Решение по делу № 2-6325/2023 от 18.09.2023 - о прекращении права пользования служебным жилым помещением, о выселении из служебного жилого помещения, о взыскании денежных средств за использование служебного жилого помещения.

Дело № 2-6325/2023

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

г. Балашиха Московской области 18 сентября 2023 г.

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лебедева Д.И.,

при секретаре судебного заседания Лисовой А.В.,

с участием прокурора Соковой Д.А., представителя истца ФИО1, ответчиков ФИО2 и ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГАУ «Росжилкомплекс» к ФИО2 и ФИО3, действующей также в интересах несовершеннолетней ФИО4, о прекращении права пользования служебным жилым помещением, о выселении из служебного жилого помещения, о взыскании денежных средств за использование служебного жилого помещения,

Установил:

Истец ФГАУ «Росжилкомплекс» предъявил к ответчикам ФИО2 и ФИО3, действующей также в интересах несовершеннолетней ФИО4, иск, в котором просит суд признать ответчиков прекратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; выселить ответчиков из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; взыскать с ответчика ФИО3 в пользу Министерства обороны Российской Федерации денежные средства в размере 1141650 рублей 42 копейки за незаконное использование в период с 01 января 2021 года по 01 мая 2023 года чужого имущества – служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано о том, что на основании договора найма служебного жилого помещения от 09 августа 2017 года № <данные изъяты> ФИО5 на период прохождения военной службы в войсковой части 51618 (без права регистрации по месту жительства) было предоставлено служебное жилое помещение в виде отдельной трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на состав семьи четыре человека: жена ФИО3, дочь ФИО2, дочь ФИО4. ФИО5 досрочно уволен с военной службы в запас по собственному желанию. ФИО5 и члены его семьи были обеспечены жилым помещением для постоянного проживания по нормам жилищного законодательства. В соответствии с решением суда ФИО5 был признан утратившим право пользования служебным жилым помещением и выселен из указанного служебного жилого помещения. Однако, ФИО5, ФИО3, ФИО2, ФИО4 служебное жилое помещение в установленный законодательством срок и порядке жилищным органам Министерства обороны РФ не сдали, и продолжают проживать в настоящее время. В сентября 2022 года ФИО3 обратилась с исковым заявлением в суд к ФГКУ «Росжилкомплекс» об обязании переоформления договора найма служебного жилого помещения, однако решением суда в удовлетворении исковых требований было отказано. Общая сумма ущерба за незаконное проживание в жилищном фонде Министерства обороны РФ за период с 01 января 2021 года по 01 мая 2023 года составляет 1141650 рублей 42 копейки.

Определением суда от 13 июля 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО5.

В судебном заседании представитель истца ФГАУ «Росжилкомплекс» по доверенности ФИО1 иск поддержал, просил суд удовлетворить иск в полном объеме по изложенным в заявлении доводам.

Ответчики ФИО2 и ФИО3, действующая также в интересах несовершеннолетней ФИО4, иск не признали, просили суд отказать в удовлетворении иска в полном объеме в соответствии с ранее представленными в дело письменными возражениями на исковое заявление.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте надлежащим образом извещен по известному суду из материалов дела месту жительства, о причинах неявки суду не сообщил. Ранее представил в дело письменные возражения по исковому заявлению, в которых просит суд в удовлетворении искового заявления отказать (л.д. 93-95).

Участвующая в судебном заседании прокурор Сокова Д.А. дала заключение, согласно которого полагала необходимым отказать в удовлетворении иска, поскольку ответчики являются членами семьи военнослужащего, иного жилого помещения в г. Балашиха Московской области не имеют, ранее установленные решением суда обстоятельства ко дню судебного заседания изменились.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав мнение представителя истца, мнение ответчиков, заключение прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом, что установлено ст. 12 ГК РФ.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Как установлено ст.ст. 304-305 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В силу п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – ФЗ от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ), военнослужащие проходят военную службу по контракту или военную службу по призыву в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». К военнослужащим относятся, в том числе, офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту. К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся, в том числе, супруга (супруг); несовершеннолетние дети.

Право военнослужащих на жилище определено ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ.

Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – ФЗ от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ) осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.

Как следует из положений ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают, в числе иного, из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Как установлено ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в числе иных, служебные жилые помещения.

В силу положений ст. 93 ЖК РФ, ч. 1 ст. 99 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления. Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Из положений ст.ст. 100, 102 ЖК РФ, следует, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя. Договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным ЖК РФ основаниям.

В соответствии со ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 ЖК РФ и частью 2 настоящей статьи. Гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта.

Из положений ст. 104 ЖК РФ следует, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов гражданского дела следует, что 09 августа 2017 года Министерство обороны Российской Федерации, действующее от имени собственника жилого помещения Российской Федерации и ФИО5 заключили договор найма служебного жилого помещения №8/817/ТС, согласно которого наймодатель на основании решения от 09.08.2017 г. №2172/ТС передает нанимателю и членам его семьи во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности и состоящее из 3-х комнат в 3-комнатной квартире общей площадью 71,7 кв.м. по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. Заря, ул. Молодежная, д. 17, кв. 129 для временного проживания в нем. В соответствии с п. 2 жилое помещение предоставляется в связи с прохождением военной службы в войсковой части 51618, без права регистрации по месту жительства. По линии Министерства обороны РФ получены денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений субсидии в виде безвозмездной финансовой помощи (жилой дом общей площадью 90,7 кв.м. по ? доли в праве на всех членов семьи) по адресу: <...>. Согласно п. 4 договора указано, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: ФИО3 – жена, ФИО2 – дочь, ФИО4 – дочь. Договор заключается на срок до 18 мая 2022 года. Как предусмотрено п. 18 договора, настоящий договор прекращается в связи: с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью нанимателя, с истечением срока трудового договора, с окончанием срока службы, с истечением срока пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Согласно п. 19 данного договора предусмотрено, что в случае расторжения или прекращения настоящего договора в связи с расторжением контракта о прохождении военной службы, истечением срока трудового договора, окончания срока государственной гражданской службы наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации

26 декабря 2019 года ФИО5 был досрочно уволен с военной службы в запас по собственному желанию, выслуга лет в календарном исчислении составила 14 лет 11 месяцев.

10 июня 2020 года ФИО5 направлено письменное уведомление об освобождении жилого помещения.

ФИО5 и ФИО3 состоят в браке, являются родителями ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО3 работает в филиале № 3 Федерального государственного бюджетного учреждения «Главный военный клинический госпиталь имени академика Н.Н. Бурденко» Министерства обороны Российской Федерации в должности медицинской сестры – анестезиста отделения анестезиологии – реанимации центра анестезиологии – реанимации, реанимации и интенсивной терапии (<адрес>).

ФИО5, а также иные лица, в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> не зарегистрированы (л.д. 9; 31; 32).

При этом, ФИО5 ранее был зарегистрирован по месту жительства по адресу войсковой части: <адрес> дню судебного заседания ФИО5 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>

ФИО3, ФИО2 и ФИО4 зарегистрированы по месту жительства по адресу войсковой части: <адрес>

Данные обстоятельства подтверждены надлежащими письменными доказательствами, а также и установлены вступившим в законную силу решением Балашихинского городского суда Московской области от 15 ноября 2021 года по гражданскому делу № <данные изъяты>, в соответствии с которым ФИО5 был признан утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и также выселен из указанного жилого помещения.

Вместе с тем, обстоятельства, установленные указанным выше вступившим в законную силу решением суда, изменились, поскольку в мае 2023 года ФИО5 заключил контракт о прохождении военной службы, и ко дню судебного заседания проходит военную службу по контракту в войсковой части 12274, что подтверждено представленными в данное гражданское дело письменными доказательствами.

Также по данному гражданскому делу установлено, что место работы ФИО3 не изменилось, при этом, вступившим в законную силу решением Балашихинского городского суда Московской области от 09 декабря 2022 года по гражданскому делу № 2-7576/2022 установлено, что ФИО3 не лишена возможности обеспечения служебным жилым помещением по установленным нормам предоставления жилых помещений, с учетом состава ее семьи, но в установленном законом порядке.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 июля 2014 года № 485 «Об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» утверждена Инструкция об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации (далее – Инструкция).

Согласно п. 3 указанной выше Инструкции служебные жилые помещения или жилые помещения в общежитиях предоставляются лицам гражданского персонала, не обеспеченным жилыми помещениями по месту прохождения службы (работы), на период прохождения службы (работы) в органах военного управления, воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 указанной выше Инструкции вопросы предоставления служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала рассматриваются Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) или соответствующими региональными управлениями жилищного обеспечения (структурными подразделениями регионального управления) (далее - структурное подразделение уполномоченного органа).

Как следует из п.п. 8 и 9 указанной выше Инструкции, договор найма служебного жилого помещения либо договор найма жилого помещения в общежитии заключается с лицом гражданского персонала в соответствии с типовыми договорами найма специализированных жилых помещений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. № 42. Передача лицу гражданского персонала служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии осуществляется уполномоченным органом (структурным подразделением уполномоченного органа) по акту приема-передачи, подписываемому уполномоченным органом (структурным подразделением уполномоченного органа) и лицом гражданского персонала.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ФИО3, являясь лицом гражданского персонала, вправе быть обеспеченной служебным жилым помещением на период работы в органах военного управления, воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации.

Также заслуживает внимания и то обстоятельство, что ФИО3 почтой направляла в ФГАУ «Росжилкомплекс» письменное заявление по вопросу обеспечения служебным жилым помещением, к которому приложила необходимые документы. Данное заявление ответчика не было рассмотрено истцом.

Данное обстоятельство подтверждено надлежащими представленными в дело письменными доказательствами, и стороной истца не опровергнуто.

При указанных выше обстоятельствах в их совокупности, суд не усматривает каких – либо правовых оснований для удовлетворения требований истца о признании ответчиков прекратившими право пользования спорным служебным жилым помещением, и о выселении ответчиков из спорного служебного жилого помещения.

Кроме того, истец не представил суду и относимых, допустимых и достоверных доказательств, безусловно подтверждающих, что ответчики применительно к положениям ст.ст. 15 и 1064 ГК РФ причинили ему убытки на сумму 1141650 рублей 42 копейки, либо причинили его имуществу вред на сумму 1141650 рублей 42 копейки.

С учетом изложенного, также не подлежит удовлетворению требование истца о взыскании с ответчика ФИО3 денежных средств в размере 1141650 рублей 42 копейки за незаконное использование в период с 01 января 2021 года по 01 мая 2023 года чужого имущества – служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, как данное требование изложено в просительной части искового заявления.

Иных требований по данному гражданскому делу не заявлено.

Таким образом, по указанным выше основаниям, рассматриваемый в данном гражданском деле иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении иска ФГАУ «Росжилкомплекс» к ФИО2 и ФИО3, действующей также в интересах несовершеннолетней ФИО4, о прекращении права пользования служебным жилым помещением, о выселении из служебного жилого помещения, о взыскании денежных средств за использование служебного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.И. Лебедев

Решение принято судом в окончательной форме 23 сентября 2023 г.

Судья Д.И. Лебедев