Постановление по делу № 5-111/2023 от 22.05.2023

УИД 68RS0***-59

Дело ***

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 мая 2023 года ***

Судья Мичуринского городского суда *** Наговицына О.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ, в отношении главы *** ФИО1, ***

УСТАНОВИЛ:

*** постановлением прокуратуры *** в отношении главы администрации *** ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 3 с. 15.15.3 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности глава *** ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения извещен надлежащим образом, воспользовался правом вести дело через представителя.

В судебном заседании ФИО2 заявлено ходатайство о допуске в качестве защитника лица, привлекаемого к административной ответственности и приобщении к материалам дела письменных пояснений, выписки из бюджета *** на 2022 год, выписки из муниципальной программы *** «Обеспечение населения комфортным и доступным жильем и коммунальными услугами в городе Мичуринске».

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд не находит оснований для его удовлетворения.

Из пункта 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что полномочия защитника лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, представителя потерпевшего должны быть оформлены применительно к общим положениям частей 2 и 3 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

Право представителя на защиту интересов лица, привлекаемого к ответственности по делу об административном правонарушении, подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.

Так, из приложенной к жалобе доверенности N 01-01-28/150 от *** усматривается, что доверенность выдана ФИО1 и удостоверена им же ФИО1 - главой администрации ***, что по смыслу ст. 53 ГПК РФ недопустимо и свидетельствует о неисполнении вышеуказанного требования ГПК РФ.

Удостоверение подписи доверителя им же самим противоречит смыслу ст.ст. 185, 185.1 ГК РФ. Лицо, выдавшее доверенность, не может одновременно удостоверить верность своей же подписи, поскольку такое удостоверение не может гарантировать третьим лицам, которым впоследствии предъявляется доверенность, достоверность подписи доверителя.

Кроме того в доверенности от N 01-01-28/150 от ***, выданной за подписью главы администрации *** ФИО1, ФИО2 правом представлять интересы доверителя в качестве защитника в ходе производства по делу об административном правонарушении, регламентируемого нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не наделена.

В данном случае приложенная к жалобе доверенность не является доверенностью на представление интересов должностного лица - главы администрации *** ФИО1, оформленной в соответствии с законом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, надлежащим образом уведомленного о явке в суд.

В своем заключении и.о. заместителя прокурора *** ФИО3 полагала вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной представленными суду доказательствами.

Выслушав стороны, исследовав материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Статьей 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 3 статьи 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности) предусмотрена ответственность за нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации под субсидиями местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

Межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации (статья 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, регулирует Федеральный закон от *** N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от *** N 44-ФЗ ФЗ).

Согласно пунктам 1 и 2 части 1 статьи 94 Федерального закона от *** N 44-ФЗ исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и названным законом, в том числе приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с названным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта; оплату заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

Как следует из материалов дела прокуратурой *** в ходе проведенной проверки по вопросам соблюдения целей, порядка и условий предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое значение, выявлено нарушение администрацией *** условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов.

В ходе проведенной проверки установлено, что между Управлением градостроительства и архитектуры *** и администрацией *** заключено соглашение о предоставлении субсидий из бюджета *** бюджету *** *** от *** (далее - Соглашение), предметом которого являлось предоставление из бюджета *** в 2022-2024 годах бюджету муниципального образования субсидии на финансовое обеспечение мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения за счет средств бюджета *** в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенных Управлению как получателю средств бюджета *** в рамках подпрограммы «Развитие водоснабжения, водоотведения и очистке сточных вод в ***» государственной программы *** «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения области» в целях достижения результатов муниципальной программы *** «Формирование современной городской среды», обеспечивающей достижение целей, показателей и результатов регионального проекта «Читая вода».

На основании п. 2.1 Соглашения общий объем бюджетных ассигнований, представляемых бюджету муниципального образования, составляет 7 074 774,77 руб.

Согласно п. 4.3.3 Соглашения муниципальное образование обязуется, помимо прочего, обеспечивать достижение значений результатов использования Субсидии, установленных в соответствии с Приложением *** к настоящему Соглашению, являющимся его неотъемлемой частью.

В соответствии с Приложением *** показателями результата использования субсидии по итогам мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения за счет средств бюджета области: «Строительство водозаборного узла ПТУ-37 в ***» - подача воды в объеме 384 м.куб., Строительство водозаборного узла учхоз Роща в ***» - 124,55 м.куб.

Пунктом 4.3.6 Соглашения установлено, что муниципальное образование обязуется обеспечивать предоставление в Управление отчетов о достижении значений результатов использования Субсидии по форме согласно Приложению *** к настоящему Соглашению, являющемуся его неотъемлемой частью, не позднее 10 января года, следующего за годом, в котором была получена субсидия.

В целях освоения выделенных в рамках указанного Соглашения денежных средств и на основании протокола проведения итогов электронного аукциона *** от ***, между Отделом реализации проектов администрации *** и ООО «Дорспецстрой». В рамках реализации национального проекта «Жилье и городская среда», *** заключено 2 муниципальных контракта *** и *** на выполнение работ по строительству объектов «Водозаборный узел ПТУ-37 в ***» и «Водозаборный узел учхоз Роща в ***» на общую сумму 20 691 185,20 руб.

Пунктом 7.1 Контрактов предусмотрено, что приемка выполненных работ, в том числе их отдельных этапов, осуществляется на основании первичных учетных документов, подтверждающих их выполнение, составленных после завершения выполнения конструктивных решений (элементов), комплексов (видов) работ (этапов работ) на основании сметы Контракта (приложение *** к Контракту), графика выполнения строительно-монтажных работ (приложение *** к Контракту) и графика оплаты выполненных работ (приложение *** к Контракту), условиями Контракта, в соответствии с Гражданским кодексом РФ, а также в соответствии с ч. 13 ст. 94 Закона о контрактной системе.

Согласно п. 7.4 Контрактов первичным учетным документом, являющимся основанием для оплаты работа, выполненных в соответствии с графиком строительно-монтажных работ (приложение *** к Контракту) и графиком оплаты выполненных работ (приложение *** к Контракту), по завершении выполнения соответствующих конструктивных решений (элементов), комплексов (видов) работ, в том числе работ, выполняемых поэтапно, является акт о приемке выполненных работ, оформленный и подписанный в установленном Контрактом порядке, а также оформленный и подписанный в соответствии с ч. 13 ст. 94 Закона №44-ФЗ.

Частью 1 статьи 94 Закона о контрактной системе закреплено, что исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта.

В соответствии с ч. 7 ст. 94 закона №44-ФЗ приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком.

На основании п. 1 с. 13 ст. 94 Закона о контрактной системе при исполнении контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур: поставщик (подрядчик, исполнитель) в срок, установленный в контракте в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 части 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), и размещает в единой информационной системе документ о приемке.

Пунктом 3 части 13 статьи 94 Закона №44-ФЗ закреплено, что документ о приемке, подписанный поставщиком (подрядчиком, исполнителем), не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с п. 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется заказчику. Датой поступления заказчику документа о приемке, подписанного поставщиком (подрядчиком, исполнителем), считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого документа в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен заказчик.

Согласно п. 4 ч. 13 ст. 94 закона о контрактной системе в срок, установленный контрактом, но не позднее двадцати рабочих дней, следующих за днем поступления документа о приемке в соответствии с п.3 настоящей части, заказчик осуществляет одно из следующих действий:

а) подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке;

б) формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа.

Проверкой установлено, что *** ООО «Дорспецстрой» (подрядчик) подготовлены акты приемки выполненных работ по муниципальным контрактам *** и *** от ***.

Вместе с тем, указанные акты, в нарушение п. 1 ч. 13 ст. 94 Закона №44-ФЗ, несмотря на заключение контрактов по итогам проведения электронных процедур, сформированы без использования ЕИС, усиленной электронной подписью не подписаны и в ЕИС не размещены, однако данный факт не стал препятствием к оплате выполненных работ и *** заказчиком произведена оплата по контрактам, что нарушает порядок приемки выполненных работ и условия оплаты контрактов, закрепленные п.2.3 Контрактов и требования ч. 13 ст. 94 закона о контрактной системе.

Учитывая изложенное, акты выполненных работ (форма КС-2) по контрактам в установленном законом порядке до настоящего времени не сформированы и заказчиком не подписаны, нарушения, выявленные ФБУ «Росстройконтроль», осуществлявшим строительный контроль на объекте «Водозаборный узел учхоз Роща в ***», *** по состоянию на *** не устранены, гидравлические испытания объекта водоснабжения «Водозаборный узел учхоз Роща в ***» не произведены, а также не получено заключение о соответствии построенного объекта, Разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства «Водозаборный узел учхоз Роща в ***» по состоянию на *** не выдавалось, объект эксплуатирующей организации не передан, водоснабжение населения учхоз Роща в установленном законом порядке не организовано, что нарушает требования градостроительного законодательства и законодательства о пользовании недрами.

Указанные факты свидетельствуют о не достижении результатов использования Субсидии, установленных в Приложении *** к Соглашению и фактическом неисполнении условий предоставления субсидии, установленных пунктом 4.3.3 Соглашения.

В соответствии с п. 5.1 Соглашения в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему соглашению стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Сторонами соглашения о предоставлении субсидий из бюджета *** бюджету *** *** от *** является Управление градостроительства и архитектуры *** и администрация ***, в лице главы *** ФИО1

*** по итогам электронного аукциона (протокол подведения итого электронного аукциона от *** ***), ИКЗ 223682702826868270*** между городским округом - *** - Отделом реализации проектов администрации *** и ООО «Дорспецстрой» заключен муниципальный контракт *** на выполнение подрядных (строительных) работ для муниципальных нужд городского округа - *** по объекту: «Строительство водозаборного узла учхоз Роща в ***».

Также *** между городским округом - *** - Отделом реализации проектов администрации *** и ООО «Дорспецстрой» заключен муниципальный контракт *** на выполнение подрядных (строительных) работ для муниципальных нужд городского округа - *** по объекту: «Строительство водозаборного узла ПТУ-37 в ***».

*** между Управлением градостроительства и архитектуры *** и администрации ***, в лице главы *** ФИО1, заключено соглашение *** о предоставлении субсидии из бюджета *** бюджету *** в сумме 7 067 700 руб. на предоставление из бюджета *** в 2022-2024 годах бюджету муниципального образования субсидии на финансовое обеспечение мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения за счет средств бюджета *** в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенных Управлению как получателю средств бюджета *** в рамках подпрограммы «Развитие водоснабжения, водоотведения и очистке сточных вод в ***» государственной программы *** «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения области» в целях достижения результатов муниципальной программы *** «Формирование современной городской среды», обеспечивающей достижение целей, показателей и результатов регионального проекта «Читая вода».

Судом установлено и подтверждается представленными материалами, что объем бюджетных ассигнований, представляемых бюджету муниципального образования на финансовое обеспечение мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения за счет средств бюджета *** в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенных Управлению как получателю средств бюджета *** в рамках подпрограммы «Развитие водоснабжения, водоотведения и очистке сточных вод в ***» государственной программы *** «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения области» в целях достижения результатов муниципальной программы *** «Формирование современной городской среды», обеспечивающей достижение целей, показателей и результатов регионального проекта «Читая вода» в соответствии с заключенным Соглашением от *** *** составил 7 074 774,77 рублей.

Пунктом 5.1. Соглашения от *** *** установлено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по Соглашению стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе контрольного (надзорного) мероприятия консультантом отдела государственного строительного надзора управления государственного строительного надзора министерства государственного жилищного, строительного и технического надзора ФИО4 в присутствии руководителем контролируемого лица К установлено, что по состоянию на *** на объекте «Строительство водозаборного узла ПТУ-37 в ***» велись работы по устройству щебеночного покрытия и монтаж оборудования станции водоподготовки серии «Аквалайн». На объекте не выполнен демонтаж старой водонапорной башни. Не представлена исполнительная документация, о чем составлен протокол осмотра от ***.

Согласно акту выездной проверки от *** по адресу: ***, учхоз Роща, консультантом отдела государственного строительного надзора управления государственного строительного надзора министерства государственного жилищного, строительного и технического надзора ФИО4 были рассмотрены документы и сведения: проектная документация «Строительство водозаборного узла учхоз Роща в ***», подготовленная ООО «Газпроект-Т». По результатам выездной проверки нарушения нормативных требований и проектной документации в процессе строительства не установлено.

Согласно акту выездного обследования от *** и.о. заместителя прокурора *** ФИО3 с помощником прокурора *** Б в присутствии ФБУ «Росстройконтроль», АО «ТСК», начальника отдела реализации проектов администрации *** Б в ходе выездного обследования установлено, что достоверно определить, по какой скважине осуществляется водоснабжение населения в настоящее время не представляется возможным, так как на оборудовании, расположенном в станции водоподготовки, от электрощита идет 6 электрических проводов (по 3 на каждую скважину) обозначения которых отсутствуют. При этом, по утверждению представителя заказчика, в настоящее время в эксплуатации находится старая скважина, которая подает воду потребителю. В ходе осмотра также установлено, что подача воды осуществляется в обход фильтров механической очистки через байпасную линию. Проверка показала, что по состоянию на *** на водозаборном учхоз Роща *** не закончены монтаж манометра и счетчика в новой скважине, не проведены гидроиспытания водопроводной сети, промывка и дезинфекция. Вместе с тем, все перечисленные работы отражены в проектно-сметной документации и актах выполненных работ, оплата произведена. По утверждению заказчика в настоящее время объект в эксплуатацию не введен, акты выполненных работ, в том числе акт КС-11, подписаны, эксплуатирующая организация не определена.

В соответствии с п. 1 с. 13 ст. 94 Закона о контрактной системе при исполнении контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур: поставщик (подрядчик, исполнитель) в срок, установленный в контракте в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 части 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), и размещает в единой информационной системе документ о приемке.

*** ООО «Дорспецстрой» (подрядчик) подготовлены акты приемки выполненных работ по муниципальным контрактам *** и *** от ***.

Вместе с тем, указанные акты, в нарушение п. 1 ч. 13 ст. 94 Закона №44-ФЗ, несмотря на заключение контрактов по итогам проведения электронных процедур, сформированы без использования ЕИС, усиленной электронной подписью не подписаны и в ЕИС не размещены, однако данный факт не стал препятствием к оплате выполненных работ и *** заказчиком произведена оплата по контрактам, что нарушает порядок приемки выполненных работ и условия оплаты контрактов закрепленные п.2.3 Контрактов и требования ч. 13 ст. 94 закона о контрактной системе.

Таким образом, акты выполненных работ (форма КС-2) по контрактам в установленном законом порядке до настоящего времени не сформированы и заказчиком не подписаны, нарушения, выявленные ФБУ «Росстройконтроль», осуществлявшим строительный контроль на объекте «Водозаборный узел учхоз Роща в ***», *** по состоянию на *** не устранены, гидравлические испытания объекта водоснабжения «Водозаборный узел учхоз Роща в ***» не произведены, а также не получено заключение о соответствии построенного объекта, Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию объекта капитального строительства «Водозаборный узел учхоз Роща в ***» по состоянию на *** не выдавалось, объект эксплуатирующей организации не передан, водоснабжение населения учхоз Роща в установленном законом порядке не организовано, что свидетельствует о не достижении результатов использования Субсидии, установленных в Приложении *** к Соглашению и фактическом неисполнении условий предоставления субсидии, установленных пунктом 4.3.3 Соглашения.

Судом установлено, что в нарушение ст. 139 БК РФ, п. 1 ч. 13 ст. 94 Закона №44-ФЗ, пп. 4.3.3 и 5.1 Соглашения от *** ***, главой *** результаты использования Субсидии, установленные в Приложении *** к Соглашению от *** ***, в настоящее время не достигнуты и условия предоставления субсидии фактически не исполнены.

При таких обстоятельствах, главой *** ФИО1 нарушены условия предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов (субсидий).

Исходя из положений статьи 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.

В соответствии с решением Мичуринского городского Совета депутатов *** от *** *** ФИО1 избран главой ***.

В соответствии с Уставом *** (принят решением Мичуринского городского Совета депутатов *** от *** N 407), глава города является высшим должностным лицом *** и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 40 Устава).

Глава города как высшее должностное лицо города осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета ***, за исключением расходов, предусмотренных на содержание городского Совета (п. 11 ч. 1 ст. 42 Устава).

Соблюдение норм бюджетного законодательства органом местного самоуправления муниципального образования входит в полномочия его руководителя - главы администрации ***, должность которого занимает ФИО1

Указанным должностным лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства в области бюджетного законодательства.

Таким образом, должностным лицом нарушены условия предоставления межбюджетных трансфертов, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, которые нашли свое подтверждение в материалах дела, а именно:

- копией протокола осмотра государственного строительного надзора управления государственного строительного надзора министерства государственного жилищного, строительного и технического надзора от ***;

- копией акта выездной проверки от ***;

- копией Устава;

- копией муниципального контракта *** от ***;

- копией соглашения от *** *** «О предоставлении субсидии из бюджета *** бюджету *** в рамках реализации подпрограммы «развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в ***», государственной программы *** «обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения области» в целя достижения результатов муниципальной программы *** «Формирование современной городской среды», обеспечивающей достижение целей, показателей и результатов регионального проекта «Чистая вода» и другими доказательствами.

Представленные доказательства получены с соблюдением норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, достоверность вышеуказанных доказательств сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях. Права должностного лица - главы *** ФИО1 при составлении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении соблюдены.

Таким образом, изучив материалы дела, установлено, что в процессе рассмотрения настоящего дела вина должностного лица - главы *** ФИО1 в совершении указанного правонарушения установлена и доказан факт совершения должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ.

При назначении наказания должностному лицу ФИО1 в соответствии со ст. ст.4.1-4.3 КоАП РФ учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного (данных о том, что ранее ФИО1, как должностное лицо, привлекался к административной ответственности, не имеется), а также отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.22.1, 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главу *** ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу в любом отделении Сбербанка РФ ***. Копию квитанции предоставить по адресу ***, корпус 1, кабинет ***.

Неуплата штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Штраф вносится на расчетный счет: УФК по *** (УФССП России по *** л/с <***>), УИН ФССП России 32***, ИНН получателя 6829010040, КПП получателя 682901001, ОКТМО получателя 68000000, счет получателя 03***, Корреспондентский счет банка получателя 40***, КБК 32***, Отделение Тамбов Банка России//УФК по ***, БИК банка получателя 016850200.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения постановления путем подачи жалобы через Мичуринский городской суд ***.

Мотивированное постановление составлено ***

Судья О.Н. Наговицына