Дело №2а-1445/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 декабря 2022 года город Торжок
Торжокский межрайонный суд Тверской области в составе
председательствующего судьи Логиновой О.В.,
при секретаре судебного заседания Транковой Н.Н.,
с участием административного ответчика – ФИО1,
помощника Торжокского межрайонного прокурора Соловьевой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,
установил:
Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» (далее – МО МВД России «Торжокский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 установлении дополнительных административных ограничений.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 осужден 29 июля 2021 года Торжокским межрайонным судом Тверской области по части 1 статьи 314.1 УК РФ к исправительным работам на 7 месяцев с удержанием 5 процентов в доход государства. Постановлением Торжокского межрайонного суда Тверской области от 23 марта 2022 года исправительные работы заменены на лишение свободы сроком 02 месяца 09 дней. Освобожден 31 мая 2022 года из ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тверской области.
Решением Бологовского городского суда Тверской области от 26 мая 2022 года по делу № 2а-332/2022 по инициативе ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тверской области в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Торжокского межрайонного суда Тверской области от 29 июля 2021 года. Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с рядом административных ограничений в виде: 1) обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определенные данным органом; 2) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени (кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью или лечением); 3) запрещения выезда за пределы Торжокского района Тверской области (кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью или лечением) без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.
ФИО1, *** года рождения, уроженец ***, зарегистрированный по адресу: ***, проживающий по адресу: ***, признан виновным в том, что он являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, совершил уклонение от административного надзора, то есть самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, совершенное в целях уклонения от административного надзора по приговору от 29 июля 2021 года Торжокского межрайонного суда Тверской области, совершил в течение одного года три административных правонарушения против порядка управления, а именно: часть 2 статьи 19.24 КоАП РФ от 08 сентября 2022 года № 3142 (штраф); часть 2 статьи 19.24 КоАП РФ от 06 октября 2022 года № 3457 (штраф); часть 2 статьи 19.24 КоАП РФ от 06 октября 2022 года № 3449 (штраф).
На основании изложенного, учитывая, что ФИО1 должных выводов не делает, на путь исправления не встает, не исполняет административные ограничения, установленные судом, то, руководствуясь Федеральным законом № 64 от 06 апреля 2011 года, данный гражданин попадает под вменение дополнительного административного ограничения для предупреждения совершения лицом правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем просит установить дополнительное административное ограничение в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца ***, зарегистрированного по адресу: ***, проживающего по адресу: ***, в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные отделом внутренних дел.
В судебное заседание представитель административного истца – МО МВД России «Торжокский» не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Поскольку административный истец извещён надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в отсутствие его представителя в соответствии со статьями 150 и 272 КАС РФ.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании иск признал, возражений не представил.
Участвующий в деле помощник Торжокского межрайонного прокурора Соловьева В.В. дала заключение о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления.
Выслушав административного ответчика, прокурора, изучив представленные материалы, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административныйнадзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре» за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.
В статье 2 указанного Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается (независимо от наличия других оснований) в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Как следует из части 3 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
При рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 13 и 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. В решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днём начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днём истечения срока ранее установленного административного надзора.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами административного дела, что решением Бологовского городского суда Тверской области от 26 мая 2022 года ФИО1, *** года рождения, уроженцу ***, установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Торжокского межрайонного суда Тверской области от 29 июля 2021 года и установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 до 6 часов по местному времени (кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью или лечением); запрещение выезда за пределы Торжокского района Тверской области (кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью или лечением); обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определенные данным органом.
Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчисляется со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно характеристики старшего УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Торжокский» ФИО2 от 15 ноября 2022 года, ФИО1, *** года рождения, уроженец ***, зарегистрирован по адресу: ***, проживающий по адресу: ***, неоднократно судимый, в течении года привлекался к административной ответственности, состоит на учете с 05 июля 2022 года в МО МВД России «Торжокский», как поднадзорное лицо. Жалоб и заявлений поступало, по месту жительства характеризуется нейтрально.
Постановлением начальника полиции МО МВД России «Торжокский» ФИО3 по делу об административном правонарушении № 3142 от 08 сентября 2022 года (вступило в законную силу 20 сентября 2022 года) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Указанное правонарушение выразилось в том, что 29 августа 2022 года в 23 часа 08 минут ФИО1 воспрепятствовал свободному доступу в жилое помещение по месту своего проживания по адресу: ***, сотрудников полиции, осуществляющих проверку исполнения решения суда (нахождение в жилом помещении по месту жительства в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов).
Постановлением начальника полиции МО МВД России «Торжокский» ФИО3 по делу об административном правонарушении № 3457 от 06 октября 2022 года (вступило в законную силу 18 октября 2022 года) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Указанное правонарушение выразилось в том, что 23 сентября 2022 года в 22 часа 19 минут ФИО1 воспрепятствовал свободному доступу в жилое помещение по месту своего проживания по адресу: ***, сотрудников полиции, осуществляющих проверку исполнения решения суда (нахождение в жилом помещении по месту жительства в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов).
Постановлением начальника полиции МО МВД России «Торжокский» ФИО3 по делу об административном правонарушении № 3549 от 06 октября 2022 года (вступило в законную силу 18 октября 2022 года) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Указанное правонарушение выразилось в том, что 30 сентября 2022 года в 00 часов 15 минут ФИО1 воспрепятствовал свободному доступу в жилое помещение по месту своего проживания по адресу: ***, сотрудников полиции, осуществляющих проверку исполнения решения суда (нахождение в жилом помещении по месту жительства в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов).
Допущенные осужденным правонарушения относятся к административным правонарушениям против порядка управления.
Факты совершения указанных административных правонарушений административным ответчиком в установленном законом порядке не оспорены, постановления вступили в законную силу.
В соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.
Таким образом, являясь поднадзорным лицом, ФИО1 в течение года трижды совершал административные правонарушения против порядка управления, тем самым, нарушив ограничения, установленные решением суда.
Принимая во внимание, что осужденный ФИО1, отбыв уголовное наказание в виде лишения свободы и имея непогашенную судимость за преступление, совершенное в период нахождения под административным надзором, в течение года неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, а также для достижения целей административного надзора, предупреждения совершения осужденным преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, у суда имеются достаточные основания для установления ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные отделом внутренних дел.
Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия целях защиты государственных и общественных интересов.
Таким образом, суд считает административное исковое заявление административного истца Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-176, 178-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.
Дополнить ФИО1,*** годарождения, уроженцу ***, зарегистрированному по адресу: ***, проживающему по адресу: ***, к ранее установленным административным ограничениям административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные отделом внутренних дел.
Разъяснить ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений – к уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд Тверской области в течение 10 (десяти) дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий О.В. Логинова
Мотивированное решение составлено 16 декабря 2022 года.
Председательствующий О.В. Логинова