Дело № 2-573/2025
УИД: 50RS0040-01-2024-003493-55
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 сентября 2025 года г. Реутов, Московская область
Реутовский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Никифоровой Е.И., при секретаре Яновской В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству обороны Российской Федерации, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ, Филиалу «Московский» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО2 обратилась в суд с уточненным иском, в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Министерству обороны Российской Федерации, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ (далее – ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ), Филиалу «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ, в котором просит обязать Филиал «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ заключить с истцом договор социального найма в отношении квартиры по адресу: <адрес>; признать за истцом право собственности на жилое помещение (квартиру), расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
Требования истца мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и членам его семьи из 4-х человек выдан ордер № на право занятия трехкомнатной квартиры по адресу: <адрес>. ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Брат истца ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ снялся с регистрации по указанному адресу, в связи с переездом в <адрес>. В настоящий момент в квартире проживает и зарегистрирована ФИО7 На момент увольнения ФИО5 (отец истца) с военной службы он имел календарную выслугу в количестве 20 лет, указанная квартира выделена после увольнения с военной службы, в связи с чем он не мог быть обеспечен служебным жильем. Истец обратилась в Филиал «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ с просьбой о приватизации данного жилого помещения, однако в передаче жилого помещения отказано, ввиду непредоставления (неполного предоставления) документов, предусмотренных пунктами 4 и 5 Порядка (договор социального найма на приватизируемое жилое помещение, в том числе дополнительные соглашения к нему). Вместе с тем, запрашиваемые документы у истца отсутствуют, поскольку основанием для вселения в квартиру является ордер. Право пользования истцом спорной квартирой никем не оспаривалось и не оспаривается в настоящее время, в приватизации иных жилых помещений истец участия не принимала. Указанное явилось основанием для обращения с настоящим иском в суд.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя – адвоката ФИО8, который доводы искового заявления поддержал в полном объеме.
Представители ответчиков Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ в судебное заседание явку представителя не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с положениями ст. 113 ГПК РФ.
Представитель ответчика Филиала «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о проведении судебного заседания в отсутствие представителя ответчика.
Представитель третьего лица администрации г. Реутова Московской области в судебное заседание явку представителя не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии с положениями ст. 113 ГПК РФ.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц на основании ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают, в числе иного, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий граждан и юридических лиц.
Защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом, что установлено ст. 12 ГК РФ.
Как установлено ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные ГК РФ положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищное законодательство регулирует отношения по поводу, в том числе, возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов.
Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Согласно ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе, ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.
Из положений ст. 16 ЖК РФ следует, что к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.
Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
В соответствии со ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с договором социального найма жилого помещения.
Согласно части 1 статьи 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В силу положений части 1 статьи 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Закон Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон РФ от 04.07.1991 № 1541-1) устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище. Целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.
Приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений (ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1).
Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма и наличие согласия иных проживающих лиц. Согласно ст. 4 Закона № 1541-1 не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к них приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
В соответствии с положениями ст. 6 Закона №1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
Согласно ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1).
Согласно ст. 7 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В силу ст. 8 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Исходя из смысла указанных норм закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных данным законом условиях, если они обратились с таким требованием. Решение о передаче недвижимого имущества в собственность принимает собственник или уполномоченный им орган. Уполномоченные собственником органы – это предприятия, за которыми жилищный фонд закреплен на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Из материалов дела следует, что ФИО5 и членам его семьи (ФИО6 – жена, ФИО9 – сын, ФИО10 – дочь) выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на право занятия трехкомнатной квартиры, жилой площадью <данные изъяты>., по адресу: <адрес>.
Согласно протоколу № заседания общественной комиссии по жилищным вопроса администрации г. Реутова от ДД.ММ.ГГГГ принято решение предоставить ФИО5 на 4-х человек 3-комнатную <адрес> жилой площадью <данные изъяты>. в <адрес>
Постановлением Главы города Реутова Московской области от 16 февраля 2005 года № 91-п на основании протокола заседания общественной комиссии от 08 февраля 2005 года № жилая площадь предоставлена гражданам, являющимся работниками предприятий и организаций, в том числе Управления Начальника тыла ВС РФ, - ФИО5 на 4-х человек 3-комнатную <адрес> жилой площадью <данные изъяты> в <адрес> (п. 57).
Согласно выписке из приказа начальника штаба Тыла Вооруженных Сил Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № полковник ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава 510 Центрального пункта управления Тыла Вооруженных Сил Российской Федерации.
Судом также установлено, что ранее ФИО5 (отцу истца) была предоставлена служебная квартира по адресу: <адрес>, которая сдана ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО6 (мать истца), ФИО5 (отец истца) умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о смерти.
Из выписки из домовой книги следует, что в настоящий момент в спорной квартире проживает и зарегистрирована ФИО13 Смена фамилии истца произведена в связи с заключением брака ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о заключении брака №.
Как указывает сторона истца, ФИО2 обратилась в Филиал «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ с просьбой о приватизации данного жилого помещения, однако последним было отказано ввиду непредоставления заявителем (неполного предоставления) документов, предусмотренных пунктами 4 и 5 Порядка (договор социального найма на приватизируемое жилое помещение, в том числе дополнительные соглашения к нему).
Жилое помещение по адресу: <адрес> закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (Комплекса)» Министерства обороны РФ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № №.
Указанное жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: <адрес> в реестре муниципального имущества не состоит, что подтверждается уведомлением Комитета по управлению муниципальным имущество администрации городского округа Реутов от ДД.ММ.ГГГГ. В реестре имущества, находящегося в собственности Московской области, спорная квартира также не состоит.
Право пользования истцом спорной квартирой никем не оспаривалось и не оспаривается в настоящее время, в приватизации иных жилых помещений истец участия не принимала, доказательств обратного суду не представлено.
Доказательств отнесения спорного жилого к объектам, не подлежащим приватизации, в материалы дела сторонами не представлено.
Истец зарегистрирована и постоянно проживает в спорном жилом помещении, исполняет все обязанности по оплате коммунальных платежей, а также по содержанию квартиры в надлежащем состоянии.
Пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность (долевую или совместную).
В соответствии с п.8 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, исходя из смысла преамбулы и статей 1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Оценив представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи, принимая во внимание, что истец ранее не принимала участия в приватизации, спорное жилое помещение не отнесено законом к объектам, не подлежащим приватизации, истец не может реализовать свое право на приватизацию по независящим от него причинам, суд приходит к выводу о наличии оснований к удовлетворению заявленных требований, поскольку препятствий к реализации права истца на приватизацию занимаемого жилого помещения не имеется. Доказательств, свидетельствующих о незаконности предоставления спорного жилого помещения, суду не представлено.
В силу ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит обязательной государственной регистрации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Министерству обороны Российской Федерации, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ, Филиалу «Московский» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.
Признать за ФИО2 (<данные изъяты>) и право собственности на жилое помещение (квартира), общей площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером: №, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО2 (паспорт <данные изъяты>) на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Реутовский городской суд Московской области в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.
Судья Е.И. Никифорова
В окончательной форме решение составлено 06 октября 2025 года.
Судья Е.И. Никифорова