Дело (УИД) № 19RS0010-01-2024-001585-93

Производство № 2а-48/2025 (№ 2а-635/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2025 года с. Шира

Ширинский районный суд в составе:

председательствующего судьи Ширинского районного суда Республики Хакасия Журавлевой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Падчик Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия (далее – Управление, налоговый орган) обратилось в Ширинский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, мотивировав заявленные требования тем, что ФИО1 в соответствии с положениями ст. 227 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ) является плательщиком налога на доходы физических лиц. Обосновывая заявленные требования, истец ссылается на положения ст. 45 НК РФ, указывает, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в качестве единого налогового платежа до наступления установленного срока. Согласно положениям ч. 1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. В соответствии с положениями ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим кодексом. В случае, если отрицательное сальдо счета лица – налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых вносов, налогового агента не превышает 3000 рублей, требование об уплате задолженности в размере отрицательного единого налогового счета должно быть направленного этому лицу не позднее одного года со дня формирования указанного отрицательного сальдо единого налогового счета. В связи с несвоевременной уплатой налога ответчика в порядке ст.ст. 69, 70 НК РФ выставлено требование об уплате задолженности . Остаток задолженности по налоговым обязательствам составил 153678 рублей 70 копеек, из них: налог на доходы физических лиц с доходов, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей (далее по тексту ИП), нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и др. лиц, занимающихся частной практикой, в соответствии со ст. 227 НК РФ, в размере 121,03 рублей (2014 – 26059,03 рублей, за 2015 года – 94958 рублей); пени – 32661 рубль 67 копеек. До настоящего времени обязанность по уплате налога в полном объеме налогоплательщиком не исполнена. В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) – физическим лицом, не являющимся ИП (утратившим статус ИП) (далее в настоящей статье – физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с п. 3 и п. 4 ст. 46 НК РФ решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. В соответствии с п. 4 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отказе в выдаче судебного приказа. Ссылаясь на положения п. 5 ст. 48 НК РФ, истец указывает, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный п. 3 и 4 настоящей статьи может быть восстановлен судом. Управление Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия в соответствии со ст.ст. 45, 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) просит восстановить срок для обращения в суд с настоящим заявлением. Мотивируя заявленное ходатайство, административный истец указывает на то, что с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с физического лица налога, сбора, пеней, штрафов, Управление Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия обращалось Х года (с пропуском срока), мировым судьей вынесено определение об отказе в выдаче судебного приказа по основаниям, предусмотренным ст. 128 КАС РФ, а также в случае, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бессрочным. На основании изложенного административный истец просит удовлетворить ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока; взыскать с ФИО1 в доход соответствующего бюджета недоимку в общем размере 153678 рублей 70 копеек, из них: налог на доходы физических лиц с доходов, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве ИП, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и др. лиц, занимающихся частной практикой, в соответствии со ст. 227 НК РФ, в размере 121017, 03 рублей (2014 год – 26059,03 рублей, за 2015 – 94958 рублей), пени – 32661 рубль 67 копеек.

19 декабря 2024 года представитель административного истца направил в адрес суда дополнительные пояснения, согласно которым указал, что 18 ноября 2024 года налоговый орган обратился в суд с административным исковым заявление, с ходатайством о восстановлении срока на подачу такого заявления, к ФИО1 о взыскании недоимки (в рамках требований ), в общей сумме 153678 рублей 70 копеек, из них: налог на доходы физических лиц с доходов, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве ИП, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и др. лиц, занимающихся частной практикой, в соответствии со ст. 227 НК РФ, в размере 121017,03 рублей: за 2014 года – в размере 26059,03 рублей; за 2015 год – в размере 94958 рублей; пени – 32661, 67 рубль, начисленные за следующие периоды: по требованию в размере 419,41 рублей с 17 июля 2015 года по 22 июля 2015 года; по требованию в размере 32001,35 рублей с 4 июля 2015 года по 16 июля 2016 года; по требованию от 22 июля 2016 года № 3123 в размере 240, 91 рублей с 21 июля 2016 года по 22 июля 2016 года. Вместе с тем указанная задолженность в размере 153678 рублей 70 копеек выведена из сальдо ЕНС в просроченную задолженность, в целях дальнейшего списания. На основании изложенного истец просит удовлетворить ходатайство УФНС России по Республике Хакасия о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскать с ФИО1 задолженность по налоговым обязательствам в сумме 153678, 70 рублей.

Представитель административного истца для участия в судебном заседании не явился, уведомлен надлежащим образом о дате, месте и времени его проведения, при подаче административного искового заявления ходатайствовал о рассмотрении настоящее административного дела в отсутствие представителя Управления (л.д. 3).

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, месте, времени судебного заседания, для участия в судебном заседании не явился, ходатайств, заявлений о рассмотрении дела по существу в его отсутствие, об отложении рассмотрения дела в адрес суда не направил. Из возражений, представленных суду ФИО1, следует, что последний просил отказать в удовлетворении ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока по взысканию с него обязательных платежей и санкций

Поскольку обязательность явки сторон судом не признавалась, суд в силу ч.2 ст. 289 КАС РФ, счел возможным провести судебное заседание в отсутствие участников процесса.

Исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Неисполнение обязанности по уплате налогов является основанием для применения мер принудительного ее исполнения в порядке, предусмотренном ст.ст. 45 и 48 НК РФ.

Так, на основании п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными НК РФ признаками налогов или сборов, не предусмотренные НК РФ либо установленные в ином порядке, чем это определено НК РФ.

В силу ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Согласно ч. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Налогоплательщики, указанные в п. 1 ст. 227 НК РФ, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном ст. 225 НК РФ.

Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией с учетом положений ст. 227 НК РФ, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п. 2 ст. 45 НК РФ предусмотрено, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.

Из представленных суду материалов дела следует, что по истечению срока по уплате налогов ФИО1 в соответствии со ст. 70 НК РФ направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов , согласно которых срок добровольной уплаты налога .

Указанные требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа административным ответчиком в добровольном порядке погашены не были.

Согласно п. 1 ст. 72 НК РФ, пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Положениями п. 1 ст. 75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (п. 3 ст. 75).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75 НК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Статьей 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 3 ст. 48 НК РФ).

Определением мирового судьи судебного участка №2 Ширинского района Республики Хакасия отказано в вынесении судебного приказа по заявлению налогового органа, поданного в мировой суд о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам.

В суд с настоящим административным иском налоговый орган обратился 15 июля 2024 года .

Резюмируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен срок на обращение в суд.

Суд не усматривает оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении срока на обращение в суд, поскольку им не представлено исключительных доказательств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд с иском, учитывая, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

Оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, в соответствии с положениями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 286 – 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного искового заявления Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к ФИО1 (ИНН Х), зарегистрированному и фактически проживающему по адресу: Х, о взыскании в доход соответствующего бюджета недоимки в общем размере 153678 рублей 70 копеек, из них: налог на доходы физических лиц с доходов, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве ИП, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и др. лиц, занимающихся частной практикой, в соответствии со ст. 227 НК РФ, в размере 121017, 03 рублей (2014 год – 26059,03 рублей, за 2015 – 94958 рублей), пени – 32661 рубль 67 копеек, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия через Ширинский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Журавлева Н.Ю.

Справка: дата изготовления и подписания мотивированного решения 6 февраля 2025 года (с учетом выходных дней).

Судья Журавлева Н.Ю.