Дело 2а-2387/2023

22RS0011-02-2023-001926-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2023 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Ермошиной С.Д.,

при секретаре Оленченко А.К.,

с участием ст. помощника прокурора Крупиной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (далее ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, административных ограничений. В обоснование требований указал, что в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю отбывает наказание осужденный ФИО1, *** года рождения. До осуждения проживал по адресу: ... По настоящему делу осужден *** Панкрушихинским районным судом Алтайского края по ст.264.1 УК РФ к 1 году лишения свободы, с лишением управления транспортным средством на 2 года 6 месяцев, в силу ч.4 ст. 74, ст.70 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Панкрушихинского районного суда от *** (ч.1 ст.158, ч.2 ст.228, ч.3 ст.69 УК РФ на 3 года 1 мес. лишения свободы, ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком на 2 года, постановлением Панкрушихинского районного суда от *** испытательный срок продлен на 2 месяца, постановлением Панкрушихинского районного суда от *** испытательный срок продлен на 2 месяца, присоединено дополнительное наказание по приговору мирового судьи судебного участка Панкрушихинского района от ***), окончательно на 3года 6 месяцев лишения свободы в ИК общего режима с лишением права управления транспортным средством на 3 года 6 месяцев. Зачесть в срок наказания период с *** по *** из расчета 1 день за 1 день. Апелляционным постановлением АКС от *** приговор от *** изменен, смягчить дополнительное наказание до 2 лет 8 месяцев. Постановлением Ленинского районного суда г. Барнаула от *** переведен в колонию-поселение. Постановлением Центрального районного суда г.Барнаула от *** переведен в исправительную колонию общего режима. Ранее судим *** Каменским городским судом Алтайского края по п.«г» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, в силу ст.70 УК РФ присоединен неотбытый срок 1 год 1 месяц по приговором Каменского городского суда от *** и от *** (по ч.1 ст.161, ч.1 ст.159, ч.2 ст. 69, ст.73 УК РФ), всего к отбытию 2 года 7 месяцев, освобожден *** условно-досрочно. Осужденный ФИО1 совершил тяжкое преступление. До осужденного сотрудниками заинтересованных служб учреждения доведены требования Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, уголовного и уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, касающиеся отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы, разъяснены права и обязанности осужденных, несмотря на доведенную информацию, осужденный должным образом не отреагировал, допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания. Постановлением начальника КТБ-12 от *** он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю от *** переведен в строгие условия отбывания наказания в центр исправления осужденных №9. На основании ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011, просил установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1 на срок 3 года и назначить административные ограничения: запрещение пребывания в местах, связанных с распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов; обязательная явка до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (дискотеки, ярмарки, фестивали, презентации и т.п.); запрещение посещения дошкольных и общеобразовательных учреждений.

Представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО2, участвующий в судебном заседании путем использования системы видео-конференц-связи, действующий на основании доверенности, требования об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании путем использования системы видео-конференц-связи, административные исковые требования признал частично, возражал против установления ограничения в виде запрещения посещения дошкольных и общеобразовательных учреждений, так как сожительница имеет 2 дочерей, в воспитании которых он принимает участие.

Старший помощник прокурора г.Рубцовска Крупина Ю.Н. в судебном заседании дала заключение по делу, указав, что требования административного истца обоснованны и подлежат частичному удовлетворению. Полагала необходимым установить поднадзорному административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает, что административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю подлежит удовлетворению частично, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 2) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; 3) поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор; 4) место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 в настоящее время отбывает наказание по приговору Панкрушихинского районного суда Алтайского края от *** (с учетом апелляционного постановления Алтайского краевого суда от ***) по ст.264.1, ч.4 ст.74 УК РФ (приговор от ***), ст.70 УК РФ (приговор от ***, от ***) в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 8 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор Панкрушихинского районного суда Алтайского края от *** вступил в законную силу ***. Окончание срока отбывания наказания – ***

ФИО1 ранее судим, в том числе,:

- Приговором мирового судьи судебного участка Панкрушихинского района Алтайского края от *** по ст.264.1 УК РФ к 200 часам обязательных работ с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев;

- Приговором Панкрушихинского районного суда Алтайского края от *** по ч.1 ст.158, ч.2 ст.228, ч.3 ст.69 УК РФ к 3 годам 1 месяцу лишения свободы, с применением ст.73 условно с испытательным сроком 2 года, постановлением Панкрушихинского районного суда Алтайского края от *** испытательный срок по приговору продлен на 2 месяца, а постановлением Панкрушихинского районного суда Алтайского края от *** испытательный срок по приговору продлен на 2 месяца;

- Приговором мирового судьи судебного участка Панкрушихинского района Алтайского края *** по ст.264.1, ст.70 УК РФ (приговор от ***) к 408 часам обязательных работ с лишением права заниматься деятельностью связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года 6 месяцам, постановлением мирового судьи судебного участка Панкрушихинского района Алтайского края от *** обязательные работы ФИО1 были заменены на лишение свободы сроком на 24 дня, освобожденного *** по отбытию срока.

В период отбывания наказания постановлением начальника КТБ-12 от *** ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1 и 2)HYPERLINK consultantplus://offline/ref=DB206BABC49C13F742A69FBF195514B7C3A503D5E593E7193EF46D5B804543C1737138AA5BD2CF2EK7D2J статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ч.ч. 1, 2 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч.2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

При разрешении дела по существу судом также учитываются данные, характеризующие ФИО1 Согласно представленной характеристике осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю *** из ФК ЛПУ КТБ-12 г.Барнаула, имея дисциплинарные взыскания и не имея поощрений. За время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: в учреждении не трудоустроен в связи с отсутствием вакантных рабочих мест и не желанием работать. К установленному порядку отбывания наказания относится отрицательно, допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания и правил внутреннего распорядка в исправительном учреждении. Наказание отбывает в строгих условиях отбывания наказания. К разовым поручениям администрации относится отрицательно. В ФКУ ИК-5 на профилактическом учете не состоит. К воспитательным мероприятиям осужденный относится отрицательно, из индивидуально-воспитательных бесед должные выводы не делает. За период отбывания наказания имеет 12 взысканий в виде водворения в ШИЗО. В судебном порядке наложенные взыскания не обжаловал. Поощрений не имеет. Участия в культурно-массовых мероприятиях, кружковой работе, проводимой в центре исправления не принимает. Связь с родственниками поддерживает в установленном законом порядке. Согласно характеристике осужденный ФИО1 является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Принимая во внимание изложенное, учитывая характеристику личности осужденного, поведение осужденного в период и до отбывания наказания, характер и степень общественной опасности преступлений и обстоятельства их совершения, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и установить в отношении него на время установленного административного надзора административные ограничения: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, поскольку преступление по приговору от 13.12.2017 было совершено ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения, в ночное время, что будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказывать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, и отвечает целям административного надзора.

При этом, установление кратности явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в количестве 2-х раз в месяц, по мнению суда, будет являться достаточным для достижения цели административного надзора.

Суд не находит оснований для установления иных ограничений, о которых просит истец, поскольку материалы дела не содержат сведений о совершении преступления в период и местах проведения массовых мероприятий, в отношении несовершеннолетних. Иных доказательств, позволяющих установить необходимость заявленных ограничений, суду не представлено.

В силу п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора ФИО1 следует исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При установленных обстоятельствах суд полагает, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца с.<данные изъяты> гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком на 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 на время установленного административного надзора административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий С.Д. Ермошина

Дата изготовления мотивированного решения – 26.06.2023.