Решение по делу № 2А-12852/2022 от 20.02.2023

<данные изъяты>

Дело № 2а-2587 /2023

УИД 50RS0021-01-2022-013548-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2023 года г. Красногорск

Красногорский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Харитоновой Р.Н., при помощнике судьи Стрельцовой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Красногорского районного отделения судебных приставов по Московской области ФИО5, Красногорскому РОСП ГУ ФССП по Московской области, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об определении задолженности по алиментам,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Красногорского районного отделения судебных приставов по Московской области ФИО5 об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об определении задолженности по алиментам. Просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов по <адрес> ФИО2 об определении задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП.

Административный иск мотивирован тем, что решением Гагаринского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 в пользу ФИО10 взысканы ежемесячно алименты на содержание малолетнего ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в твердой денежной сумме в размере 7725 рублей, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до достижения ребенком совершеннолетнего возраста. Красногорским РОСП ГУФССП Росси по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 613 243,60 рублей. Оспариваемое постановление содержит указание на частичную оплату должником алиментов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 52 361,70 рублей. Согласно представленным чекам по операциям в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на банковскую карту ФИО10 осуществлен перевод в размере 92 785 рублей. Таким образом, задолженность по алиментам с учетом индексации, частичной оплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 167 924,30 рублей, о чем истцом представлен суду развернутый расчет. Административный истец не согласна с вынесенным административным ответчиком постановлением об определении задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, считает его незаконным, расчет индексации неверным.

В ходе производства по делу определением суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Красногорское РОСП ГУ ФССП по <адрес>, ГУ ФССП по <адрес>, в качестве заинтересованного лица - ФИО10

Административный истец ФИО1, извещённая о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом не явилась, обеспечила явку адвоката ФИО8, поддержавшего исковые требования доверителя по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Административные ответчики о времени и месте судебного заседания извещены, в судебное заседание не явились, явки своих представителей в суд не обеспечили, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие не направили, о причинах неявки не сообщили.

Заинтересованное лицо по делу ФИО10, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, не явился.

Суд принял надлежащие меры по извещению лиц, участвующих в деле и, исходя из ст. 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), полагает возможным рассмотреть административный иск в отсутствие сторон по делу, заинтересованного лица.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона N 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно статьи 2 Федерального закона N 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Закона N 229-ФЗ).

Согласно статьи 121 Федерального закона N 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что решением Гагаринского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с ФИО1 в пользу ФИО10 взысканы ежемесячно алименты на содержание малолетнего ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в твердой денежной сумме в размере 7725,00 рублей, что соответствует прожиточному минимуму на детей в городе Москве с последующей индексацией, исходя из величины прожиточного минимума на детей в городе Москве, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до достижения ребенком совершеннолетнего возраста.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отделения ГУФССП России по <адрес> на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Гагаринским районным судом <адрес>, возбуждено исполнительное производства №-ИП в отношении должника ФИО1 о взыскании алиментов в пользу взыскателя ФИО10.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ представитель должника ФИО1 Т.П. по вышеуказанному исполнительному производству ФИО8 обратился с заявлением к судебному приставу-исполнителю Красногорского РОСП ГУ ФССП по <адрес> ФИО2 о зачете перечисленных денежных средств в качестве алиментов в общей сумме 92785 рублей, приложив к данному заявлению копии чеков по операциям от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5 000 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3 000 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5 000 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5 000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ на сумму 8 000 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 8 000 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3 000 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3 000 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 8 000 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 7 800 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5 000 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 7 985 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 8 000 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 8 000 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 8 000 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела ГУФССП России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ произведен расчет задолженности ФИО1 по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и определено, что на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с учетом уплаченных ею за этот период денежных средств имеет задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 613 243 рублей 60 копеек.

Порядок определения задолженности по алиментным обязательствам регламентирован положениями статьи 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон), а также нормами статей 113 и 117 Семейного кодекса Российской Федерации (далее СК РФ), которыми, в частности, предусмотрено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (пункт 3 статьи 113 СК РФ, часть 2 статьи 102 Закона).

По общему правилу алименты взыскиваются в долевом отношении к заработку лица, обязанного платить алименты; при повышении минимального размера оплаты труда повышается заработная плата этого лица, следовательно, увеличивается сумма выплачиваемых алиментов; наряду с этим законодателем определены случаи и допускается взыскание алиментов в твердой денежной сумме; при этом поскольку лица, получающие алименты в долевом отношении от заработной платы плательщика алиментов, и лица, получающие алименты в твердой денежной сумме, должны быть в равной мере защищены от инфляции, законодателем предусмотрена в вышеуказанных нормах индексация сумм алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме.

Согласно п. 1 ст. 81 Семейного кодекса Российской Федерации при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (пункт 4 названной статьи).

Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (часть 2 статьи 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Федеральный законодатель, регламентируя в статье 113 Семейного кодекса Российской Федерации порядок определения задолженности по алиментам, в части 5 названной статьи указал на право любой стороны исполнительного производства при несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем обжаловать его действия в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

В силу статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах", статей 2 и 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229 "Об исполнительном производстве" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, что и является задачей исполнительного производства; исполнительное производство осуществляется на принципе законности.

Административным истцом представлен суду расчет задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом всех платежных документов имеющихся в исполнительном производстве, в которых плательщиком указана ФИО1, а так же с учетом платежей которые были произведены должником, но не были учтены судебным приставом-исполнителем при производстве расчета задолженности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемого решения незаконным, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии со ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО8 пояснил, что оплата задолженности по алиментам его доверителя в размере 92785 рублей, подтверждается квитанциями, которые были представлены судебному приставу-исполнителю, часть денежных средств в счет погашения задолженности по алиментам оплачена матерью должника – ФИО1 Т.П..

Однако, в представленных административным истцом в материалы дела чеках не указаны данные, позволяющие идентифицировать отправителя платежа, основания для уплаты денег, целевое предназначение средств и период уплаты.

Доказательств предоставления судебному приставу-исполнителю иных документов, подтверждающих, что данные денежные средства были перечислены в счет уплаты алиментов, в том числе с указанием их плательщика не представлено.

Назначение платежа, при перечислении алиментов должно быть максимально подробным, чтобы была возможность точно идентифицировать плательщика, получателя, основания для уплаты денег, целевое предназначение средств и период уплаты.

В платежном документе должны быть отражены такие сведения: номер документа и дата его создания; данные, позволяющие понять, кто выступает плательщиком средств; информация о получателе; банковские реквизиты обеих сторон (плательщика и получателя); переводимая сумма (в том числе прописью); назначение платежа - "алименты" (с детализацией основания перевода и периода, за который они уплачиваются);

Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя Красногорского РОСП ГУ ФССП по <адрес> ФИО2 в указанной части соответствуют положениям Федерального закона "О судебных приставах" и Федерального закона "Об исполнительном производстве", доказательств, свидетельствующих о допущенных указанным судебным приставом-исполнителем действий (бездействия) в рамках исполнительного производства, повлекших нарушение прав и законных интересов истца не представлено.

При этом, как было указано выше, решением Гагаринского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с ФИО1 в пользу ФИО10 взысканы ежемесячно алименты на содержание малолетнего ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в твердой денежной сумме в размере 7725,00 рублей, что соответствует прожиточному минимуму на детей в городе Москве с последующей индексацией, исходя из величины прожиточного минимума на детей в городе Москве, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до достижения ребенком совершеннолетнего возраста. При этом ни в резолютивной ни в мотивировочной частях решения суда не указано постановление Правительства Москвы на основании которого взысканы алименты в твердой денежной сумме. Так согласно Постановлению Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ N 1351-ПП «Об установлении величины прожиточного минимума в городе Москве за II квартал 2020 г.» прожиточный минимум для детей составлял 15450 рублей, согласно постановлению Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ N 672-ПП Об установлении величины прожиточного минимума в городе Москве за I квартал 2019 г. прожиточный минимум для детей составлял 15450 рублей, однако в мотивировочной и резолютивной части решения суда указано на прожиточный минимум детей в городе Москве в размере 7725,00 рублей, и не следует, что алименты взысканы в размере 0,5 прожиточного минимума.

Согласно оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, при расчете задолженности должника по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем принята в качестве исходной величины прожиточного минимума в <адрес> за II квартал 2020 г. для детей сумма 15 2255 рублей, установленная постановлением Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ N 1351-ПП «Об установлении величины прожиточного минимума в городе Москве за II квартал 2020 г.»

Таким образом, имеет место неясность требования, содержащегося в исполнительном документе, что в соответствии с частью 1 статьи 433 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, действующего на момент исполнительного производства, является поводом для обращения в том числе и судебного пристава-исполнителя в суд, принявший судебный акт, с заявлением о разъяснении исполнительного документа.

В силу положений статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Несмотря на указанные обстоятельства судебный пристав-исполнитель в нарушение приведенного законоположения, а также предписаний пункта 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах", обязывающего в процессе принудительного исполнения судебных актов принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, не обратился в суд с соответствующим заявлением, что повлекло принятия незаконного постановления.

На основании изложенного суд приходит к вводу, что расчет задолженности судебного пристава-исполнителя ФИО9 по алиментам в оспариваемом постановлении не соответствует требованиям нормативных правовых актов, регулирующих рассматриваемые правоотношения, нарушает права административного истца как стороны исполнительного производства на надлежащее исполнение требований исполнительного документа, контроль за которым возложен в силу закона на административного ответчика.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о незаконности вынесенного постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца, в связи с чем, заявленные ФИО1 О.В. требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 185 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административный иск ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Красногорского районного отделения судебных приставов по Московской области ФИО5, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об определении задолженности по алиментам удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Красногорского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО2 об оспаривании задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Р.Н. Харитонова