Решение по делу № 2А-241/2023 от 26.05.2023

УИД 52RS0019-01-2023-000156-55

Дело №2а-241/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Ардатов ДД.ММ.ГГГГ

Ардатовский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Зрилиной О.В., при секретаре судебного заседания Прасоловой Н.В., с участием представителя административного истца и заинтересованного лица ФИО1, административного ответчика ФИО2 и его представителя адвоката Батурина В.Н., рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску

Нижегородской таможни к

ФИО2 о взыскании таможенных платежей и пени,

Установил :

Нижегородская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании таможенных платежей и пени в общей сумме 1 885 204 рублей 21 копейки, в том числе неуплаченные суммы таможенных платежей в размере 1 436 893 рубля 46 копеек, пени в размере 448 310 рублей 75 копеек.

В обосновании своих требований административный истец указал следующее. В соответствии с подпунктом «а» пункта 10 статьи 259 Федерального закона № 289-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ) таможенные органы для выполнения возложенных на них функций обладают правом предъявлять в суды или арбитражные суды иски и заявления о взыскании таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, таможенных сборов, процентов и пеней и иных таможенных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы.

В настоящее время в отношении ФИО2 по факту ввоза на территорию Российской Федерации транспортного средства, не обладающего статусом товара Евразийского экономического союза, учитывается задолженность по уплате таможенных платежей и пеней.

В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО2 на территории Республики Армения приобрел транспортное средство - легковой автомобиль «KIA SORENTO 3.5», ДД.ММ.ГГГГ г.в., VIN: №, государственный регистрационный знак № и ввез его на территорию Российской Федерации без таможенного декларирования в целях выпуска в свободное обращение.

Согласно письму УФСБ России по Нижегородской области (от ДД.ММ.ГГГГ №) зафиксирован факт пересечения государственной границы Российской Федерации гражданином ФИО2 при передвижении ДД.ММ.ГГГГ на транспортном средстве автомобиль «KIA SORENTO 3.5», ДД.ММ.ГГГГ г.в., VIN: №, государственный регистрационный знак № из Республики Армения через пункт пропуска «Верхний Ларс».

Нижегородской таможней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был проведен таможенный контроль в форме проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств (формализован актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении ввезенного ФИО2 транспортного средства - «KIA SORENTO 3.5», ДД.ММ.ГГГГ г.в., VIN: №

Согласно сведениям, представленным Комитетом Государственных доходов Республики Армения, транспортное средство, принадлежащее ФИО2 выпущено в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в свободное обращение (номер ТПО №).

Согласно свидетельства об учете ТС от ДД.ММ.ГГГГ № № автомобиль номером № поставлен на регистрационный учет в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок и условия перемещения через таможенную границу Евразийского союза (далее - ЕАЭС) товаров для личного пользования определены главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) и решением Совета Евразийской комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - решение от 20 декабря 2017г. №107), а также Договором о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор).

В соответствии с Договором Армения является страной - участницей ЕАЭС.

Пунктами 30-37 Приложения № 3 к Договору о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 установлены условия, и переходные положения, определяющие статус автомобилей для личного пользования, ввозимых из Республики Армения на территорию иных государств-участников ЕАЭС.

При определении статуса автомобиля необходимо учитывать, что исходя из положений Договора, а именно пункта 31 Приложения № 3 к Договору, транспортное средство имеет статус товара ЕАЭС при наличии хотя бы одного из следующих условий:

-ввезено в Республику Армения до 10.10.2014;

-ввезено в Республику Армению после 10.10.2014 с уплатой ставок таможенных пошлин, налогов, установленных приложением 5 к Соглашению от 18,00.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользвоания через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение) (Соглашение утратило силу с 29.03.2018, и в настоящее время применяется приложение № 2 к Решению либо когда истечет 3 года после его ввоза и Республику Армения без уплаты вышеуказанных ставок таможенных пошлин, налогов после начала применения Республикой Армения ставок, установленных Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении автомобилей легковых и прочих моторных транспортных средств, классифицируемых в товарных позициях 8702, 8703, 8704 21 и 8704 31 ТН ВЭД ЕАЭС, либо после уплаты таможенных пошлин, налогов в размере разницы сумм таможенных пошлин, налогов и вышеуказанных сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате по ставкам, установленным Решением;

- транспортное средство ввезено в Республику Армения после подписания Договора (10.10.2014) и в отношении такого автомобиля таможенные пошлины уплачены по ставкам, установленным Единым таможенным тарифом ЕАЭС.

В иных случаях транспортное средство обладает статусом иностранного товара.

Учитывая вышеизложенное, Нижегородской таможней в ходе таможенного контроля после выпуска было установлено, что данный автомобиль «KIA SORENTO 3.5», ДД.ММ.ГГГГ г.в., VIN: №, был выпущен в свободное обращение на территории Республики Армении ДД.ММ.ГГГГ, после подписания Договора, и является иностранным товаром.

В ходе данной проверки также установлено, что гражданином Российской Федерации ФИО2 принадлежащее ему транспортное средство «KIA SORENTO 3.5», ДД.ММ.ГГГГ г.в., VIN: №, ввезенное из Республики Армения на территорию Российской Федерации не задекларировано.

В соответствии с пунктом 33 Приложения № 3 к Договору в отношении автомобилей, обладающих статусом иностранного товара, при их ввозе ни территории других государств - членов ЕАЭС проводится таможенный контроль, а при необходимости уплаты таможенных платежей - совершаются таможенные операции в порядке, установленном Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, иными регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право ЕАЭС, с учетом пунктов 34 и 35 настоящего приложения.

В соответствии с пунктом 35 Приложения № 3 к Договору автомобили, указанные в пунктах 30 и 31 настоящего приложения (т.е. обладающие статусом иностранного товара), зарегистрированные на территории Республики Армения, могут временно ввозиться на территории других государств - членов ЕАЭС только лицами, постоянно проживающими в Республике Армения, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. Ввоз и использование на территориях других государств - членов ЕАЭС таких автомобилей иными лицами, а также их отчуждение, передача в пользование, распоряжение на территориях таких других государств - членов ЕАЭС допускаются только при условии их таможенного декларирования в таможенных органах этих других государств и уплаты таможенных пошлин, налогов с учетом пункта 31 настоящего приложения.

Согласно сведениям, представленным ГУ МВД России по Нижегородской области (от ДД.ММ.ГГГГ №) гражданин ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является гражданином <адрес>.

Кроме того, согласно информации УГИБДД ГУ МВД России по г. Нижнему Новгороду (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №) автомобиль ««KIA SORENTO 3.5», ДД.ММ.ГГГГ г.в., VIN: №, государственный регистрационный так №, активно эксплуатировался по автомобильным дорогам <адрес>, что подтверждено сведениями о фиксации передвижения автомобиля средствами автоматизированной фотовидеофиксации нарушений ПДД в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, ввоз в Российскую Федерацию и использование на территории Российской Федерации автомобиля, обладающего статусом иностранного товара, лицом, постоянно проживающим в Российской Федерации, допускается только при условии его таможенного декларирования в таможенных органах и уплаты разницы уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате по ставкам, установленным Решением.

На основании пункта 4 статьи 56 ТК ЕАЭС при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов возникает в день пересечения таможенной границы, а если этот день не установлен, расчет производится на день выявления факта незаконного перемещения.

Таким образом, в действиях ФИО2 установлен факт незаконного перемещения товаров через таможенную границу Союза.

В соответствии с подпунктом 25 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС под незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза понимается перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным (игнорированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

При незаконном перемещении товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза расчет таможенных платежей должен производится в соответствии с положениями пунктов 1 - 8 статьи 56 ТК ЕАЭС, как если бы товары помещались под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления без применения тарифных преференций и льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, устанавливающих размер уплаты таможенных пошлин, налогов без учета таможенных пошлин, налогов, уплаченных при ввозе на территорию Республики Армения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 326 ТК ЕАЭС ДД.ММ.ГГГГ по факту недоплаты таможенных платежей за ввезенный ФИО2 с территории Армении автомобиля «KIA SORENTO 3.5», ДД.ММ.ГГГГ г.в., Нижегородской таможней принято решение по результатам проведения таможенного контроля №

В соответствии с указанным решением в отношении транспортного средства «KIA SORENTO 3.5», ДД.ММ.ГГГГ г.в., VIN: №, подлежат уплате таможенные платежи в размере 1 436 893,46 рублей.

В указанном решении таможенные платежи исчислены в соответствии с положениями пунктов 1 - 8 статьи 56 ТК ЕАЭС.

Автомобили марки «KIA SORENTO 3.5», с сопоставимым сроком эксплуатации предлагаются к продаже на рынке Армении по ценам от 073 151,75руб. (16 500,00 долл. США) до 1 333 309,75 руб. (20 500,00 долл. США), в зависимости от технического состояния и комплектации.

Для исчисления ввозной таможенной пошлины в отношении транспортного средства, классифицируемого кодом 8703 24 909 3 ТН ВЭД ЕАЭС, применяются ставки Единого таможенного тарифа ЕАЭС. Ставка таможенной пошлины равна 3,2 евро за 1 см3 объема двигателя. Поскольку объем двигателя данного автомобиля 3 470 см3, ввозная таможенная пошлина, исходя из курса евро, действовавшего на ДД.ММ.ГГГГ, составит 813 484,59 руб. (3,2 евро * 73,2605 (курс евро) * 3 470 см3).

Ставки акцизов на автомобили легковые установлены статьей 193 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в рублях за 0,75 кВт (1 л. с.) мощности двигателя и дифференцированы в зависимости от размеров данного показателя. Так, в 2019 году на легковые автомобили с мощностью двигателя свыше 147 кВт (200 л. с.) и до 220 кВт (300 л. с.) была установлена ставка акциза в размере 743 руб. за 0,75 кВт (1 л.с.). Сумма акциза на автомобиль мощностью 276 л. с. составит 205 068,00 руб. (743 руб. * 276 л. с.).

Согласно статье 160 НК РФ при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, налоговая база определяется как сумма таможенной стоимости этих товаров, подлежащей уплате таможенной пошлины, подлежащих уплате акцизов (по подакцизным товарам). Налогообложение легковых автомобилей производится по налоговой ставке 20%.

В соответствии с пунктом 8 статьи 56 ТК ЕАЭС в случае если таможенный орган не располагает точными сведениями о товарах (характере, наименовании, количестве, происхождении и (или) таможенной стоимости), база для исчисления подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов определяется на основании имеющихся у таможенного органа сведений.

Исходя из вышесказанного таможенная стоимость автомобиля равна 1 073 151,75 руб. сумма подлежащего уплате НДС может составить (1 073 151,75+813 484,59 + 205 068,00)* 20% = 418 340,87 руб., общая сумма подлежащих уплате таможенных платежей, согласно предварительного расчета составит: 813 484,59 + 205 068,00+ 418 340,87 =1 436 893,46 рублей.

На основании ст. 73 Федерального закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федерального закона №-289 ФЗ) в адрес ФИО2 направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов и пени от ДД.ММ.ГГГГ №/№ на сумму 1 805 456 руб. 63 коп. При направлении данного уведомления был установлен срок для осуществления уплаты таможенных платежей и пени, не позднее 15 дней со дня вручения (получения) данного уведомления.

До настоящего времени уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 не исполнено.

На основании пункта 3 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срок исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Согласно пункту 7 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 настоящего Федерального закона.

При этом в соответствии с частью 14 статьи 72 Федерального закона при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.

На ДД.ММ.ГГГГ задолженность по уплате пеней составляет 448 310,75 рублей (подробный расчет приведен в приложении к заявлению).

Согласно пункту 1 части 8 статьи 71 Федерального закона № 289-ФЗ от 03.08.2019 меры взыскания таможенных платежей не применяются, если уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, предусмотренное статьи 73 Закона, не направлено в течение трех лет со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, либо со дня обнаружения факта не неуплаты при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 126 ТК ЕАЭС, либо со дня наступления обстоятельств, при которых обязанность лиц уплачивать таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты и пени н соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации подлежит исполнению.

Таким образом, уведомление о не уплаченных в срок суммах таможенных платежей может быть направлено, а меры по взысканию могут быть приняты только лишь в пределах трех лет со дня наступления обстоятельств, при которых обязанность по уплате платежей подлежит исполнению.

Меры принудительного взыскания таможенных платежей и пеней в отношении ФИО2 таможней не предпринимались.

Просят восстановить срок подачи заявления о взыскании таможенных и иных платежей.

Представитель административного истца Нижегородской таможни и заинтересованного лица Приволжского таможенного управления ФИО1 в предварительном судебном заседании поддержал ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании таможенных и иных платежей, указав, что изначально сроки были соблюдены, но решение Нижегородской таможни по результатам проведения таможенного контроля от ДД.ММ.ГГГГ было отменено решением Приволжского таможенного управления от ДД.ММ.ГГГГ по формальным основаниям. В целях реализации решения Приволжского таможенного управления от ДД.ММ.ГГГГ Нижегородской таможней в период с 19 по ДД.ММ.ГГГГ был проведен таможенный контроль в форме проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств (формализован актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении ввезенного ФИО2 транспортного средства - «KIA SORENTO 3.5», ДД.ММ.ГГГГ г.в., VIN: №. ДД.ММ.ГГГГ по факту недоплаты таможенных платежей за ввезенный ФИО2 с территории Армении автомобиля «KIA SORENTO 3.5», ДД.ММ.ГГГГ г.в., Нижегородской таможней принято решение по результатам проведения таможенного контроля №. В соответствии с указанным решением в отношении транспортного средства «KIA SORENTO 3.5», 2011 г.в., VIN: 5ХYКТ4А2ХВG148175, подлежат уплате таможенные платежи в размере 1 436 893,46 рублей. На основании ст. 73 Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федерального закона №-289 ФЗ) в адрес ФИО2 направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов и пени от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 1 805 456 руб. 63 коп. При направлении данного уведомления был установлен срок для осуществления уплаты таможенных платежей и пени, не позднее 15 дней со дня вручения (получения) данного уведомления. Однако с момента ввоза административным ответчиком автомобиля на территорию РФ прошло более 3 лет. Считает, что срок подачи заявления о взыскании таможенных и иных платежей пропущен по уважительными причинам, в связи с чем просит его восстановить.

Административный ответчик ФИО2 и его представитель адвокат Батурин В.Н. в предварительном судебном заседании просили в удовлетворении ходатайства административного истца о восстановлении срока подачи заявления о взыскании таможенных и иных платежей отказать, поскольку он пропущен по неуважительным причинам, и в удовлетворении требований отказать в связи с пропуском срока подачи заявления о взыскании таможенных и иных платежей.

Выслушав стороны, рассмотрев материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 10 статьи 259 Федерального закона № 289-ФЗ от 03 августа 2018 года «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ) таможенные органы для выполнения возложенных на них функций обладают правом предъявлять в суды или арбитражные суды иски и заявления о взыскании таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, таможенных сборов, процентов и пеней и иных таможенных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы.

Из материалов дела следует, ФИО2 является гражданином <адрес>

В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО2 на территории Республики Армения приобрел транспортное средство - легковой автомобиль «KIA SORENTO 3.5», ДД.ММ.ГГГГ г.в., VIN: №, государственный регистрационный знак № и ввез его на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ без таможенного декларирования в целях выпуска в свободное обращение.

В силу п.14 ст.73 Федерального закона № 289-ФЗ от 03 августа 2018 года в случае принятия таможенным органом решения по результатам таможенного контроля в соответствии со статьей 218 настоящего Федерального закона о признании лица, участвовавшего в незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза, лица, которое приобрело в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, несущим солидарную с лицом, незаконно перемещающим товары через таможенную границу Союза, обязанность по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, таможенный орган направляет такому лицу уведомление (уточнение к уведомлению) не позднее десяти рабочих дней после принятия такого решения.

В силу п.19 ст.73 данного Закона срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение, если иное не установлено Правительством Российской Федерации.

В силу ч.6 ст.71 Федерального закона № 289-ФЗ от 03 августа 2018 года меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней применяются таможенным органом после истечения срока исполнения уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

В силу положений п.4 ст.56 ТК ЕАЭС у ФИО2 возникла обязанность по уплате таможенных платежей ДД.ММ.ГГГГ, в день пересечения таможенной границы.

Из представленных административным истцом доказательств следует, что Нижегородской таможней в период с 22 по ДД.ММ.ГГГГ был проведен таможенный контроль в форме проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств в отношении ввезенного ФИО2 транспортного средства - «KIA SORENTO 3.5», ДД.ММ.ГГГГ г.в., VIN: №. ДД.ММ.ГГГГ по факту недоплаты таможенных платежей за ввезенный ФИО2 с территории Армении автомобиля «KIA SORENTO 3.5», ДД.ММ.ГГГГ г.в., по результатам которого Нижегородской таможней принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № В соответствии с указанным решением в отношении транспортного средства «KIA SORENTO 3.5», ДД.ММ.ГГГГ г.в., №, подлежат уплате таможенные платежи в размере 1 434 140,34 рублей.

На основании ст. 73 Федерального закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федерального закона № ФЗ) в адрес ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов и пени от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 1 646 851 руб. 25 коп., которое получено им ДД.ММ.ГГГГ. При направлении данного уведомления был установлен срок для осуществления уплаты таможенных платежей и пени, не позднее 15 рабочих дней со дня вручения (получения) данного уведомления.

Решение Нижегородской таможни по результатам проведения таможенного контроля от ДД.ММ.ГГГГ было отменено решением Приволжского таможенного управления от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем Нижегородской таможней в период с 19 по ДД.ММ.ГГГГ вновь был проведен таможенный контроль в форме проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств (формализован актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении ввезенного ФИО2 транспортного средства - «KIA SORENTO 3.5», ДД.ММ.ГГГГ г.в., VIN: №. ДД.ММ.ГГГГ по факту недоплаты таможенных платежей за ввезенный ФИО2 с территории Армении автомобиля «KIA SORENTO 3.5», ДД.ММ.ГГГГ г.в., Нижегородской таможней принято решение по результатам проведения таможенного контроля №. В соответствии с указанным решением в отношении транспортного средства «KIA SORENTO 3.5», ДД.ММ.ГГГГ.в., VIN: №, подлежат уплате таможенные платежи в размере 1 436 893,46 рублей.

На основании ст. 73 Федерального закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федерального закона № ФЗ) в адрес ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов и пени от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 1 805 456 руб. 63 коп., с учетом начисленных пени с ДД.ММ.ГГГГ. При направлении данного уведомления был установлен срок для осуществления уплаты таможенных платежей и пени, не позднее 15 рабочих дней со дня вручения (получения) данного уведомления.

В соответствии с п.1 ч.4 ст.68 ТК ЕАЭС меры по взысканию таможенных пошлин, налогов не принимаются в случае, если срок взыскания неуплаченных таможенных пошлин, налогов, установленный законодательством государства-члена, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов, истек.

В соответствии с пунктом 1 части 8 статьи 71 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней не применяются: если уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, предусмотренное статьей 73 настоящего Федерального закона, не направлено в течение трех лет со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, либо со дня обнаружения факта их неуплаты при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 126 Кодекса Союза, либо со дня наступления обстоятельств, при которых обязанность лиц уплачивать таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты и пени в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации подлежит исполнению.

Из обстоятельств дела следует, что меры принудительного взыскания таможенных платежей и пени в отношении ФИО2 Нижегородской таможней не предпринимались.

Поскольку срок исполнения обязанности административным ответчиком по уплате таможенных платежей истек ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что таможенным органом пропущен срок на обращение в суд, поскольку уведомление об уплате таможенных платежей от ДД.ММ.ГГГГ вынесено с нарушением трехлетнего срока (пресекательного срока), установленного пунктом 1 части 8 статьи 71 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с частями 1, 2 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций,

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Положениями ч. 6 ст. 289 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу административного иска.

Рассмотрев данное ходатайство, суд находит его не подлежащим удовлетворению поскольку административным истцом не приведены какие-либо объективные причины пропуска срока на обращение в суд и не приведены безусловные основания для его восстановления.

Административный истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять, в том числе контроль за сбором налоговых платежей и своевременностью их взимания, в связи с чем ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности.

Кроме того, являясь юридическим лицом, который имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию задолженности, в том числе по надлежащему оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом срока, являющегося достаточным, таможенный орган должен был принять все возможные меры для своевременного обращения в суд.

У административного истца имелась реальная возможность обратиться в суд о взыскании задолженности в установленные законом сроки, что сделано не было. Вместе с тем доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд с административным иском, административным истцом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Отмену ДД.ММ.ГГГГ решения административного истца от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенного по результатам первичного таможенного контроля, суд не может рассмотреть в качестве уважительной причины пропуска срока, поскольку данное решение было отменено по истечении трехлетнего срока (пресекательного срока), установленного пунктом 1 части 8 статьи 71 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с ч.5 ст.138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования Нижегородской таможни к ФИО2 о взыскании таможенных платежей и пени в общей сумме 1 885 204 рублей 21 копейки удовлетворению не подлежат в связи с пропуском срока подачи заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 138, 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении ходатайства Нижегородской таможни о восстановлении срока подачи заявления о взыскании таможенных платежей и пени - отказать.

В удовлетворении административных исковых требований Нижегородской таможни к ФИО2 о взыскании таможенных платежей и пени в общей сумме 1 885 204 рублей 21 копейки, в том числе неуплаченные суммы таможенных платежей в размере 1 436 893 рубля 46 копеек, пени в размере 448 310 рублей 75 копеек – отказать в связи с пропуском срока подачи заявления.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд в течение месяца со дня его составления в мотивированной форме через Ардатовский районный суд.

Судья: О.В. Зрилина

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: О.В. Зрилина