№ Дело №а-№

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

26 марта 2025 года <адрес>

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего судьи - Мамбетовой О.С., при секретаре - ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 федеральной налоговой службы России по Кабардино-Балкарской Республике к ФИО3 о взыскании недоимки и пеней, встречному административному иску ФИО3 ФИО2 федеральной налоговой службы России по Кабардино-Балкарской Республике о признании задолженности безнадежной к взысканию

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Нальчикский городской суд КБР поступило административное исковое заявление ФИО2 ФНС России по КБР к ФИО3 о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц, в общем размере 19472,41 руб.

В обоснование иска указано, что административный ответчик имеет не исполненную обязанность по уплате недоимки по НДФЛ за 2013 год в сумме 19 472,41 руб. Должнику было направлено требования об уплате налога, пени, штрафа № по состоянию на 21.07.2014г., № по состоянию на 29.07.2022г.

По заявлению У ФНС мировым судьей был выдан судебный приказ о взыскании недоимки и пеней, который отменен определением от 10.01.2023г.

Административный ответчик иск не признал, предъявил встречный иск, в котором просит применить к заявленным требованиям срок исковой давности и отказать в иске, а также признать имеющуюся задолженность в сумме 33111,69 руб. безнадежной к взысканию, обязанности по их уплате прекращенной.

В обоснование встречного иска ФИО3 указала, что не была уведомлена или проинформирована о необходимости оплачивать налог с продажи имущества (квартиры) после регистрации сделки.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились.

Представитель административного ответчика представил письменные возражения на встречный иск, просил отказать в удовлетворении встречного искового заявления ФИО3.

В соответствии со ст. 289 КАС РФ суд рассмотрел настоящее административное дело в отсутствие сторон.

Изучив представленные возражения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы (статья 57).

В силу ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена

2

обязанность уплачивать, соответственно налоги и (или) сборы. В порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, филиалы и иные обособленные подразделения ФИО1 организаций исполняют обязанности этих организаций по уплате налогов и сборов по месту нахождения этих филиалов и иных обособленных подразделений.

Налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги (пп.1 п.1 ст. 23 НК РФ), обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (п.2 ст. 44 НК РФ).

Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с п.1 ст. 399 НК РФ, налог на имущество физических лиц устанавливается данным Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 данного Кодекса (ст. 400 НК РФ).

В соответствии со ст. 1 и 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" плательщиками налогов на имущество физических лиц (далее - налоги) признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

При этом, в соответствии с п.2.1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики - физические лица по налогам, уплачиваемым на основании налоговых уведомлений, помимо обязанностей, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, обязаны сообщать о наличии у них объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, в налоговый орган по месту жительства либо по месту нахождения объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств в случае неполучения налоговых уведомлений и неуплаты налогов в отношении указанных объектов налогообложения за период владения ими.

Согласно п.1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного

3

требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (п.1, п.2, п.4 ст. 69 НК РФ).

Как следует из п.1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об их уплате (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов) вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в том числе и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В силу пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", признается безнадежной к взысканию и подлежит списанию задолженность физических лиц (по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу) и индивидуальных предпринимателей (по всем налогам, за исключением налога на добычу полезных ископаемых, акцизов и налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через границу Российской Федерации), пеням и штрафам, образовавшаяся на ДД.ММ.ГГГГ.

Под подлежащей списанию задолженностью граждан (индивидуальных предпринимателей), образовавшейся на ДД.ММ.ГГГГ понимаются недоимки по налогам, а также пени и штрафы, известные налоговым органам и подлежавшие взысканию на указанный момент времени, но не погашенные полностью или в соответствующей части в течение 2015 - 2017 годов.

Между тем, как указано выше, в силу абзаца 2 пункта 4 статьи 397 НК РФ направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Из материалов дела следует, что у ФИО3 образовалась задолженность по уплате недоимки по НДФЛ за 2013 год в сумме 19 472,41 руб. Должнику было направлено требования об уплате налога, пени, штрафа № по состоянию на 21.07.2014г., № по состоянию на 29.07.2022г.

4

Согласно определению мирового судьи судебного участка № Нальчикского судебного района от 10.01.2023г., судебный приказ от 17.11.2022г. по делу №а- 4370/2022 по заявлению ИФНС России № по <адрес> о выдаче судебного приказа на взыскание с должника ФИО3 задолженности по налогам и пени в размере 19 481,00 руб. отменен.

Судом также установлено, как следует из письменного возражения представителя У ФНС, что у ФИО3 образовалась задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере за 2012 год в размере 8,95 руб. (по сроку начисления 01.10.2015г.); налогу на имущество физических лиц в размере за 2014 год в размере 53,12 руб.; налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 42 руб.; налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 106 руб.; налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 159 руб.; налог на имущество физических лиц за 2018 год в размере 167 руб.; налог на доходы физических лиц за 2013 год в размере 13 972,41 руб.; пени в размере 16 692,92 руб., налог на имущество физических лиц за 2022 год в размере 204 руб. пени в размере 1 706,29 руб. Всего: в сумме 33111,69 руб.

При этом определением мирового судьи судебного участка № Нальчикского судебного района от 07.05.2024г., судебный приказ по делу №а- 591/2024 по заявлению ИФНС России № по <адрес> о выдаче судебного приказа на взыскание с должника ФИО3 задолженности по налогам на имущество физических лиц и пени за 2012-2014гг в размере 35893,16 руб. отменен.

Ответчиком указывается, что по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 106 руб.; налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 159 руб.; налог на имущество физических лиц за 2018 год в размере 167 руб.; налог на доходы физических лиц за 2013 год в размере 13 972,41 руб.; пени в размере 16 692,92 руб. заявление о выдаче судебного приказа подано 13.06.2024г.

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что на момент рассмотрения настоящего дела ответчиком не представлены сведения об обращении в суд с исковым заявлением к ФИО3, а также о выдаче судебного приказа.

Суд также отмечает, что задолженность, подлежавшая списанию налоговым органом, фактически не была взыскана в рамках исполнительного производства.

При таких обстоятельства следует признать безнадёжной ко взысканию задолженность по уплате земельного налога за 2014г. в сумм 11814,89 руб., за 2015 г. в сумме 4845, а всего 16659,89 рублей в связи с тем, что Инспекцией ФНС России № по <адрес>-Балкарской Республике утрачена

возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания в принудительном порядке.

Суд не может согласиться с доводами налогового органа о том, что ФИО2 не утратило возможность взыскания задолженности, в связи с чем, исковые требования ФИО3, в части признания УФНС по КБР утратившей возможность взыскания задолженности по налогам в сумме в сумме 31201 руб. подлежат удовлетворению.

Вместе с тем не подлежат удовлетворению требования ФИО3 о признании безнадежной к взысканию налог на имущество физических лиц за 2022 год в размере 204 руб. пени в размере 1 706,29 руб., всего 1910,29 руб.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что исковые требования УФНС по КБР к ФИО3 о взыскании недоимки по НДФЛ за 2013 год в сумме 19 472,41 руб. не подлежат удовлетворению.

5

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 286-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 Федеральной налоговой службы России по Кабардино-Балкарской Республике к ФИО3 о взыскании недоимки по НДФЛ за 2013 год в сумме 19 472,41 руб. отказать.

Встречный административный иск ФИО3 к ФИО2 федеральной налоговой службы России по Кабардино-Балкарской Республике о признании задолженности безнадежной к взысканию задолженности по налогам удовлетворить частично.

Признать начисленную задолженность по налогам и пени в размере 31201 руб. безнадежными по взысканию, обязанность по их уплате прекращенной.

В удовлетворении встречного административного иска ФИО3 к ФИО2 федеральной налоговой службы России по Кабардино- Балкарской Республике о признании задолженности безнадежной к взысканию задолженности по налогам в сумме1910,29 руб. отказать

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд.

Председательствующий -

О.С. Мамбетова