Дело № 2а-291/2-2025
46RS0030-01-2024-010973-70
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 февраля 2025 г. г. Курск
Ленинский районный суд г. Курска в составе:
председательствующего судьи Бурковой М.В.,
при секретаре Михайлове Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению финансового управляющего ФИО1 –ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области об оспаривании решений,
УСТАНОВИЛ:
Финансовый управляющий ФИО1 –ФИО2 обратилась в Ленинский районный суд г. Курска с административным исковым заявлением (с учетом уточнения) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (далее Управление Росреестра по Курской области) указав, что Арбитражным судом Курской области было вынесено решение по делу № А35-11249/2018 от ДД.ММ.ГГГГ о введении в отношении ФИО1 процедуры реализации имущества. Принадлежащий истцу ФИО1 земельный участок с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования объекта недвижимости: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, площадью 2500 кв.м., был включен в конкурсную массу должника и реализован на открытых торгах по лоту №. Финансовый управляющий ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Россреестра по Курской области с заявлением о прекращении записи об ипотеке, однако Управлением ДД.ММ.ГГГГ приостановлена регистрация прекращения ограничения (обременения) записи об ипотеке на объект недвижимости на основании п. 5 ч. 1 ст. 26 Закона о государственной регистрации недвижимости. В ответ на письмо финансового управляющего о снятии залоговой записи, Банк сообщил о том, что оснований для обращения в регистрирующий орган с заявлением о погашении записи об ипотеке, не имеется, поскольку долг передан в ООО «Урало-Сибирский расчетный долговой центр». ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Курской области было принято решение об отказе государственной регистрации прав. Просит признать принятые административным ответчиком решения от ДД.ММ.ГГГГ № № и от ДД.ММ.ГГГГ № незаконными.
Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО1, государственный регистратор Управления Росреестра по Курской области ФИО3
В судебное заседание административный истец финансовый управляющий ФИО2 не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, ранее в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Курской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании представитель по доверенности ФИО4 просила в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку государственным регистратором были приняты решения на основании действующего законодательства.
Заинтересованные лица ФИО1, государственный регистратор прав Управления Росреестра по Курской области ФИО3, представитель ПАО «Сбербанк», представитель ООО «Урало-Сибирский расчетный долговой центр» в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
На основании п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц, порядок производства по которым предусмотрен гл. 22 названного кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Государственная регистрация объектов недвижимости осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации), статьей 1 которого определено, что государственная регистрация представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав) (часть 1); государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (часть 4); государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть 6).
Основания государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав определены статьей 14 Закона о государственной регистрации, круг лиц, по заявлению которых осуществляется государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав, установлен статьей 15 Закона о государственной регистрации.
Согласно статье 29 Закона о государственной регистрации, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав включают в себя, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Регистрационная запись об ипотеке погашается по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ и Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ (часть 11 статьи 53 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ).
Положениями статьи 26 Закона о государственной регистрации предусмотрены основания приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.
Согласно ст. 27 Закона о государственной регистрации в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ являлась собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, вид разрешенного использования: для личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов.
Решением Арбитражного суда Курской области от 31.03.2022 ФИО1 признана банкротом и введена процедура реализации имущества, утвержден финансовый управляющий ФИО2
Согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости в сведениях о земельном участке с кадастровым номером № имеется запись о государственной ипотеки ДД.ММ.ГГГГ № внесенной на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой залогодержателем является ПАО «Сбербанк России», а залогодателем ФИО1
По результатам открытых торгов в форме аукциона между ФИО1 в лице финансового управляющего ФИО2 и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Управление Россреестра по Курской области с заявлением о погашении регистрационной записи об ипотеке от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №
Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № № Управление сообщило о приостановлении государственной регистрации в связи с тем, что на регистрацию не было предоставлено заявление залогодержателя. Ввиду не устранения указанных причин в погашении регистрационной записи отказано, о чем Управление сообщило в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ № №
Из сообщения ПАО Сбербанк следует, что между ПАО «Сбербанк» и ФИО1 был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с условиями которого банком заемщику был предоставлен кредит в сумме 2 550 000 руб. на срок по ДД.ММ.ГГГГ под 15,250% годовых на приобретение объекта недвижимости- земельного участка, площадью 2500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> Для обеспечения исполнения обязательств по кредитному договору заемщик предоставил кредитору залог приобретаемого объекта недвижимости. ДД.ММ.ГГГГ между ПАО Сбербанк и ООО «Урало-Сибирский расчетно-долговой центр» был заключен договор уступки права требования по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ПАО «Сбербанк» и ФИО1 в соответствии с условиями которого к цессионарию перешло право требования к ФИО1 по данному кредитному договору в полном объеме.
Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, в том числе копиями заявлений ФИО2; копией договора купли –продажи от ДД.ММ.ГГГГ; копиями уведомлений от ДД.ММ.ГГГГ № № от ДД.ММ.ГГГГ № № и иными материалами дела.
Особенности государственной регистрации ипотеки могут устанавливаться Федеральным законом от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)".
В силу статьи 19 Федерального закона от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" ипотека подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно части 1 статьи 25 Федерального закона от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", если иное не предусмотрено федеральным законом или данной статьей, регистрационная запись об ипотеке погашается в течение трех рабочих дней с момента поступления в орган регистрации прав в случае, если не выдана закладная: совместного заявления залогодателя и залогодержателя; заявления залогодержателя.
Регистрационная запись об ипотеке погашается также по решению суда или арбитражного суда о прекращении ипотеки в порядке, предусмотренном упомянутой статьей.
Разрешая заявленные требования, исходя из того, что регистрирующий орган не вправе самостоятельно определять судьбу имущества, в отношении которого установлен запрет совершения регистрационных действий, а сведениями о снятии указанных ограничений регистрирующий орган не располагал, у административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области имелись правовые основания для приостановления регистрации прав на указанный выше земельный участок, в связи с чем, правовых оснований для признания оспариваемого решения незаконным, не имеется.
В нарушение части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательств того, что оспариваемые решения Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, выраженные в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ № № и от ДД.ММ.ГГГГ № № не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушает права, свободы и законные интересы истца, суду не представлено.
Доводы в иске об отсутствии в рассматриваемом случае оснований для приостановления государственной регистрации права, основаны на неправильном толковании заявителем положений правовых норм, неверной оценке фактических обстоятельств дела в связи с чем, подлежат отклонению.
Ссылки истца на прекращение ипотеки в силу специальных положений Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" не могут быть приняты во внимание, поскольку прекращение ипотеки само по себе не влечет обязанность государственного регистратора погасить соответствующую запись без представления заявителем предусмотренных законом документов - оснований. В отсутствие документов, которые в соответствии с частью 11 статьи 53 Закона о государственной регистрации являются основаниями для погашения регистрационной записи об ипотеке, государственный регистратор обоснованно приостановил осуществление государственной регистрации, а в последующем - отказал в ее осуществлении.
Согласно пункту 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенное государственным органом, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав административного истца. Требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов.
Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Такой совокупности условий не установлено. Отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требований административного истца.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления финансового управляющего ФИО1 –ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области об оспаривании решений -отказать.
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение будет изготовлено 21 февраля 2025 года.
Председательствующий судья: М.В. Буркова