№2а-1993/2023

УИД 24RS0024-01-2023-001323-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Железногорск 13 ноября 2023 года

Красноярский край

Железногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лапиной Ю.С.,

при помощнике судьи Калашниковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №1 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №1 по Красноярскому краю обратилась с административным иском ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика недоимку по земельному налогу за 2015 год в размере 371 рубль, за 2016 год в размере 80 рублей, за 2017 год в размере 144 рубля; недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 325 рублей, за 2016 год в размере 126 рублей; пени на земельный налог за 2015 году в размере 58 копеек, за 2017 год в размере 22 копейки; пени на налог на имущество физических лиц за 2015 год в размере 50 копеек, за 2016 год в размере 20 копеек.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц и земельного налога, в связи с чем ему были начислены данные налоги за 2015-2016 года и в ее адрес было направлено налоговое уведомление №. В установленный срок административный ответчик не исполнил свою обязанность по уплате налогов и ей было выставлено требование № от 06.03.20219.

Определением суда от 01.09.2023 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Межрайонная ИФНС России №24 по Красноярскому краю.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №1 ФИО4 по Красноярскому краю в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения уведомлена своевременно, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения уведомлена своевременно, об уважительной причине неявки суд не уведомила.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России №24 по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен своевременно, об уважительной причине неявки суд не уведомил.

На основании ст. 150 КАС РФ суд дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 57 Конституции РФ устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах

В силу положений ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате задолженности может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть передано налогоплательщику - физическому лицу в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу п. 1 ст. 390 НК РФ, п. 4 ст. 391 НК РФ для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

В соответствии с п. 1 ст. 396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенная в пределах муниципального образования квартира.

В соответствии с п. 1 ст. 403 НК РФ, если иное не установлено настоящим пунктом, налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статье.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в собственности административного ответчика ФИО1 в период с 18.11.20015 г. по 30.12.2015 г. находился земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в период с 05.04.20015 г. по 16.03.2016 г. находился земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; в период с 16.03..20015 г. по 18.12.2017 г. находился земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в период с 05.04.2015 г. по 22.03.2016 г. находилась квартира по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями об имуществе налогоплательщика (л.д. 13).

Налогоплательщику ФИО2 за 2015-2017 года был начислен земельный налог в размере 739 рублей, за 2015-2016 года был начислен налог на имущество физических лиц в размере 451 рубль и было направлено налоговое уведомление № о необходимости оплаты указанных налогов (л.д. 11-12).

В связи с неуплатой в установленный срок сумм данных налогов, ответчику начислены пени, и было направлено требование № об оплате налога и пени (л.д. 9-10).

Доказательства направления (вручения) административному ответчику ФИО1 налогового уведомления и требования об уплате налогов в материалах дела не имеется, в связи с чем оснований для принудительного взыскания с административного ответчика суммы налогов и пени не имеется.

Кроме того, согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей до 01.01.2023 г.) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.

Согласно разъяснением, изложенным в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 № 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 Налогового кодекса РФ", согласно которой при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 22.03.2012 N 479-0-0, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

Таким образом, пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Как следует из материалов дела, требованием № от 06.03.2019 г. ФИО1 предъявлены требования об уплате земельного налога и налога на имущество физических лиц на общую сумму 1190 рублей, пени в размере 1,85 рублей в срок до 30.04.2019 г., т.е. срок на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности истек 30.04.2022 г. (л.д. 9-10).

Однако заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц было подано мировому судье судебного участка №9 в Березовского района Красноярского края 15.12.2022 г. (л.д. 16-22), то есть за пределами установленного законом срока обращения.

Определением мирового судьи судебного участка №9 Березовского района Красноярского края от 13.01.2023 г. отказано выдачи судебного приказа, в связи с пропуском срока на обращение (л.д. 26-27).

Межрайонная ИФНС России №1 по Красноярскому краю просит восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления, в обоснование которого указано, что своевременно с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец не обратился своевременно, т.к. о регистрации ФИО1 в РФ отсутствовали, прав собственности на спорные объекты налогообложения у ФИО1 зарегистрированы в порядке наследования по закону. Кроме того, поскольку налоговые уведомления и требования не могли быть направлены, следовательно досудебный порядок был не соблюден.

В силу ч. 1, 2 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Ходатайство Межрайонная ИФНС России №1 по Красноярскому краю о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам в нарушение приведенных положений закона не содержит указаний на уважительные причины пропуска процессуального срока, а также к нему не приложены документы, подтверждающие уважительность этих причин. Указанные административным истцом причины судом уважительными не признаются, поскольку как следует из материалов дела, данных о регистрации административного ответчика на территории РФ до настоящего времени у административного истца не имеется, то есть обстоятельства, по которым административным истцом был пропущен срок обращения в суд до настоящего времени не устранены, что не препятствовало административному истцу обратиться 09.01.2023 г. к мировому судье и впоследствии с настоящим административным иском в суд.

Учитывая, что исключительных обстоятельств, которые препятствовали налоговому органу обратиться в суд в течении установленного срока с требованием о взыскании налоговой задолженности не указано, суд приходит к выводу, что срок на обращение в суд с настоящим заявлением пропущен налоговым органом, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России №1 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Железногорский городской суд Красноярского края.

Мотивированное решение суда изготовлено 27 ноября 2023 года.

Председательствующий Ю.С. Лапина