Дело № 2-2058/2025

УИД 26RS0010-01-2025-003690-21

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2025 года город Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе

председательствующего судьи Демьянова Е.В.,

при секретаре Шошуковой М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда Ставропольского края по адресу: Георгиевский муниципальный округ <...> гражданское дело № 2-2058/2025 по иску администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

истец администрация Георгиевского муниципального округа Ставропольского края обратилась в суд с иском к ответчику ФИО1, в котором просила обязать ФИО2 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес> путем демонтажа сооружения.

В обоснование исковых требований указано, что при осуществлении муниципального земельного контроля, истцом усмотрены признаки самовольного занятия земель, государственная собственность на которые не разграничена, указанный земельный участок имеет площадь приблизительно 82 кв.м, огорожен, свободный доступ для третьих лиц отсутствует, участок прилегает к земельному участку с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Указанный земельный участок относится к категории земель – «земли населенных пунктов», имеет вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 556 +/- 17 кв.м, принадлежит на праве собственности ФИО1, о чем в ЕГРН внесена регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ФИО1 было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 28 января 2025 года № 1, ответчику было предложено освободить самовольно занятый земельный участок, либо оформить в установленном порядке правоустанавливающие документы на данный земельный участок, в срок до 28 апреля 2025 года. 29 мая 2025 года было осуществлено выездное обследование исполнения предостережения, о чем составлен акт выездного обследования № 143 и протокол осмотра от 20 мая 2025 года, по результатам которого было установлено, что земельный участок не освобожден, предостережение от 28 января 2025 года № 1 не исполнено, нарушение обязательных требований земельного законодательства не устранено. Учитывая изложенное, в действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, нарушения статей 25,26 Земельного кодекса Российской Федерации – использование земель в личных целях, размещение зданий, строение, сооружений и других объектов в отсутствии прав на землю.

В судебное заседание представитель истца администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания в соответствии со статьей 113 ГПК РФ, не явилась, об уважительности причин своей неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила, об отложении слушания дела перед судом не ходатайствовала.

На основании ч. 4 ст. 167, ст. 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО1 по имеющимся в нем доказательствам в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы гражданского дела и содержащиеся в нем письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

На основании ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 305 ГК РФ, права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно абз. 1-2 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) указано, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ).

В силу ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу ст. 76 ЗК РФ, юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений (ч.1).

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (ч. 2 ст. 76 ЗК РФ).

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (ч. 3 ст. 76 ЗК РФ).

На основании ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: <адрес> - 11, №, площадь 556 +/- 17 кв.м, земли населенных пунктов, земельный участок для индивидуального жилищного строительства, принадлежит на праве собственности ФИО1, государственная регистрация № от ДД.ММ.ГГГГ, документ-основание договор купли-продажи недвижимости, № б/н, выдан ДД.ММ.ГГГГ.

На указанном участке находится жилой дом с кадастровым номером №, местоположение <адрес>, №, площадью 215,9 кв.м, принадлежащий на праве собственности ФИО1

Согласно задания на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № 1 от 9 января 2025 года, выданного управлением имущественных и земельных отношений администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края главному специалисту управления имущественных и земельных отношений ФИО3, контрольное мероприятие проводится в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в рамках мониторинга за исполнением обязательных требований земельного законодательства при использовании земельных участков, расположенных на территории Георгиевского муниципального округа Ставропольского края.

Согласно акта выездного обследования № 1 от 9 января 2025 года и протокола осмотра от 9 января 2025 года, составленных главным специалистом управления имущественных и земельных отношений ФИО3, осмотром установлено, что осматриваемый земельный участок с кадастровым номером № огорожен, свободный доступ для третьих лиц отсутствует. На территории земельного участка расположен жилой дом. На территории, относящейся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, расположено нежилое строение, по внешним признакам напоминающее навес. В ходе инструментального обследования посредством справочно-информационного ресурса – публичная кадастровая карта, установлено, что площадь земельного участка, прилегающего к осматриваемому земельному участку составляет приблизительно 82 кв.м. Таким образом, в действиях ФИО1 усматриваются признаки нарушения обязательных требований действующего законодательства, - статей 25, 26 ЗК РФ, ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

28 января 2025 года, управлением имущественных и земельных отношений администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края, ФИО1 объявлено предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований, предложено освободить самовольно занятый земельный участок, прилегающий с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>-11, 6; оформить в установленном порядке правоустанавливающие документы на земельный участок, прилегающий с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>-11, 6; рекомендованный срок исполнения – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно задания на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № 143 от 29 мая 2025 года, выданного управлением имущественных и земельных отношений администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края главному специалисту управления имущественных и земельных отношений ФИО3, контрольное мероприятие проводится в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>-11, 6 в рамках мониторинга за исполнением обязательных требований земельного законодательства при использовании земельных участков, расположенных на территории Георгиевского муниципального округа <адрес>.

Согласно акта выездного обследования № 143 от 29 мая 2025 года и протокола осмотра от 29 мая 2025 года, составленных главным специалистом управления имущественных и земельных отношений ФИО3, осмотром установлено, что осматриваемый земельный участок с кадастровым номером № огорожен, свободный доступ для третьих лиц отсутствует. На территории земельного участка расположен жилой дом. На территории, относящейся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, расположено нежилое строение, по внешним признакам напоминающее навес. В ходе инструментального обследования посредством справочно-информационного ресурса – публичная кадастровая карта, установлено, что площадь земельного участка, прилегающего к осматриваемому земельному участку составляет приблизительно 82 кв.м. ФИО1 не освободила и не оформила в установленном порядке правоустанавливающие документы на земельный участок, прилегающий к земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>-11, 6, рекомендации, указанные в предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № не выпилены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о возложении обязанности на ФИО2 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, Георгиевский муниципальный округ <адрес>-11 <адрес> путем демонтажа сооружения.

Учитывая, что истец в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, с ФИО1 подлежит взысканию сумма в размере 3 000 рублей в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка, - удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации № в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>-11 <адрес> путем демонтажа сооружения.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации <...> в доход бюджета муниципального образования Георгиевского муниципального округа Ставропольского края государственную пошлину в сумме 3 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья Е.В.Демьянов

(Мотивированное решение изготовлено 13 августа 2025 года).