дело № 2-380/2022.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 октября 2022 года г.ФИО6 Тверской области
ФИО1 межрайонный суд Тверской области
в составе: судьи Засимовского А.В.;
при секретаре судебного заседания Белоусовой К.С.;
с участием истца ФИО2 и ее представителя ФИО3;
третьего лица не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора ФИО4;
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-380/2022 по иску ФИО2 к Администрации Кашинского городского округа о признании права собственности на недвижимое имущество
установил :
ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации Кашинского городского округа в котором указывает на то, что по адресу: <адрес> расположен земельный участок общей площадью 1694 кв.м., кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: личное подсобное хозяйство, который принадлежит на праве общей долевой собственности истцу ФИО2, а также третьему лицу ФИО4 При этом истцу ФИО2, на праве общей долевой собственности принадлежит: 191/1694 доли на основании решения Кашинского городского суда Тверской области от 05.05.2016 года. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости за №69:41:0010221:14-69/077/2018-1 от 25.09.2018 года; 387/1694 доли на основании договора дарения от 12.02.2008 года, договора купли-продажи от 14.08.2013 года. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости за № 69-69/009-69/112/001/2016-96/1 от 20.01.2016 года. Ранее, в границах данного земельного участка располагался жилой дом площадью 119,3 кв.м., кадастровый номер №, который принадлежал на праве общей долевой собственности истцу ФИО2, а также третьему лицу ФИО4 В связи с полным разрушением жилой дом с кадастровым номером № был полностью разобран ФИО2 и ФИО4 после чего, на основании решения Кашинского городского суда Тверской области от 31 июля 2017 года по гражданскому делу №2-321/2017, 19 октября 2018 года снят с государственного кадастрового учета. До юридического снятия жилого дома с кадастровым номером № с государственного кадастрового учета истцом, с согласия другого долевого собственника ФИО4, было принято решение о строительстве в границах полностью разрушенного данного жилого дома, нового жилого дома. В соответствии с градостроительным планом земельного участка от 28 мая 2008 года подготовленного на основании заявления истца заведующей отделом архитектуры городского поселения - город ФИО6 ФИО5, схемы планировочной организации земельного участка по <адрес> истцу ФИО2, администрацией городского поселения - город ФИО6 было выдано разрешение от 05 мая 2009 года № 22-09 на строительство одноэтажного жилого дома по адресу: <адрес>. В период с 2009 года по 2014 год истец ФИО2, на личные денежные средства, хозяйственным способом, построила в границах земельного участка с кадастровым номером 69:41:0010221:14 жилой дом в соответствии с выданными на ее имя указанными выше документами. Строительство жилого дома было осуществлено в период так называемой «дачной» амнистии, упрощающей процедуру строительства, ввода в эксплуатацию и регистрацию построенных объектов недвижимого имущества. При строительстве жилого дома были полностью соблюдены требования СНиП: санитарно-гигиенические; градостроительные; противопожарные; санитарно-бытовые; объемно-планировочные. Строительство жилого дома было произведено в границах принадлежащего истцу на праве долевой собственности земельного участка, имеющего соответствующий вид разрешенного использования - личное подсобное хозяйство и не нарушает ни установленный порядок пользования земельным участком, ни чьи-либо права и законные интересы. 06 октября 2021 года ГБУ Тверской области «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации» составлен технический паспорт на построенный истцом жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> и ему присвоен инвентарный номер 1-2986, установлена общая площадь 88,3 кв.м. В ходе проведенного детального осмотра сотрудниками БТИ построенного жилого дома установлено, что весь жилой дом, их конструктивные элементы, инженерные системы, находятся в хорошем состоянии, без признаков износа. При обмере, осмотре и составлении данного технического паспорта, какие-либо нарушения градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов установлены не были. 10 ноября 2014 года истицей был заключен с ООО «Газпром Межрегионгаз Тверь» договор № 0015002756 на поставку природного газа. 06 ноября 2015 года истицей был заключен с АО «АтомЭнергоСбыт» договор № 69630020018 на поставку электроэнергии. 06 апреля 2016 года истцом был заключен с МУП КХ городского поселения-город ФИО6 договор на водоснабжение и водоотведения этого жилого дома. С 2014 года и по настоящее время истица и члены ее семьи постоянно проживают в построенном жилом доме по адресу: <адрес> Однако, в связи с тем, что построенный жилой дом с мансардой квалифицируется, как двухэтажный жилой дом истица вышла за рамки разрешения на строительство жилого дома, в соответствии с которым ей было дано разрешение на строительство одноэтажного жилого дома и при обращении к архитектору Кашинского городского округа ей, в устной форме, было разъяснено право на обращение с иском в суд о признании права собственности на жилой дом. Считает, что имеются все правовые основания для признания за истцом ФИО2 права собственности на указанный жилой дом. Обращение с иском в суд обусловлено желанием ввести существующий с 2014 года объект недвижимого имущества в гражданский оборот с целью его легализации и уплаты соответствующих налоговых платежей. Истец просил: Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом с инвентарным номером 1-2986, общей площадью 88,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, мотивировала доводами изложенными в иске.
Представитель истца ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, мотивировал доводами изложенными в иске.
Ответчик Администрация Кашинского городского округа извещен о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки не предоставил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие ответчика.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора ФИО4 в судебном заседании заявленные ФИО2 исковые требования признала.
Привлеченная судом для дачи заключения межведомственная комиссия Администрации Кашинского городского округа извещена о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание своего представителя не направила в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствии их представителя. При этом из письменного заключения межведомственной комиссии Администрации Кашинского городского округа следует, что жилое помещение - двухэтажный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и пригоден для проживания.
Выслушав лиц участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что по адресу: <адрес> расположен земельный участок общей площадью 1694 кв.м., кадастровый номер № категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: личное подсобное хозяйство, который принадлежит на праве общей долевой собственности истцу ФИО2, ФИО4, а также содержит нераспределенную часть фактически относящуюся к муниципальной собственности.
При этом истцу ФИО2, на праве общей долевой собственности принадлежит: 191/1694 доли на основании решения Кашинского городского суда Тверской области от 05.05.2016 года (право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости за №69:41:0010221:14-69/077/2018-1 от 25.09.2018 года); а также 387/1694 доли на основании договора дарения от 12.02.2008 года, договора купли-продажи от 14.08.2013 года (право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости за № 69-69/009-69/112/001/2016-96/1 от 20.01.2016 года).
Ранее, в границах данного земельного участка располагался жилой дом площадью 119,3 кв.м., кадастровый номер №, который принадлежал на праве общей долевой собственности истцу ФИО2, а также третьему лицу ФИО4 Но в связи с полным разрушением жилой дом с кадастровым номером № был полностью разобран его собственниками после чего, на основании решения Кашинского городского суда Тверской области от 31 июля 2017 года по гражданскому делу №2-321/2017, 19 октября 2018 года снят с государственного кадастрового учета.
До юридического снятия жилого дома с кадастровым номером № с государственного кадастрового учета истцом, с согласия другого долевого собственника ФИО4, было принято решение о строительстве в границах полностью разрушенного данного жилого дома, нового жилого дома.
В соответствии с градостроительным планом земельного участка от 28 мая 2008 года подготовленного на основании заявления истца заведующей отделом архитектуры городского поселения - город ФИО6 ФИО5, схемы планировочной организации земельного участка по <адрес> истцу ФИО2, администрацией городского поселения - город ФИО6 было выдано разрешение от 05 мая 2009 года № 22-09 на строительство одноэтажного жилого дома по адресу: <адрес>
Из ст. 15 ЖК РФ следует, что объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Понятие «жилой дом, предназначенный для постоянного проживания», приведено в СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные». Так, согласно пп. 4.3, 4.4 это «дом, в котором созданы условия для отдыха, сна, гигиенических процедур, приготовления и приема пищи, а также для другой деятельности, обычно осуществляемой в жилище». Состав помещений дома, их размеры и функциональная взаимосвязь, а также состав инженерного оборудования определяются застройщиком. Дом должен включать как минимум следующий состав помещений: жилая(ые) комната(ы), кухня (кухня- ниша) или кухня-столовая, ванная комната или душевая, уборная, кладовая или встроенные шкафы; при отсутствии централизованного теплоснабжения - помещение для теплового агрегата. В доме должно быть предусмотрено отопление, вентиляция, водоснабжение, канализация, электроснабжение и радиовещание.
Согласно ст.4 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.
В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка ( пункт 2 статьи 260).
Как следует из пп.2 п.1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В период с 2009 года по 2014 год истец ФИО2, на личные денежные средства, хозяйственным способом, построила в границах земельного участка с кадастровым номером № жилой дом.
Согласно технического паспорта жилого дома, составленного 06 октября 2021 года ГБУ Тверской области «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации» возведенный истцом жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> имеет инвентарный номер 1-2986, общую площадь 88,3 кв.м., является объектом завершенного строительства, состоит из 1 этажа и мансарды, в которых расположены: прихожая площадью 5,6 кв.м., туалет площадью 1,8 кв.м., ванная комната площадью 3,1 кв.м., кухня площадью 15,3 кв.м., жилая комната площадью 15,4 кв.м., жилая комната площадью 11,2 кв.м., подсобное помещение площадью 7,5 кв.м., жилая комната площадью 13 кв.м., холл площадью 2,4 кв.м., жилая комната площадью 13 кв.м.
Жилой дом состоит из следующих конструктивных элементов: фундамент - железобетонный, ленточный; наружные стены - 1 этаж пеноблок, 2 этаж - деревянные, каркасно-обшивные; перегородки - деревянные; крыша - асбестоцементная; полы - деревянные; оконные проемы - пластиковые стеклопакет; дверные проемы - дерево. Отопление в жилом доме автономное, газовое, от центральной сети, водопровод от центральной сети, канализация от центральной сети. В ходе проведенного детального осмотра сотрудниками БТИ построенного жилого дома следует, что весь жилой дом, их конструктивные элементы, инженерные системы, находятся в хорошем состоянии, без признаков износа. При обмере, осмотре и составлении данного технического паспорта, какие-либо нарушения градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов установлены не были.
Также установлено, что истцом были заключены договор на поставку природного газа, договор на поставку электроэнергии, договор на водоснабжение и водоотведения указанного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>
При этом с 2014 года истица и члены ее семьи постоянно проживают в построенном жилом доме по адресу: <адрес>
Однако в связи с тем, что построенный жилой дом с мансардой определен как двухэтажный жилой дом и истица вышла за рамки разрешения на строительство жилого дома, она вынуждена обратиться с иском в суд.
В соответствии с ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Как следует из ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п.2 ст. 263 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.
Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 ГК РФ.
В соответствии с п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.26 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В силу ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
Проверяя наличие условий, при которых может быть признано право собственности на самовольную постройку судом установлено, что земельный участок на котором осуществлена постройка, допускает строительство на нем данного объекта. Также установлено, что на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям.
Так, предоставленным суду заключением межведомственной комиссии Администрации Кашинского городского округа подтверждается, что жилое помещение - двухэтажный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и пригоден для проживания.
Согласно письменных пояснений Администрация Кашинского городского округа от 21.10.2022 №3122 указывает, что возведенный объект индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером № площадью 88,3 кв.м, расположенный по адресу: Тверская <адрес> находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-3) (Правила землепользования и застройки городского поселения - город ФИО6, утвержденные решением Совета депутатов городского поселения - город ФИО6 от 12.04.2013 № 21), соответствует градостроительным регламентам, противопожарным и санитарным нормам, не несет угрозу жизни и здоровью граждан.
Из заключения кадастрового инженера и предоставленных схем и фотографий следует, что объект капитального строительства «Жилой дом», расположенный № 69:41:0010221:14, границы которого установлены в ЕГРН. Расположение объекта капитального строительства «Жилой дом» соответствует требованиям градостроительного регламента, установленного на территории Кашинского г. о.
Также судом установлено, что со стороны участников долевой собственности земельного участка на котором расположен жилой дом не имеется претензий в связи с возведенным объектом, что подтверждается письменным согласием ФИО4 на строительство жилого дома от 20.05.2012г. и ее объяснениями в судебном заседании.
Доказательств того, что спорный объект каким- либо образом нарушает законные права и интересы иных лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан, суду не представлено. Выводы заключения межведомственной комиссии Администрации Кашинского городского округа никем не оспаривались.
Таким образом, суд также приходит к выводу о том, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Также судом установлено, что истец предпринимал надлежащие меры к легализации дома, и обращался за получением разрешения на строительство и актом ввода объекта в эксплуатацию.
Согласно пункту 31 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.
При рассмотрении данного дела судом принимается во внимание и Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного суда РФ от 19 марта 2014г.
Поскольку судом установлено, что земельный участок, на котором возведено спорное строение, принадлежит истцу, вид разрешенного использования участка не нарушен, постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, что истец предпринимал меры к получению разрешения на строительство, что спорное строение в достаточном объеме отвечает градостроительным нормам и не нарушает прав и интересов иных лиц, не создает угрозы их жизни и здоровью, а также указанное строение является местом жительства семьи истца, то имеются основания для признания за истцом права собственности на спорный объект.
Требования истца обоснованно заявлены к Администрации Кашинского городского округа, которая в силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, наделена полномочиями по выдаче разрешения на строительство и ведет контроль за оформлением оконченного строительством объекта.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Признать за ФИО2 (паспорт № выдан <данные изъяты> право собственности на жилой дом с инвентарным номером 1-2986, общей площадью 88,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в тверской областной суд через ФИО1 межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья :
Решение в окончательной форме принято 02.11.2022г.
Судья :