Решение по делу № 2А-3370/2023 от 12.04.2023 - о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, обязании направить исполнительный документ.

УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ в г. Нижний Новгород Нижегородский районный суд г. Нижний Новгорода в составе председательствующего судьи Маркиной О.Е., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску ООО "ЦДУ Инвест" к судебному приставу-исполнителю Нижегородского РОСП г. Н.Н.Г. В.А., Управлению ФССП России по <адрес>, Нижегородскому РОСП г. Н.Н. УФССП России по <адрес>, старшему судебному приставу Нижегородского РОСП г. Н.Н. УФССП России по <адрес> о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, обязании направить исполнительный документ,

УСТАНОВИЛ

ООО «ЦДУ Инвест» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Нижегородского РОСП г. Н.Н. Г.В.А., Управлению ФССП России по <адрес> о признании бездействию судебного пристава-исполнителя незаконным, обязании направить исполнительный документ, в обоснование иска указав следующее.

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа №, выданного Судебным участком № Нижегородского судебного района <адрес> Н. <адрес> по делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу ООО "ЦДУ Инвест" 30 930,63 руб.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено актом о невозможности взыскания со ссылками на п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» (невозможность установления местонахождения должника, его имущества, либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. Однако, исполнительный документ в адрес административного Истца не направлен.

В Нижегородское РОСП г. Нижнего Н. Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> были направлены запросы о выдаче документов об окончании исполнительного производства в количестве четырех штук через личный кабинет «Госуслуги».

Из Нижегородского РОСП г. Нижнего Н. Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> поступали ответы на заявления о местонахождении оригинала исполнительного документа: 24.01.2022г. ФИО2 дала ответ о том, что ИД будет направлен в адрес взыскателя.

Ни один из ответов на запрос административного истца не содержит ШПИ, посредством которого можно отследить местонахождение документов.

До настоящего времени исполнительный документ № в адрес взыскателя не поступал.

Согласно ч. 5 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Таким образом, срок для повторного предъявления начал течь с ДД.ММ.ГГГГ, и административный истец более 6 месяцев не может предъявить исполнительный лист повторно ввиду его фактического отсутствия у него, отсутствия информации от судебного пристава о его местонахождении. Ненаправление исполнительного документа и непредоставление информации о его местонахождении является препятствием для осуществления права административного истца (взыскателя) по повторному предъявлению исполнительного документа.

На основании изложенного, административный истец просит суд:

1. Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Нижегородского РОСП г. Нижнего Н. Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Г.В.А. в части ненаправления оригинала исполнительного документа взыскателю незаконным;

2. Обязать Нижегородское РОСП г. Нижнего Н. Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> направить исполнительный документ № в адрес административного истца ООО "ЦДУ Инвест".

К участию в деле в качестве соответчика привлечен старший судебный пристав <адрес> отдела УФССП России по <адрес>, Нижегородское РОСП г. Нижнего Н..

Принимая во внимание, что в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), на основании п.4 ч.1 ст. 291 КАС РФ, ч.7 ст. 150 КАС РФ.

Изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу статей 12, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом, не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве определено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со статьями 2, 5 Закона N 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

В силу пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Частью 2 вышеуказанной статьи установлено, что в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель также составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Извещение о невозможности взыскания по исполнительному производству согласно пункту 3 части 1 статьи 47 Федерального закона № 229-ФЗ является основанием для окончания исполнительного производства и возвращения исполнительного документа в адрес взыскателя.

В соответствии с частью 6 статьи 47 Федерального закона № 229-ФЗ копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются:

1) взыскателю и должнику;

2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ;

3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества;

4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Нижегородского РОСП г. Нижнего Н.Б. И.В. было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 30 930,63 рублей в пользу ООО «ЦДУ Инвест» на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Нижегородского судебного района г. Нижнего Н..

В ходе исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о распределении денежных средств в размере 560 рублей, поступивших на депозитный счет Нижегородского РОСП г. Нижнего Н. в соответствии с платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Нижегородского РОСП г. Нижнего Н.Г. В.А. был составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно. Из указанного акта следует, что период, в течение которого взыскание по исполнительному производству не производилось, поскольку невозможно установить местонахождение должника, его имущества, а также наличие у него счетов в банках и иных кредитных организациях, составляет 203 дня.

Данный акт послужил основанием для вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП возвращении исполнительного листа взыскателю. Из указанного постановления следует, что исполнительный лист возвращен по адресу: <адрес>, пом. 1, ком. 15.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Нижегородского РОСП г. Нижнего Н. поступило заявление от взыскателя о направлении оригинала исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ заявление удовлетворено, судебным приставом – исполнителем Нижегородского РОСП г. Нижнего Н. постановлено возвратить исполнительный документ – судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя: <адрес>. Сведений о направлении исполнительного документа не имеется.

По запросу суда в материалы дела представлена заверенная копия исполнительного производства №-ИП, а также сведения о направлении исполнительного документа в адрес взыскателя.

Согласно письму Нижегородского РОСП г. Нижнего Н. исполнительный документ - судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ направлен в адрес взыскателя ДД.ММ.ГГГГ, письму присвоен почтовый идентификатор 60391781228755. Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений исполнительный документ получен взыскателем ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.8 и 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч.ч. 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Срок обращения в суд с настоящим исковым заявление не пропущен.

Поскольку в настоящее время исполнительный документ возвращен в адрес взыскателя, получен им, оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 293-294.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении заявленных административных исковых требований ООО "ЦДУ Инвест" к судебному приставу-исполнителю Нижегородского РОСП г. Н.Н.Г. В.А., Управлению ФССП России по <адрес>, Нижегородскому РОСП г. Н.Н. УФССП России по <адрес>, старшему судебному приставу Нижегородского РОСП г. Н.Н. УФССП России по <адрес> о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, обязании направить исполнительный документ отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путем подачи апелляционных жалобы, представления через суд первой инстанции.

В силу ст. 294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.Е. Маркина