№ 2а-1114/2025

24RS0№-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 декабря 2025 года г. Зеленогорск

Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Петуховой М.В., при помощнике судьи Ханжиной О.В., с участием

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика военного комиссариата г. Зеленогорск Красноярского края ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Красноярского края, ФКУ «Военный Комиссариат Красноярского края», Военному комиссариату г. Зеленогорска по Красноярскому краю, Призывной комиссии г. Зеленогорска Красноярского края об оспаривании решений, действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением (с учетом дополнения административных исковых требований) к Призывной комиссии Красноярского края, ФКУ «Военный Комиссариат Красноярского края», Военному комиссариату г. Зеленогорска по Красноярскому краю, Призывной комиссии г. Зеленогорска Красноярского края, в котором просит: признать незаконным решение ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении жалобы, отмене решения призывной комиссии города Зеленогорск Красноярского края и проведении контрольного медицинского освидетельствования; признать незаконными действия призывной комиссии Красноярского края, выразившиеся в необеспечении контрольного медицинского освидетельствования по заявлению о несогласии с принятым заключением о категории годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования; возложить обязанность на ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» и призывную комиссию Красноярского края устранить допущенные нарушения, провести все призывные мероприятия, предусмотренные законодательством; обязать призывную комиссию Красноярского края при необходимости направить на медицинское обследование по всем имеющимся проблемам со здоровьем в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включённую в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование, для заполнения медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина; обязать призывную комиссию Красноярского края принять правомерное решение, не нарушающее права, свободы и законные интересы; взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» судебные расходы в размере 3000 рублей; признать действия Военного комиссариата города Зеленогорска Красноярского края по выдаче повестки на отправку незаконными; запретить Военному комиссариату осуществлять призывные мероприятия в отношении административного истца до момента рассмотрения административного искового заявления и вступления в законную силу решения суда.

Требования мотивированы тем, что истец состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Зеленогорска Красноярского края. ДД.ММ.ГГГГ ему было озвучено на призывной комиссии решение о призыве на военную службу и выдана повестка для отправки к месту прохождения воинской службы на ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии он был приглашен на территорию сборного пункта военного комиссариата Красноярского края с целью проведения в отношении него контрольного медицинского освидетельствования на ДД.ММ.ГГГГ. По итогам контрольного медицинского освидетельствования решение о призыве на военную службу было утверждено. Там же военным комиссаром военного комиссариата города Зеленогорск Красноярского края была выдана повестка на отправку на ДД.ММ.ГГГГ, что согласно п. 16 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» свидетельствует о принятии решения о призыве на военную службу. У административного истца возникли новые жалобы: его беспокоят длительная головная боль в течение недели, слабость. Ему установлен диагноз <данные изъяты>». Данное заболевание соответствует ст. 24 Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе». Он указал новые медицинские документы: медицинское заключение невролога-эпилептолога от ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты>». Однако в рассмотрении его жалобы призывной комиссией Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ было отказано. Считает данный отказ и бездействие призывной комиссии Красноярского края, выразившееся в неорганизации контрольного медицинского освидетельствования, является незаконным. В нарушение требований закона военным комиссариатом и призывной комиссией субъекта РФ в семидневный срок по его заявлению контрольное медицинское освидетельствование не организовано. У административного истца имеются основания для пересмотра решения о призыве на военную службу. Допущенное административным ответчиком бездействие, выразившееся в неорганизации контрольного медицинского освидетельствования, нарушает его законные права и интересы, которые выражаются в гарантиях полноценного медицинского обследования и освидетельствования в рамках мероприятий, связанных с призывом на военную службу, с целью определения категории годности к военной службе, соответствующей его состоянию здоровья, является необоснованным и незаконным, поскольку принятие оспариваемого решения/бездействие призывной комиссии не соответствует требованиям закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих данные правоотношения. Указанное бездействие может привести к незаконной отправке в войска, необоснованному ограничению его прав и свобод, как гражданина, не подлежащего призыву на военную службу.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по изложенным в административном иске основаниям.

Представитель административного ответчика Призывной комиссии Красноярского края, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края», будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, на рассмотрение дела не явились, о наличии уважительных причин неявки суду не сообщили. Представитель ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, предоставил возражение, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку поданные ФИО1 жалобы рассмотрены призывной комиссией Красноярского края в установленном порядке, в пределах компетенции.

На основании статьи 243 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административных ответчиков.

Представитель административных ответчиков Военного комиссариата г. Зеленогорск Красноярского края, Призывной комиссии г. Зеленогорск Красноярского края ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования не признал, предоставил письменное возражение на административное исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд находит исковые требования административного истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно частям 1, 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе);

В силу пункта 2 статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии с положениями статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (пункт 1); призывная комиссия принимает соответствующие решения или выносит заключение, указанное в пункте 1.1 настоящей статьи, на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (пункт 5); председатель призывной комиссии объявляет решение (заключение) гражданину, в отношении которого оно принято (вынесено) (пункт 6).

Согласно пункту 3 статьи 29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.

В силу пункта 4 статьи 29 Федерального законазакона «О воинской обязанности и военной службе» решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд. Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда.

Согласно статье 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане при призыве на военную службу, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2). Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 3). В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации или председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 4).

В соответствии с пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе), организация освидетельствования возлагается при призыве граждан на военную службу - на призывную комиссию.

На основании пункта 6 Положения о военно-врачебной экспертизе годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению №.

Исходя из норм, содержащихся в пункте 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией (врачебно-летной комиссией) в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию (врачебно-летную комиссию) или в суд, а заключения, вынесенные врачебно-летными комиссиями, созданными в органах федеральной службы безопасности, кроме того, в федеральное государственное казенное учреждение «Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации».

По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) или федерального государственного казенного учреждения «Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации» гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.

Заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении. Новое заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью (за исключением заключения о временной негодности к военной службе (приравненной службе), вынесенное до истечения срока действия предыдущего заключения военно-врачебной комиссии, отменяет предыдущее заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью (за исключением заключения вышестоящей военно-врачебной комиссии соответствующего федерального органа исполнительной власти (далее - вышестоящая военно-врачебная комиссия) или заключения военно-врачебной комиссии, утвержденного вышестоящей военно-врачебной комиссией).

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии (врачебной-летной комиссии), а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 15 Положения о военно-врачебной экспертизе освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей.

Пунктом 20 Положения о военно-врачебной экспертизе установлено, что в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (далее - перечень медицинских организаций), на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

Гражданину, нуждающемуся по заключению врача-специалиста в обследовании в медицинской организации государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинской организации муниципальной системы здравоохранения, включенной в перечень медицинских организаций, на руки выдается направление, заполненное врачом-специалистом, вынесшим соответствующее заключение, подписанное военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований) и заверенное печатью военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований), а также 2 экземпляра бланка медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина.

В соответствии с пунктом 22(1) Положения о военно-врачебной экспертизе призывная комиссия субъекта Российской Федерации проверяет наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления.

Личные дела призывников, а также медицинские документы, характеризующие состояние здоровья граждан, представляются военными комиссариатами муниципальных образований на изучение врачам-специалистам, включенным в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, по соответствующим профилям увечий, заболеваний согласно спискам граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и в соответствии с графиком представления личных дел призывников, утверждаемым председателем призывной комиссии субъекта Российской Федерации.

По итогам проверки наличия оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильности их предоставления призывной комиссией субъекта Российской Федерации принимаются решение, в том числе: об отмене решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданину отсрочки или освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождения от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья - в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и (или) заключение о категории годности к военной службе были признаны необоснованными, - и о вызове указанных граждан на контрольное освидетельствование.

Согласно пункту 22(2) Положения о военно-врачебной экспертизе врачи-специалисты военного комиссариата, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, осуществляют контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, в отношении которых призывной комиссией субъекта Российской Федерации принято решение о вызове на контрольное освидетельствование, граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

Контрольное (повторное) освидетельствование указанных граждан осуществляется врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации из числа врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом. В случае невозможности привлечения к контрольному освидетельствованию врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата, а также при необходимости проведения контрольного освидетельствования врачами-специалистами, специальности которых не указаны в настоящем абзаце, к контрольному освидетельствованию привлекаются врачи-специалисты, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, выделяемые по заявке военного комиссара из медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения. Решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара из числа врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата назначается врач, руководящий работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу.

Военные комиссары муниципального образования (муниципальных образований) обеспечивают явку граждан на контрольное освидетельствование.

По результатам контрольного освидетельствования граждан, указанных в абзаце первом настоящего пункта, врачами, руководящими работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение в соответствии с пунктом 18 настоящего Положения.

Результаты контрольного освидетельствования гражданина при призыве на военную службу вносятся в учетную карту призывника, карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, протокол заседания призывной комиссии субъекта Российской Федерации и в случаях, установленных настоящим пунктом, - в лист медицинского освидетельствования.

В случае невозможности вынесения заключения о категории годности к военной службе в ходе контрольного освидетельствования граждане на основании решения призывной комиссии субъекта Российской Федерации, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в контрольном освидетельствовании, направляются в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.

В соответствии с пунктами 7, 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, независимая экспертиза производится за счет средств гражданина в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы, заключаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации между экспертным учреждением и гражданином. Независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения.

В силу пункта 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В силу пункта 1.3 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», пункта 16.1 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации в случае, если гражданин, подлежащий призыву на военную службу, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, не отправлен к месту прохождения военной службы в период осуществления призыва на военную службу, в котором оно было принято, указанное решение подлежит исполнению в следующие периоды осуществления призыва на военную службу в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки данных воинского учета. Гражданин, в отношении которого было принято решение о призыве на военную службу, вправе сообщить в порядке, определяемом Положением о призыве на военную службу, в военный комиссариат, в котором он состоит на воинском учете, о возникновении у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

Такому призывнику при необходимости могут направляться повестки для уточнения вопросов воинского учета. В случае возникновения у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа указанных в пункте 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», он вправе подать в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований), в котором состоит на воинском учете, заявление в письменной форме на бумажном носителе о наличии таких обстоятельств с приложением подтверждающих документов или в электронной форме с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) не позднее даты явки для отправки к месту прохождения военной службы, указанной в повестке военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований)

В случае установления отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 2 статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», в ходе очередного призыва граждан на военную службу указанному призывнику в соответствии с ранее принятым решением о призыве на военную службу вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы.

В соответствии с пунктом 7 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном разделом V.1 настоящего Федерального закона.

Статьей 35.2 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что жалоба подается гражданином или его представителем в призывную комиссию субъекта Российской Федерации (пункт 1).

Жалоба подается в электронном виде с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). При подаче жалобы гражданином с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) она должна быть подписана простой электронной подписью (пункт 2).

Согласно пункту 1 статьи 35.5 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» жалоба подлежит рассмотрению в течение пяти рабочих дней со дня регистрации жалобы, а в случае подачи жалобы через многофункциональный центр - в течение семи рабочих дней со дня ее поступления в многофункциональный центр.

Как установлено пунктом 3 статьи 35.5 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» по итогам рассмотрения жалобы уполномоченная на рассмотрение жалобы призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает одно из следующих решений: а) оставляет жалобу без удовлетворения; б) отменяет решение (заключение) военного комиссариата, призывной комиссии, комиссии по постановке граждан на воинский учет полностью или частично; в) отменяет решение (заключение) военного комиссариата, призывной комиссии, комиссии по постановке граждан на воинский учет полностью и принимает новое решение.

Как следует из материалов личного дела призывника, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ состоит на воинском учете в военном комиссариате города Зеленогорск Красноярского края.

В рамках первоначальной постановки граждан на воинский учет и прохождения медицинского освидетельствования ФИО1 признан годным к военной службе по категории Б-4 - годен к военной службе с незначительными ограничениями, ДД.ММ.ГГГГ ему предоставлена отсрочка от призыва на военную службу: на основании подпункта «г» пункта 2 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» на основании справки МБОУ «СОШ №» № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - на основании подпункта «г1» пункта 2 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» до ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - на основании подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» на основании справки от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был предоставлен академический отпуск в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по семейным обстоятельствам, допущен к обучению досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ отчислен из учебного заведения по инициативе обучающегося.

Распоряжением Губернатора Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-рг «Об организации призыва граждан 1995 - 2007 годов рождения на военную службу и направлении на альтернативную гражданскую службу в апреле - июле 2025 года» созданы призывная комиссия Красноярского края и призывная комиссия ЗАТО город Зеленогорск.

В ходе прохождения медицинского освидетельствования в период весеннего призыва 2025 года призывник ФИО1 осмотрен всеми специалистами врачебной комиссии, указанными в статье 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»: хирургом, терапевтом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, невропатологом, дерматовенерологом.

Согласно листу медицинского освидетельствования врача-окулиста в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано, что жалоб нет, анамнез: зрительные <данные изъяты> определена категория годности Б-3 – годен с незначительными ограничениями.

Как следует из учетной карты призывника, карты медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прошел медицинское освидетельствование в военно-врачебной комиссии в соответствии со статьей 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», по результатам которого врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, дано итоговое заключение о его годности к военной службе по категории Б-3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями с учетом заключения окулиста.

Освидетельствование призывника ФИО1 проведено врачами-специалистами, персональный состав которых согласован с главным врачом филиала ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России КБ №.

При принятии решения о годности административного истца к военной службе, как следует из материалов дела, у врачей-специалистов сомнений не возникло, оценка состояния здоровья призывника дана с учетом отсутствия жалоб и собранной медицинской документации, сомнений в обоснованности не вызывает, заболеваний в той степени тяжести и выраженности, которые бы свидетельствовали о том, что лицо подлежит освобождению от военной службы, не установлено. ФИО1 также не представлены доказательства, свидетельствующие о наличии у него на момент проведения медицинского освидетельствования заболевания, дающего право на освобождение от призыва на военную службу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 решением призывной комиссии города Зеленогорск Красноярского края признан годным к военной службе по категории Б-3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями, предназначен в сухопутные войска.

С указанным решением административный истец ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, ему разъяснен порядок обжалования данного решения, что подтверждается личной подписью ФИО1 в учетной карточке призывника.

ФИО1 на основании решения призывной комиссии города Зеленогорска Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ выдана повестка о явке ДД.ММ.ГГГГ для уточнения данных и на ДД.ММ.ГГГГ к 05 часам в ВК г. Зеленогорск для отправки к месту прохождения военной службы, ДД.ММ.ГГГГ ему выдана повестка о явке на ДД.ММ.ГГГГ для уточнения данных.

ДД.ММ.ГГГГ, не согласившись с решением призывной комиссии г. Зеленогорск Красноярского края, ФИО1 обжаловал данное решение в соответствии с пунктом 7 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в порядке, установленном разделом V.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в призывную комиссию Красноярского края. К жалобе ФИО1 были приложены копии ЭЭГ от 04.2014 года, ДД.ММ.ГГГГ, от 2015 года, копии заключений невролога от 2014 года, ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проведено контрольное медицинское освидетельствование, по результатам которого решением призывной комиссии Красноярского края решение призывной комиссии города Зеленогорск Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ утверждено, он признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности Б-3, статья 34 Г Расписания болезней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратился с жалобой в призывную комиссию Красноярского края, просил решение о призыве на военную службу считает незаконным, так как установлен диагноз мигрень.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлен ответ призывной комиссии Красноярского края об отказе в рассмотрении повторной жалобы в соответствии с пунктом «в» статьи 35.4 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», согласно которой уполномоченная на рассмотрение жалобы призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает решение об отказе в рассмотрении жалобы в течение одного рабочего дня со дня получения жалобы, если ранее в призывную комиссию субъекта Российской Федерации была подана другая жалоба от того же гражданина по тем же основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратился с жалобой в призывную комиссию Красноярского края, в которой просил отменить решение призывной комиссии г. Зеленогорск о призыве на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ, отменить решение призывной комиссии Красноярского края об оставлении жалобы, рассмотренной в рамках весеннего призыва 2025 года, на контрольное медицинское освидетельствование без удовлетворения, принять новое решение об освобождении истца от призыва на военную службу, провести контрольное медицинское освидетельствование на предмет годности истца к военной службе по призыву и в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности к военной службе по состоянию здоровья, направить истца на медицинское обследование в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза его заболевания. К данной жалобе истцом приложена копия заключения невролога от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией Красноярского края по результатам рассмотрения жалобы ФИО1 дан ответ об отказе в рассмотрении его жалобы в связи с повторной подачей жалобы в призывную комиссию Красноярского края, разъяснено право обжалования решения призывной комиссии в судебном порядке, а также право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о независимой военно-врачебной экспертизе».

Из представленного истцом заключения невролога-эпилептолога Отделения эпилептологи и неврологии ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 выставлен диагноз <данные изъяты>

Согласно информации филиала ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России КБ № от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 зарегистрированы хронические заболевания с детского возраста: <данные изъяты>. На учете у врача невролога в городской поликлинике он не состоит.

Как установлено судом, контрольное медицинское освидетельствование ФИО1 по результатам рассмотрения его жалобы от ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке проведено, в связи с чем основания для организации призывной комиссией Красноярского края повторного контрольного медицинского освидетельствования ФИО1 по его жалобам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в целях пересмотра ранее принятых призывными комиссиями решений отсутствовали.

Данных об обращении административного истца за медицинской помощью, о проведении иных обследований, в том числе в стационарных условиях, о результатах документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в связи с заболеванием мигрень без ауры материалы дела не содержат.

Медицинское освидетельствование и контрольное медицинское освидетельствование призывника ФИО1 проведено врачами-специалистами в полном соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, все предъявленные жалобы с учетом представленных истцом исследований учтены при установлении категории годности.

Листы медицинского освидетельствования заполнены в полном соответствии с требованиями Приложения № к Приказу Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении форм документов, заполняемых врачами-специалистами, врачами, руководящими работой по медицинскому освидетельствованию граждан, при первоначальной постановке граждан на воинский учет, при призыве граждан на военную службу, при медицинском осмотре граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, при контрольном медицинском освидетельствовании граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, и правил их заполнения», в том числе с указанием об отсутствии жалоб, данных анамнеза, результатов диагностических исследований.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о неправильном установлении категории годности к военной службе, о необходимости углубленного обследования и лечения ФИО1, необходимости направлении его на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения для уточнения диагноза, о наличии у него заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, материалы дела не содержат.

Суд также учитывает, что у ФИО1 имелась возможность воспользоваться услугами независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, предусмотренном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, но административный истец не сделал этого, самостоятельно распорядившись своими правами.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии нарушений со стороны призывной комиссии г. Зеленогорска Красноярского края, поскольку решение о призыве административного истца ФИО1 на военную службу основано на заключении военно-врачебной комиссии, непосредственно осуществлявшей медицинское обследование призывника с учетом его жалоб, анамнеза, данных объективного исследования, результатов специальных исследований, его диагноза, по результатам освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, годность истца к военной службе определена в соответствии с требованиями к состоянию здоровья призывника согласно приложению № к Положению о военно-врачебной комиссии, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из дополнительно представленной административным истцом справки врача-невролога ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России от ДД.ММ.ГГГГ следует, что основной клинический диагноз ФИО1 установлен <данные изъяты>, основной уточненный диагноз, установленный ДД.ММ.ГГГГ, - <данные изъяты>), заболевание хроническое, выявленное впервые.

Доводы административного истца о том, что призывная комиссия г. Зеленогорска Красноярского края, призывная комиссия Красноярского края не выяснили достоверное состояние его здоровья, тогда как он страдает заболеванием «мигрень с аурой», фактически имеет категорию «В» - ограниченно годен к военной службе по состоянию здоровья, однако, призывная комиссия халатно провела медицинское освидетельствование, присвоив ему категорию «Б», суд признает необоснованными.

В соответствии с пунктом «в» статьи 24 Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», мигрень с частыми и длительными приступами, действительно, относится к болезням нервной системы. Статья предусматривает субарахноидальные, внутримозговые и другие внутричерепные кровоизлияния, инфаркт мозга, преходящие нарушения мозгового кровообращения, дисциркуляторную энцефалопатию, а также последствия сосудистых поражений головного и спинного мозга.

Вместе с тем, для присвоения лицу, страдающему данным заболеванием, подлежащему призыву, категории годности «В» необходимо подтвердить, что оно сопровождалось частыми (1 и более раз в месяц) и длительными (сутки и более) приступами, потребовавшими лечения в стационарных условиях.

Документального подтверждения указанного обстоятельства ФИО1 представлено не было. Представленные административным истцом медицинские документы, в том числе выписки из медицинской карты амбулаторного больного, справки, заключения ЭЭГ не содержат сведений о частых (1 и более раз в месяц) и длительных (сутки и более) приступах, потребовавших лечения в стационарных условиях.

Таким образом, административным истцом ни в призывные комиссии, ни в суд не представлено бесспорных и достоверных доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования в период весеннего призыва 2025 года и контрольного медицинского освидетельствования он имел заболевания, дающие основания для установления ему категории годности «В», а равно того, что при проведении медицинского освидетельствования были допущены такие нарушения, которые привели к принятию необоснованных решений.

Доказательства наличия обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», в материалы дела не представлены.

Между тем, именно на административного истца возложена обязанность по предоставлению суду доказательств того, что действиями должностных лиц, либо государственного органа допущено нарушение его прав и законных интересов.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, основанием для удовлетворения заявления о признании незаконным решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является наличие совокупности двух необходимых условий: несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативному правовому акту и нарушение прав, свобод и законных интересов заявителя. Такая совокупность в данном случае отсутствует.

Оспариваемые решения приняты уполномоченными органами в соответствии с действующим законодательством, права, свободы и законные интересы административного истца не нарушены и ему не созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов, на него незаконно не возложены какие-либо обязанности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что отсутствуют правовые основания для признания незаконными решения ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении жалобы, действий призывной комиссии Красноярского края о необеспечении контрольного медицинского освидетельствования, действий военного комиссариата г. Зеленогорска Красноярского края по выдаче повестки на отправку, возложения обязанностей на указанные государственные органы и взыскания судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290, 291-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований административного истца ФИО1 к Призывной комиссии Красноярского края, ФКУ «Военный Комиссариат Красноярского края», Военному комиссариату г. Зеленогорска по Красноярскому краю, Призывной комиссии г. Зеленогорска Красноярского края о признании незаконными решений, действий, возложении обязанностей, взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья М.В. Петухова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.