Дело №а-3819/2023

УИД 75RS0001-02-2023-004378-37

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 июля 2023 года г. Чита

Центральный районный суд г.Читы в составе: председательствующего судьи Марковой О.А., при секретаре Матвеевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите административное дело по исковому заявлению ИП ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП № г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО7, УФССП России по Забайкальскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не совершении необходимых исполнительных действий, в целях полного и своевременного исполнения судебного приказа,

установил:

Административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее. В Центральном РОСП № 1 г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю на исполнении находилось исполнительное производство №-ИП от 22.09.2022 г., возбужденное на основании судебного приказа № от 15.03.2018 г. о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение и жилищно - коммунальных услуг с должника за период с 01.01.2014 г. по 02.08.2015 г. в размере 295,54 руб., пени за период с 01.09.2015 г. по 01.08.2018 г. в размере 207,06 руб, в порядке возврата государственной пошлины 200, 00 руб., а всего 702,80 руб., с должника ФИО1 в пользу ИП ФИО3 17.05.2023 г. ему стало известно, что 25.11.2022 г. судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП №1 г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО5 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона № 229 «Об исполнительном производстве». С указанным постановлением он не согласен, считает его незаконным и необоснованным по следующим основаниям. При возбуждении данного исполнительного производства судебным приставом исполнителем не было направлено постановление о возбуждении сторонам исполнительного производства, в том числе взыскателю. Ни одно постановление, вынесенное судебным приставом-исполнителем по данному исполнительному производству, не было направлено в его адрес. Не направление копий процессуальных документов в его адрес как взыскателя, которые он вправе получать, лишает его предусмотренных ст. 50 Федерального закона прав, в том числе своевременно обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие).

Судебным приставом-исполнителем не были установлены такие данные должника как дата и место рождения, в результате чего можно сделать вывод, что запросы в УМВД ФИО2 по Забайкальскому краю, для запроса формы № 1П (заявление о выдаче (замене) паспорта), для установления даты и места рождения должника, в Пенсионный фонд и органы ЗАГС для установления и проверки этих же данных, а так же установления факта смерти должника не направлялись. Установление таких данных является ключевым, поскольку достоверно и однозначно идентифицировать личность должника без этих данных не представляется возможным.

По состоянию на 25.11.2022 г. судебным приставом-исполнителем не было вынесено и направлено по месту получения дохода постановление об обращении взыскания на пенсию, или иные доходы должника.

Судебный пристав-исполнитель, в нарушение статей 30, 64, 100 Федерального закона, не совершил первоочередные исполнительные действия по установлению даты и места рождения должника в рамках исполнительного производства и, как следствие, не приняла всех мер принудительного характера, которые могла принять.

Указанные выше бездействия судебного пристава-исполнителя нарушают права и законные интересы административного истца.

Просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП № 1 г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО5 б окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ и отменить его; признать незаконным бездействие административного ответчика судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП № 1 г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО5 в рамках исполнения судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в не совершении необходимых исполнительных действий, в целях полного и своевременного исполнения судебного приказа, а именно: непредставление вынесенных судебным приставом-исполнителем по данному исполнительному производству постановлений, в том числе постановления о возбуждении исполнительного производства; не установление данных должника, таких как даты и места рождения; не вынесение и не направления по месту получение дохода постановления об обращении взыскания на пенсию или иные доходы должника.

В порядке подготовки к участию в деле в качестве соответчика привлечен Центральный РОСП №1 г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю.

Административный истец – ИП ФИО3 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представители УФССП России по Забайкальскому краю, Центрального РОСП № 1 г.Читы УФССП России по Забайкальскому краю в судебное заседание не явились.

Судебный пристав-исполнитель Центрального РОСП № 1 г.Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО5 представила отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении иска отказать. В судебном заседании доводы, изложенные в отзыве, поддержала. Заинтересованное лицо – ФИО8 в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 150 КАС РФ в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Заслушав участника, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=6D47C90CC753168C04D7EE7D2C846BF7B780FD17D409ECB39AFC9826EAB3B098BD8719434B711EDE8C5B7E6B0E43054AA7254A81E75985537508E" 1 HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=6D47C90CC753168C04D7EE7D2C846BF7B780FD17D409ECB39AFC9826EAB3B098BD8719434B711EDE8C5B7E6B0E43054AA7254A81E75985537508E"ст.HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=6D47C90CC753168C04D7EE7D2C846BF7B780FD17D409ECB39AFC9826EAB3B098BD8719434B711EDE8C5B7E6B0E43054AA7254A81E75985537508E" 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В качестве одной из задач административного судопроизводства Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2 статьи 3), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (часть 1 статьи 4). Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда по выяснению, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 9 статьиHYPERLINK "consultantplus://offline/ref=ECCCDD0FBEA7A7C2E02B0856F1A2AD7496F774980B33AFD39FD78BFD70A942EC599A4B69A6F0759509FE3A27652B026F10B7D120E3153C45v5e2F" 226).

Согласно п.HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=9803C8F75202AB32D5550158E2FB4C6139C13D94B2DE8225E1584A49808EAC239D1243F7D7295E0CFC1EBB88C981C87BB2DCA2F74Bm0U2J" 1 HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=9803C8F75202AB32D5550158E2FB4C6139C13D94B2DE8225E1584A49808EAC239D1243F7D7295E0CFC1EBB88C981C87BB2DCA2F74Bm0U2J"ч.HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=9803C8F75202AB32D5550158E2FB4C6139C13D94B2DE8225E1584A49808EAC239D1243F7D7295E0CFC1EBB88C981C87BB2DCA2F74Bm0U2J" 1 HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=9803C8F75202AB32D5550158E2FB4C6139C13D94B2DE8225E1584A49808EAC239D1243F7D7295E0CFC1EBB88C981C87BB2DCA2F74Bm0U2J"ст.HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=9803C8F75202AB32D5550158E2FB4C6139C13D94B2DE8225E1584A49808EAC239D1243F7D7295E0CFC1EBB88C981C87BB2DCA2F74Bm0U2J" 194 КАС РФ если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае: если имеются основания, предусмотренные частью 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

В силу п.HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=9803C8F75202AB32D5550158E2FB4C6139C13D94B2DE8225E1584A49808EAC239D1243F1D875041CF857EF83D687D065B6C2A2mFU7J" 3 HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=9803C8F75202AB32D5550158E2FB4C6139C13D94B2DE8225E1584A49808EAC239D1243F1D875041CF857EF83D687D065B6C2A2mFU7J"ч.HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=9803C8F75202AB32D5550158E2FB4C6139C13D94B2DE8225E1584A49808EAC239D1243F1D875041CF857EF83D687D065B6C2A2mFU7J" 1 HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=9803C8F75202AB32D5550158E2FB4C6139C13D94B2DE8225E1584A49808EAC239D1243F1D875041CF857EF83D687D065B6C2A2mFU7J"ст.HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=9803C8F75202AB32D5550158E2FB4C6139C13D94B2DE8225E1584A49808EAC239D1243F1D875041CF857EF83D687D065B6C2A2mFU7J" 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если из административного искового заявления об оспаривании нормативного правового акта, акта, содержащего разъяснения законодательства и обладающего нормативными свойствами, решения или действия (бездействия) не следует, что этими актом, решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца. Суд прекращает производство по административному делу и в иных предусмотренных настоящим Кодексом случаях (ч.HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=ED0C09261C7DDFCA73A73D08C27CFBBB709CE63720EF8ADD18C169D3499CF9130B541988B1A3CD74A5F10C5D58856D1444668B2CF791C57475v8E" 3 HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=ED0C09261C7DDFCA73A73D08C27CFBBB709CE63720EF8ADD18C169D3499CF9130B541988B1A3CD74A5F10C5D58856D1444668B2CF791C57475v8E"ст.HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=ED0C09261C7DDFCA73A73D08C27CFBBB709CE63720EF8ADD18C169D3499CF9130B541988B1A3CD74A5F10C5D58856D1444668B2CF791C57475v8E" 194 КАС РФ).

Согласно ст.HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=ED0C09261C7DDFCA73A73D08C27CFBBB709CE63720EF8ADD18C169D3499CF9130B541988B1A3CB75A7F10C5D58856D1444668B2CF791C57475v8E" 225 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что имеются основания, указанные в частях 5 и 6 статьи 39, чHYPERLINK "consultantplus://offline/ref=ED0C09261C7DDFCA73A73D08C27CFBBB709CE63720EF8ADD18C169D3499CF9130B541988B1A2CD77A6F10C5D58856D1444668B2CF791C57475v8E"астях 6 и 7 статьи 40, частях 1 и 2 статьи 194 настоящего Кодекса.

Суд также вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Обращаясь в суд с настоящим иском, административный истец указал на нарушение его прав вынесенным постановлением об окончании исполнительного производства и бездействием по применению мер принудительного исполнения.

Вместе с тем, из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ постановление об окончании исполнительного производства отменено, начальником отделения – старшим судебным приставом Центрального РОСП №1 г.Читы УФССП России по Забайкальскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа – судебного приказа мирового судьи судебного участка №54 Центрального судебного района г.Читы № от ДД.ММ.ГГГГ и принимаются меры принудительного исполнения; постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства направлено в адрес взыскателя.

Таким образом, поскольку оспариваемое постановление отменено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца, судебным приставом-исполнителем после отмены постановления об окончании исполнительного производства принимаются меры принудительного исполнения, имеются основания для прекращения производства по делу.

Руководствуясь ст.ст. 198-199, 225 КАС РФ, суд

определил:

производство по административному делу по иску ИП ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП №1 г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО7, УФССП России по Забайкальскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не совершении необходимых исполнительных действий, в целях полного и своевременного исполнения судебного приказа, возложении обязанности прекратить.

Определение может быть обжаловано, опротестовано в Забайкальский краевой суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Маркова О.А.