Решение по делу № 2-3312/2023 от 08.11.2023

Дело № 2-3312/2023

УИД 33RS0011-01-2023-004534-42

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 8 ноября 2023 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Овчинниковой М.С., при секретаре Темновой А.М., с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове гражданское дело по исковому заявлению администрации <адрес> к ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м. из земель государственной не разграниченной собственности в кадастровом квартале <№>, расположенный за пределами установленных границ земельного участка с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>, путем демонтажа забора из металлического профиля, огораживающего участок государственной не разграниченной собственности размером <данные изъяты>., расположенного на расстоянии <данные изъяты> м. от установленной границы земельного участка, вывоза строительного материала и строительного мусора.

В обоснование заявленных требований истец указал, что <дата> отделом муниципального контроля и технического надзора администрации <адрес> проведено контрольное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом <№> на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый <№>, категория земель - <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, принадлежащем ФИО2 на праве собственности.

По результатам мероприятия установлено, что с южной стороны земельного участка (со стороны <адрес>) на расстоянии <данные изъяты> м. от восточной стороны жилого дома установлен забор из металлического профиля, огораживающий участок государственной не разграниченной собственности размером <данные изъяты> м. на расстоянии <данные изъяты> м. от границы земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Таким образом, площадь земельного участка с кадастровым номером <№> увеличена на <данные изъяты> кв.м., без правоустанавливающих документов, на дополнительный земельный участок.

<дата> Отделом муниципального контроля ФИО2 направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований <№> с требованием привести указанный земельный участок в надлежащее состояние до <дата>.

Согласно заключению по результатам контрольного мероприятия от <дата> <№> выявлено, что предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от <дата> в установленный срок не исполнено, самовольно занятый участок не освобожден.

В связи с тем, что ответчиком до настоящего времени не устранено указанное выше нарушение земельного законодательства и в добровольном порядке земельный участок из земель государственной не разграниченной собственности в кадастровом квартале <№> по <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м не освобожден, истец просит освободить незаконно занятый земельный участок.

Представитель истца администрации <адрес> по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражала в отношении заявленных требований администрации <адрес>, однако, просила увеличить срок исполнения решения суда, т.к. в настоящее время в силу погодных условий и материального положения не имеет возможности исполнить решение суда в течение месяца со дня вступления его в законную силу.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств и заявлений в адрес суда не представил.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подп.2 п.1, подп.4 п.2 ст.60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пп.2, 3 ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Как следует из п.12 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, к территориям общего пользования относятся территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары.

Пунктом 1 ст. 72 ЗК РФ предоставляет орган местного самоуправления право осуществлять муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования, не ограничивая его только и исключительно землями, находящимися в муниципальной собственности.

Из приведенных норм следует, что в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за возведением движимых и недвижимых объектов и соблюдением порядка размещения данных объектов осуществляет соответствующая администрация как орган местного самоуправления. Поэтому органы местного самоуправления не лишены права на обращение с иском о демонтаже также самовольно возведенных объектов при наличии к тому оснований.

В силу положений п.п.7 п. 1 ст. 1, ст.ст. 25,26,29 Земельного кодекса РФ любое использование земли осуществляется за плату; предоставление гражданам в собственность или в аренду земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, а права на земельные участки подлежат государственной регистрации и удостоверяются соответствующими документами.

Согласно подп.20 п.1 ст.14 Федерального закона от <дата> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится осуществление земельного контроля за использованием земель поселений.

В соответствии с п.10 ст.3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» земельные участки в границах муниципального образования до разграничения государственной собственности на землю являются государственной собственностью РФ и находятся в ведении органов местного самоуправления в пределах их полномочий.

В силу ст.ст. 51, 52 Устава <адрес>, утвержденного решениями Ковровского городского Совета народных депутатов от <дата> <№>, от <дата> <№>, п.7 Общего порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью <адрес>, утвержденного решением Ковровского городского Совета народных депутатов от <дата> <№>, предоставление земельных участков, находящихся на территории <адрес>, находящихся в ведении муниципального образования, осуществляется администрацией <адрес>.

Судом установлено, что земельный участок, с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>, категория земель - <данные изъяты>, площадью <данные изъяты>.м., принадлежит ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата>.

<дата> отделом муниципального контроля и технического надзора администрации <адрес> проведено контрольное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом <№> на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый <№>, категория земель - <данные изъяты> площадью <данные изъяты>.м, принадлежащем ФИО2 на праве собственности.

По результатам мероприятия установлено, что с южной стороны земельного участка (со стороны <адрес>) на расстоянии <данные изъяты> м. от восточной стороны жилого дома установлен забор из металлического профиля, огораживающий участок государственной неразграниченной собственности размером <данные изъяты> м. на расстоянии <данные изъяты> м. от границы земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В силу п. 2 указанной статьи лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, а сама постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом или за его счет.

В силу ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно п.п. 2,3 ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что в настоящее время в результате действий ответчика, выразившихся в использовании земельного участка без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов, нарушены права органа местного самоуправления на осуществление своих полномочий в области земельных правоотношений, права иных лиц, имеющих право на беспрепятственное пользование частью улицы, действующее земельное и градостроительное законодательство, исковые требования администрации <адрес> являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Одновременно суд полагает возможным установить срок для исполнения решения суда об освобождении самовольно занятого ФИО2 земельного участка три месяца со дня вступления решения суда в законную силу, находя данный срок разумным и достаточным, учитывающим погодные условия для проведения строительных работ.

На основании исследованных доказательств, руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации <адрес> удовлетворить.

Обязать ФИО2, <дата> года рождения (<данные изъяты>) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м. из земель государственной не разграниченной собственности в кадастровом квартале <№>, расположенный за пределами установленных границ земельного участка с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>, путем демонтажа забора из металлического профиля, огораживающего участок государственной не разграниченной собственности размером <данные изъяты> м., расположенного на расстоянии <данные изъяты> м. от установленной границы земельного участка, вывоза строительного материала и строительного мусора.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Овчинникова М.С.

Мотивированное решение изготовлено 14 ноября 2023 года.