Дело № 2а-5015/2023 22 сентября 2023 года

УИД 29RS0023-01-2023-004219-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Русановой Л.А.,

при секретаре Полупановой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 ФИО7 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – УФНС по АО и НАО, Инспекция, налоговый орган) обратилось с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование административного искового заявления указано, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога, однако им не исполнена обязанность по уплате указанного налога, а также пени за просрочку его уплаты. В связи с чем, просит взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2020 год в сумме 13650 руб.; пени в сумме 6 197 руб. 52 коп. за период с 02.12.2017 по 14.12.2021, всего взыскать – 19847 руб. 52 коп.

Административный истец УФНС по АО и НАО, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил.

Административный ответчик ФИО2, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Руководствуясь частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, материалы дел № 2а-2972/2018-7, № 2а-947/2022-7, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются физические лица, на имя которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные суда транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 362 НК РФ сумма налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

Как это предусмотрено статьей 361, 363 Кодекса, конкретные ставки транспортного налога, а также порядок и сроки уплаты налога определяются законами субъектов Российской Федерации.

На территории Архангельской области принят Закон от 01.10.2002 № 112-16-ОЗ «О транспортном налоге» (далее - Закон). Статьей 1 указанного Закона установлены ставки транспортного налога в зависимости категории транспортных средств, от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на 1 лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, 1 регистровую тонну или единицу транспортного средства.

Порядок и сроки уплаты транспортного налога установлены статьей пунктом 1 статьи 363 НК РФ. Так, транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налоговым периодом в соответствии со статьей 360 НК РФ признается календарный год.

Согласно пункту 1 статьи 362 Кодекса налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, осуществляют уплату транспортного налога на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Сумма транспортного налога, подлежащего уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Прекращение взимания транспортного налога предусмотрено Налоговым кодексом РФ в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах. Иных оснований для прекращения взимания транспортного налога (за исключением угона транспортного средства либо возникновения права на налоговую льготу) не установлено.

Материалами дела подтверждается, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога в связи с нахождением в его собственности транспортного средства <данные изъяты>, мощность двигателя 210 л.с., государственный регистрационный знак ..... в период с 16.09.1993 и по настоящее время.

Налоговым органом заказной корреспонденцией в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление, в котором, в соответствии с пунктом 3 статьи 52 НК РФ, указан налоговый период, сумма налога, подлежащая уплате, объекты налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога: №59168068 от 01.09.2021 на уплату транспортного налога за 2020 год в сумме 13650 руб., которое административным ответчиком в срок до 01.12.2021 не исполнено.

В соответствии с частью 4 статьи 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии со статьей 75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно, в размере одной трехсотой ставки рефинансирования, установленной Центрального банка Российской Федерации.

В связи с тем, что в установленные Налоговым кодексом РФ сроки налогоплательщиком не исполнена обязанность по уплате законно установленных налогов и сборов, на сумму недоимки в соответствии со статьей 75 НК РФ налоговым органом начислены пени в сумме 6 197 руб. 52 коп. за период с 02.12.2017 по 14.12.2021, в том числе:

-на недоимку в размере 13650 руб. за 2014 год в размере 1213 руб. 94 коп. (указанная недоимка взыскана на основании решения Северодвинского городского суда Архангельской области от 23.05.2016 №2а-3937/2016);

-на недоимку в размере 13650 руб. за 2015 год в размере 1213 руб. 94 коп. (указанная недоимка взыскана на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 7 Северодвинского судебного района Архангельской области от 26.06.2018 № 2а-2972/2018-7) ;

-на недоимку в размере 13650 руб. за 2016 год в размере 1213 руб. 94 коп. (указанная недоимка взыскана на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 7 Северодвинского судебного района Архангельской области от 26.06.2018 № 2а-2972/2018-7);

-на недоимку в размере 13650 руб. за 2017 год в размере 1097 руб. 91 коп. (указанная недоимка взыскана на основании решения Северодвинского городского суда Архангельской области от 12.09.2023 №2а-5013/2023);

-на недоимку в размере 13650 руб. за 2018 год в размере 1097 руб. 91 коп. (указанная недоимка взыскана на основании решения Северодвинского городского суда Архангельской области от 18.09.2023 №2а-5024/2023);

-на недоимку в размере 13650 руб. за 2019 год в размере 1663 руб. 61 коп. (указанная недоимка взыскана на основании решения Северодвинского городского суда Архангельской области от 22.09.2023 №2а-5023/2023).

Пунктом 1 статьи 45 НК РФ предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Налоговым органом заказной корреспонденцией в адрес налогоплательщика направлены требования, в которых, в соответствии с пунктом 3 статьи 52 НК РФ, указаны налоговый период, сумма налога, подлежащая уплате, объекты налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога:

- № 43352 от 31.10.2021 на уплату пени в общей сумме 6153 руб. 16 коп., которое административным ответчиком в срок до 09.12.2021 не исполнено.

-№ 65607 от 15.12.2021 на уплату недоимки по транспортному налогу в размере 13650 руб. и пени в сумме 44 руб. 36 коп., которое в срок до 31.01.2022 административным ответчиком не исполнено.

На момент направления административного искового заявления задолженность по налогу и пени должником не уплачены.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Действующее законодательство предусматривает последовательное применение налоговым органом мер по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, и только при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа – предъявление административного иска.

По смыслу положений глав 11.1 и 32 КАС РФ, учитывая правовую позицию, изложенную в пункте 49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что оно подано по истечении шестимесячного срока, то требование о взыскании обязательных платежей и санкций, содержащееся в нём, не является бесспорным. Соответственно, в силу пункта 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ мировой судья отказывает в принятии такого заявления.

Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налоговой задолженности может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2).

Исходя из содержания и смысла приведённой нормы при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время, когда срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

Если мировой судья вынес судебный приказ, не усмотрев при этом основания для отказа в принятии заявления налогового органа, установленного пунктом 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ, то указанный срок им признан не пропущенным. Кроме того, проверка законности и обоснованности судебного приказа относится к компетенции суда кассационной инстанции (часть 3 статьи 123.8 КАС РФ), а определение об отмене судебного приказа в соответствии с главами 34,35 КАС РФ не подлежит обжалованию, в связи с чем судья районного суда при рассмотрении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций после отмены судебного приказа по такому же требованию не вправе проверять названные судебные акты, в частности, право налогового органа на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, соблюдение им срока на такое обращение.

Таким образом, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом производстве после отмены судебного приказа мирового судьи по тому же требованию правовое значение для исчисления срока обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 КАС РФ имеют дата вынесения определения об отмене судебного приказа и дата предъявления административного иска.

В судебном заседании установлено, что налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа 01.03.2022.

05.03.2022 мировым судьёй судебного участка № 7 Северодвинского судебного района Архангельской области вынесен судебный приказ № 2а-947/2022-7 о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам и сборам.

Таким образом, мировой судья не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (статья 123.4 КАС РФ).

29.12.2022 мировым судьей судебного участка № 7 Северодвинского судебного района Архангельской области принято определение об отмене судебного приказа № 2а-947/2022-7 в связи с поступлением возражений от ФИО2

В силу части 4 статьи 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, то есть не позднее 29.06.2023.

С административным исковым заявлением административный истец обратился в Северодвинский городской суд Архангельской области 29.06.2023, то есть в пределах установленного частью 4 статьи 48 НК РФ шестимесячного срока.

Представленный административным истцом расчёт взыскиваемых сумм судом проверен, признан обоснованным в соответствии с нормами действующего законодательства и арифметически правильным, административным ответчиком не оспорен.

С учётом данных обстоятельств и представленных в дело доказательств, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению в заявленном размере.

Согласно части 1 статьи 114 КАС РФ суд взыскивает с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования «Северодвинск» госпошлину в размере 793 руб. 88 коп.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 ФИО8 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> доход бюджетов соответствующих уровней бюджетной системы Российской Федерации задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2020 год в сумме 13650 руб.; пени в сумме 6 197 руб. 52 коп. за период с 02.12.2017 по 14.12.2021, всего взыскать – 19847 (Девятнадцать тысяч восемьсот сорок семь) руб. 52 коп.

Взыскать с ФИО3 в доход бюджета муниципального образования «Северодвинск» государственную пошлину в размере 793 (семьсот девяносто три) руб. 88 коп.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06.10.2023.

Председательствующий Л.А.Русанова