Дело №
64RS0№-66
Решение
Именем Российской Федерации
18 апреля 2023 года <адрес>
Энгельсский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи ФИО6
при помощнике судьи ФИО2,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Энгельсского муниципального района <адрес> о признании права собственности на жилой дом,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Энгельсского муниципального района <адрес> (далее по тексту – Администрация) о признании права собственности на жилой дом.
Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен договор аренды земельного участка с категорией разрешённого использования «для ведения личного подсобного хозяйства» (п.1.4. договора) № сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 1.7. договора) по адресу: <адрес>, участок №. За счет собственных средств истца на земельном участке был возведен объект индивидуального жилого строительства - жилой дом площадью 240,8 кв.м.
Истец обратился в администрацию Энгельсского муниципального района <адрес> письменным заявлением о введении в эксплуатацию данного жилого дома ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Энгельсского муниципального района истцу было отказано в выдаче уведомления о соответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности. ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился к ответчику с аналогичным заявлением, на что ДД.ММ.ГГГГ вновь получил письменный отказ на основании того, что параметры построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, указанные в техническом плане объекта, не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в техническом плане не соответствует описанию внешнего облика такого объекта или дома, указанному в уведомлении о планируемом строительстве.
ДД.ММ.ГГГГ в виду отказа ответчика ввода в эксплуатацию жилого дома, истец обратился в его адрес с заявлением о продлении либо перезаключении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ на что ДД.ММ.ГГГГ, был получен отказ.
Как следует из технического паспорт жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, данный объект индивидуального жилищного строительства имеет общую площадь 240,8 кв.м., а в соответствии с заключением Федерального центра судебных экспертиз полностью соответствует санитарным, пожарным и экологическим нормам.
Считая свои права нарушенными, просит признать за истцом право собственности на жилой дом, общей площадью 240,8 кв.м., расположенному по адресу: <адрес> «А».
Истец ФИО1, представитель истца ФИО4 в судебном заседании не присутствовали, извещены в установленном законом порядке.
Представитель ответчика представил письменные возражения на исковое заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в соответствии с действующим законодательством.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.
Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований или возражений.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок по адресу: <адрес>, участок №, площадью 1500 кв.м.
Истцом без получения соответствующего разрешения, за счет собственных средств, на земельном участке был возведен жилой дом.
Как следует из технического паспорт жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, данный объект индивидуального жилищного строительства имеет общую площадь 240,8 кв.м.
Ответами от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Энгельсского муниципального района истцу было отказано в выдаче уведомления о соответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию Энгельсского муниципального района <адрес> письменным заявлением о введении в эксплуатацию данного жилого дома ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Энгельсского муниципального района истцу было отказано в выдаче уведомления о соответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности. ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился к ответчику с аналогичным заявлением, на что ДД.ММ.ГГГГ вновь получил письменный отказ на основании того, что параметры построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, указанные в техническом плане объекта, не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в техническом плане не соответствует описанию внешнего облика такого объекта или дома, указанному в уведомлении о планируемом строительстве; количество надземных этажей построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не соответствует предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; высота построенного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не соответствует предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; отступы от границ земельного участка построенного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; площадь застройки построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не соответствует предельным параметрам разрешенного строительства объектов капитального строительства. ДД.ММ.ГГГГ в виду отказа ответчика ввода в эксплуатацию жилого дома, истец обратился в его адрес с заявлением о продлении либо перезаключении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ на что ДД.ММ.ГГГГ, был получен отказ по следующим основаниям: По сведениям, указанным в запросе, отсутствует решение о предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка. - Решением о предварительном согласовании предоставления земельного участка не предусмотрено предоставление земельного участка, указанного в запросе. - Заявитель не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов. - По сведениям, указанным в запросе, отсутствует решение о предварительном согласовании. - Решением о предварительном согласовании предоставления земельного участка не предусмотрено предоставление земельного участка, указанного в запросе. - Документ, удостоверяющий личность не является действующим на момент обращения. - На испрашиваемом земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам. - По сведениям, указанным в запросе, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об испрашиваемом земельном участке.
Для определения соответствия дома требованиям действующих норм и правил, по ходатайству истца была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой было поучено ООО «Федерация экспертов <адрес>».
Согласно экспертному исследованию ООО Экспертное Агентство «АРГУМЕНТ» №,2023 от ДД.ММ.ГГГГ Жилой дом по адресу: <адрес> «А», расположен в пределах земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, №, площадью 1500 кв.м. Жилой дом по адресу: <адрес> «А» имеет степень готовности 64 % и соответствует существующим строительным, градостроительным, пожарным, санитарным требованиям и нормам, а также требованиям законодательства, обеспечивающим соблюдение прав истца и третьих лиц, и не создает угрозу для жизни и здоровья. Фактическое использование земельного участка, на котором расположен жилой дом, соответствует разрешенному использованию и целевому назначению земельного участка.
В силу ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Вместе с тем, оценивая по правилам ст. 67 ГПК РФ судебное исследование по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд кладет их в основу своих выводов.
У суда нет оснований ставить под сомнение достоверность результатов проведенной судебной экспертизы, исходя из вида экспертного учреждения, опыта экспертов и квалификации и примененных методик исследования, ясности выводов, отсутствия противоречий, внешнего вида документов и их содержания, поэтому суд принимает результаты досудебной экспертизы в качестве доказательства, и кладет в основу решения по данному делу.
При таких обстоятельствах, при рассмотрении дела установлено, что жилой дом соответствует действующим нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, расположен в границах отведенного земельного участка, соответствует виду разрешенного использования земельного участка.
В соответствии с п. 2, п. 4 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых, природных территорий.
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Статьей 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка (п. 1); лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (п. 2).
В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем, из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.
Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
По смыслу ст. 222 ГК РФ, Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства, может быть признано, если этот объект недвижимости создан без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее данную самовольную постройку, предпринимало меры.
Представленными в материалы дела доказательствами подтверждено, что истец обращались в уполномоченные органы с целью легализации жилого дома.
С учетом изложенного, суд полагает, что истцом были предприняты достаточные меры к легализации, возведенной постройки.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований, по которым право собственности истца должно быть ограничено.
С учетом изложенного, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к Администрации Энгельсского муниципального района о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 240,8 кв.м., степень готовности 64%, инвентарный №, расположенному по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд <адрес>.
Председательствующий: подпись
Верно.
Судья ФИО7
Секретарь ФИО2