоплательщику был начислен транспортный налог за 2015 год в размере 1258 рублей, транспортный налог за 2016 год в размере 1258 рублей. В установленный законодательством срок обязательные платежи ФИО1 не уплатил, в порядке ст.75 НК РФ, за каждый день просрочки, в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ, начислены пени по транспортному налогу за 2015 год, за период с 19.12.2016 по 06.09.2018-221,96 рублей, пени по транспортному налогу за 2016 год, за период с 24.01.2018 по 06.09.2018-69,25 рублей. Выявив задолженность по налогам, на основании ст.70 НК РФ налогоплательщику направлено требование № 19866 от 06.09.2018 со сроком уплаты до 03.12.2018. За взысканием транспортного налога за 2015,2016 годы Межрайонная ИФНС России № 10 по Тюменской области обратилась к мировому судье судебного участка № 1 Бердюжского судебного района Тюменской области с заявлением о вынесении судебного приказа. 06.12.2019, мировым судьей судебного участка № 1 Бердюжского судебного района Тюменской области вынесен судебный приказ № 2а-1407/2019-1м. Судебный приказ на данное время не отменен. Кроме этого, на основании гл.28 НК РФ налогоплательщику был начислен транспортный налог за 2018 год в размере 1258 рублей, транспортный налог за 2019 год в размере 1258 рублей. Согласно ст.367 НК РФ ФИО1 направлены налоговые уведомления, соответственно,№ 11028175 от 04.07.2019, со сроком уплаты до 02.12.2019, и № 82002857 от 01.09.2020, со сроком уплаты до 01.12.2020 В установленный законодательством срок обязательные платежи ФИО1 не уплатил, в порядке ст.75 НК РФ, за каждый день просрочки, в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ, начислены пени по транспортному налогу за 2018 год, за период с 03.12.2019 по 15.12.2019-19,23 рублей, пени по транспортному налогу за 2019 год, за период с 02.12.2020 по 15.06.2021-36,91 рублей. Выявив задолженность по налогам, на основании ст.70 НК РФ налогоплательщику направлены требования, соответственно, № 4326 от 14.02.2020 со сроком уплаты до 24.03.2020, и № 3188 от 16.06.2021, со сроком уплаты до 17.11.2021. За взысканием транспортного налога за 2018,2019 годы и пени Межрайонная ИФНС России № 10 по Тюменской области, 27.05.2022, обратилась к мировому судье судебного участка № 1 Бердюжского судебного района Тюменской области с заявлением о вынесении судебного приказа. 03.06.2022, мировым судьей судебного участка № 1 Бердюжского судебного района Тюменской области вынесен судебный приказ № 2а-896/2022-1м о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам. Определением от 15.06.2022 мирового судьи судебного участка № 1 Бердюжского судебного района Тюменской области указанный судебный приказ отменен.

Согласно части 3 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям, не превышает двадцать тысяч рублей.

В связи с чем, на основании определения Бердюжского районного суда от 13.12.2022 (л.д.3), данное административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного производства).

В соответствии с ч.5.1 ст. 292 КАС РФ сторонам был установлен срок до 10.01.2023 для представления сторонами в суд и направления ими друг другу доказательств и возражений относительно предъявленных требований. В срок до 31.01.2022 сторонам предоставлено право представить в суд и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

Согласно ч.6 ст.292 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются судьей единолично, если в соответствии с настоящим Кодексом не предусмотрено коллегиальное рассмотрение административного дела, и в срок, не превышающий десяти дней со дня истечения сроков, указанных в части 5.1 настоящей статьи.

Получив, 14.10.2022, лично названное выше определение суда от 13.12.2022 о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, ответчик ФИО1, в установленный судом срок, 09.01.2023, представил в суд возражение по существу иска, указав, что транспортный налог он в полном объеме уплатил в декабре 2019, в ходе исполнительного производства, находившегося на исполнении в ОСП по Бердюжскому и Армизонскому районам, в связи с чем, ходатайствовал об истребовании материалов исполнительного производства. Транспортное средство- трактор продан им в 2019 году и снят с учета. ДД.ММ.ГГГГ, представил письменное заявление (л.д.43), в котором настаивает на отказе истцу в удовлетворении административного иска по основаниям пропуска административным истцом срока обращения в суд, поскольку транспортное средство- трактор снят с учета ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив административное исковое заявление, письменные возражения административного ответчика, материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствие с ч.6 ст.289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как установлено судом и подтверждается копией свидетельства о регистрации машины СА 664539 от 11.03.2014 (л.д.44), административный ответчик ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, являлся собственником транспортного средства трактора марки Т-40 АМ, <адрес>, 1985 года выпуска. Трактор снят с учета 23.01.2020.

Согласно ст. 356 НК РФ, транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пунктом 1 ст. 52 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пунктом 2 данной статьи предусмотрено, что в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Пунктом 1 ст. 362 НК РФ предусмотрено, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствие с ч.4 ст.85 НК РФ, органы (организации, должностные лица), осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенных на подведомственной им территории транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года и (или) за иные периоды, определенные взаимодействующими органами (организациями, должностными лицами).

Согласно абзаца 3 пункта 1 ст. 363 НК РФ, налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п. 3 данной статьи, налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Согласно п.3,4 ст. 52 НК РФ, в налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, срок уплаты налога, а также сведения, необходимые для перечисления налога в бюджетную систему Российской Федерации.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции на момент спорных правоотношений) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации случае несвоевременной уплаты налогов начисляются пени.

Как следует из материалов дела и подтверждено судебным приказом мирового судьи судебного участка № 1 Бердюжского судебного района Тюменской области от 06.12.2019 № 2а-1407/2019-1м, с административного ответчика ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 10 по Тюменской области взыскана недоимка по транспортному налогу за указанный выше трактор, за 2014 -2016г.г. в размере 3563,92 рублей (в том числе, за 2014 год- 1047,92 рублей, за 2015 год- 1258 рублей, за 2016 год- 1258 рублей) и пени в размере 36,52 рублей (в том числе, согласно расчетам неустойки, по транспортному налогу за 2014 год, за период с 03.10.2015 по 12.11.2015, в размере 11,87 рублей (л.д.56) (включены в требование № 25478 от 12.11.2015 на л.д.53), по транспортному налогу за 2015 год, за период, с 02.12.2016 по 18.12.2016, в размере 7,13 рублей (л.д.58) (включены в требование № 13687 от 19.12.2016 на л.д.55), по транспортному налогу за 2016 год, за период, с 02.12.2017 по 23.01.2018, в размере 17,56 рублей (л.д.57) (включены в требование № 2001 от 20.05.2019 на л.д.54), всего взыскано 3600 рублей (л.д.63). Судебный приказ не отменен, вступил в законную силу 14.01.2020 (л.д.64).

Как следует из требования № 19866 от 06.09.2018 со сроком уплаты до 03.12.2018, направленного в адрес административного ответчика ФИО1, 29.09.2018, в связи с неуплатой административным ответчиком названных выше транспортного налога за 2015 год на общую сумму 1258 рублей и транспортного налог за 2016 год на сумму 1258 рублей, по которым, как указано выше, административным истцом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию данных сумм налога, ФИО1 ему были начислены пени за последующие указанным в названном выше судебном приказе от ДД.ММ.ГГГГ №а-1407/2019-1м периоды, а именно, по транспортному налогу за 2015 год, за период с 19.12.2016 по 06.09.2018-221,96 рублей, пени по транспортному налогу за 2016 год, за период с 24.01.2018 по 06.09.2018-69,25 рублей, всего на общую сумму 296,68 рублей, которые не были включены в заявление о выдаче названного выше судебного приказа № 2а-1407/2019-1м (л.д.10-13).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в своих определениях (определение от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, определение от 17 февраля 2015 года N 422-О) обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, не предполагает возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по налогу и могут взыскиваться только в том случае, если органом контроля были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что налоговым органом своевременно приняты меры к принудительному взысканию сумм транспортного налога за 2015,2016 г. по судебному приказу от 06.12.2019 № 2а-1407/2019-1м, суд приходит к выводу о правомерности предъявленных административным истцом требований о взыскании пени в связи с невыполнением административным ответчиком налоговых обязательств по уплате данных налогов.

Кроме того, в адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление № 11028175 от 04.07.2019, согласно которому, ФИО1 начислен транспортный налог за 2018 год за транспортное средство марки Т-40 АМ, 0707ТА72, в размере 1258 рублей ( 50,30 л.с х25 ставка руб. х 12 мес. влад.:12 мес.), срок оплаты не позднее 01.12.2019 (л.д.14). Налоговое уведомление направлено ФИО1 по почте 15.07.2019 (л.д.15).

25.02.2020, в соответствие со ст.70 НК РФ, в связи с неуплатой ФИО1 образовавшейся задолженности, ему направлено требование № 4326 от 14.02.2020 об уплате указанной суммы транспортного налога за 2018 год, в размере 1258 рублей и пени на сумму 19,23 рублей за период, с 03.12.2019 по 15.12.2019, срок уплаты- до 24.03.2020 (л.д.16-18).

Также, административным истцом в адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление № 82002857 от 01.09.2020, согласно которому, начислен транспортный налог за 2019 год за транспортное средство марки Т-40 АМ, № в размере 1258 рублей (50,30 л.с х25 ставка руб. х 12 мес. влад.:12 мес.), срок оплаты не позднее 01.12.2019 (л.д.14). Налоговое уведомление направлено ФИО1 по почте 15.07.2019 (л.д.19,23).

16.06.2021, в установленный ст.70 НК РФ срок, в связи с неуплатой ФИО1 образовавшейся задолженности, не превышающей 3000 рублей, ему направлено требование № 3188 от 16.06.2021 об уплате указанной суммы транспортного налога за 2019 год в размере 1258 рублей и пени на сумму 36,91 рублей за период, с 02.12.2020 по 15.06.2021, срок уплаты- до 17.11.2021 (л.д.8,20-21).

В связи с неисполнением указанных требований об уплате к указанным в них срокам, 27.05.2022, налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по указанным выше налогам и пени, всего в размере 2863,35 рублей.

03.06.2022, мировым судьей был вынесен судебный приказ № 2а-896/2022/1м, который отменен определением мирового судьи судебного участка № 1 Бердюжского судебного района Тюменской области от 15.06.2022 (л.д. 9,65-70).

С настоящим административным иском административный истец обратился суд в установленный законом срок, 06.12.2022, то есть в течение 6 месяцев со дня вынесения определения об отмене судебного приказа (л.д.34).

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом

Согласно п.2 ст.48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ, действующей на момент вынесения указанных выше требований) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о необоснованности доводов административного ответчика о пропуске административным истцом срока на обращение с иском в суд, поскольку размер подлежащей взысканию с административного ответчика суммы налогов, пеней составляющий 2863,35 рублей, не превышает 3 000 рублей, с заявлением о выдаче судебного приказа по данным требованиям административный истец обратился к мировому судье 27.05.2022, то есть в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока исполнения самого раннего требования об уплате обязательных платежей № 19866 от 06.09.2018 со сроком исполнения 03.12.2018.

С настоящим административным иском административный истец, как указано выше, обратился суд в установленный законом срок, 06.12.2022, то есть в течение 6 месяцев со дня вынесения определения об отмене судебного приказа (л.д.34).

Таким образом, суд приходит к выводу, что срок обращения налогового органа в суд с административным иском не пропущен.

Предоставленные административным истцом расчеты задолженности налога и пени за указанные выше периоды судом проверены, признаются правильными.

Административный ответчик иных расчетов налога и пени, а также доказательств их уплаты, в суд не предоставил.

Проверив наличие оснований для начисления транспортного налога за 2018, 2019 годы, пени, соблюдение налоговым органом порядка и сроков направления налоговых уведомлений, требований об уплате налогов и пени, срок обращения в суд, пришел к выводу об удовлетворении требований налогового органа полностью.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№, выдан, ДД.ММ.ГГГГ, отделом внутренних дел <адрес>), в пользу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Тюменской области задолженность по налогам и пени в размере 2863,35 рублей, из них:

пени по транспортному налогу за 2015 год, за период с 19.12.2016 по 06.09.2018 - 221,96 рублей;

пени по транспортному налогу за 2016 год, за период с 24.01.2018 по 06.09.2018 - 69,25 рублей;

транспортный налог за 2018 год в размере- 1258 рублей;

пени по транспортному налогу за 2018 год, за период с 03.12.2019 по 15.12.2019 - 19,23 рублей;

транспортный налог за 2019 год в размере- 1258 рублей;

пени по транспортному налогу за 2019 год, за период с 02.12.2020 по 15.06.2021- 36,91 рублей.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№, выдан, ДД.ММ.ГГГГ, отделом внутренних дел <адрес>), государственную пошлину в размере 400 рублей в доход бюджета Бердюжского муниципального района Тюменской области.

Решение, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путем подачи жалобы через Бердюжский районный суд.

Разъяснить, что суд, по ходатайству заинтересованного лица, может вынести определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья Журавлева Е.Н.