Дело №2а307/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 февраля 2023 года город Сургут

Судья Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Бехтина Н.Е., при секретаре Бугровой А.Е., рассмотрев административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО4 действующего в интересах своего несовершеннолетнего ребенка ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о взыскании недоимки по налогу и пени, восстановлении процессуального срока для взыскания

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> далее – (Налоговый орган. Инспекция) состоит в качестве налогоплательщика ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (далее - Ответчик, Должник, Налогоплательщик) ИНН <***>. В соответствии со ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), а также ст. 57 Конституции РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Порядок налогообложения, порядок и сроки его уплаты транспортного и земельного налогов, а также и налога на имущество физических лиц регулируются гл. 32 НK РФ, налог на имущество физических лиц, устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Согласно сведениям, представленным регистрирующими органами в соответствии с п.4 статьи 85 НК РФ налогоплательщик является владельцем имущества признаваемых объектом налогообложения: Квартиры, адрес: 628456, РОССИЯ, Ханты-<адрес> - Югра АО, <адрес>, <...>, Кадастровый №, Площадь 76,7 м 2 Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. Налогоплательщику было (ы) направлено (ы) налоговое (я) уведомление (я) от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Инспекцией в отношении Должника выставлено (ы) требование (я) от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, в котором (ых) сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. Определением от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № по <адрес>, РД заявление о вынесении судебного приказа Межрайонной ИФНС России № по РД о взыскании в отношении ФИО2 задолженности по налогу с физических лиц: налог в размере 10150 руб., пеня в размере 72,84 руб., отказано в принятии данного заявления на основании п\п. 1 п. 2 г.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС Ф),и п\п. 3 п.3 ст.123.4 КАС РФ, ответчик является несовершеннолетним. В силу ч.3 ст. 5 КАС РФ. права, свободы и законные интересы граждан, которые не достигли возраста восемнадцати лет, граждан, которые ограничены в дееспособности и е могут согласно законодательству самостоятельно участвовать в административных делах, возникающих из спорных административных и иных публичных правоотношений, защищают в судебном процессе их законные представители. В случае необходимости суд может привлечь этих граждан к участию в рассмотрении административного дела. В соответствии с п. 1 ст. 62 Семейного кодекса Российской Федерации (далее-СК Ф). родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей родительские права). В соответствии с п. 1 ст. 64 СК РФ. защита прав и интересов детей возлагается на родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в щиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими щами, в том числе в судах, без специальных полномочий. В соответствии с п. 1 ст. 80 СК РФ, родители обязаны содержать своих совершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов, и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению. Истец просит взыскать с ФИО3, ИНН № действующего в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО2, ИНН № задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений за расчетные периоды 2016-2019 в размере 2 385 рублей, пеня в размере 114.18 рублей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен, в деле имеются почтовые идентификаторы, согласно которым судебные повестки получены. Представители ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчики в судебное заседание не явились, уведомлены по месту регистрации. Судебные повестки возвращены в суд, в связи с истечением срока хранения.

Суд, в соответствии со ст.150 ч.7 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу положений статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

При этом административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, административному ответчику налоговым органом, в котором она состоит на учёте в качестве налогоплательщика, были начислены законно установленные налоги:

-налоговое уведомление по уплате налога на имущество физических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ за 2014 г-41 рубль 00 копеек, за 2015 год – 246.0 рублей 00 копеек, 2016 года – 452 рубля 00 копеек;

- налоговое уведомление по уплате налога на имущество физических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ за 2017 год в размере 497 рублей 00 копеек;

- налоговое уведомление по уплате налога на имущество физических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ за 2018 год в размере 547 рублей 00 копеек;

- налоговое уведомление по уплате налога на имущество физических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ за 2019 год в размере 602 рублей 00 копеек.

В связи с не уплатой налога, налоговый орган направил в адрес ответчика требования об уплате налога.

Согласно требованию № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество физических лиц за 2017 год на сумму 739.0 рублей, пени в размере 65.88 рублей, сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно требованию № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество физических лиц за 2018 год на сумму 497.0 рублей, пени в размере 42.55 рублей, сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно требованию № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество физических лиц за 2019 год на сумму 547.0 рублей, пени в размере 08.25 рублей, сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно требованию № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество физических лиц за 2020 год на сумму 602 рубля 00 копеек, пени в размере 18.44 копейки, сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. Также в данном требовании указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ответчиком числится задолженность по налогу на имущество физических лиц в общем размере 2 385 рублей 00 копеек.

В связи с неисполнением налогоплательщиком установленной законом обязанности по уплате налога в добровольном порядке налоговый орган обратился в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка №<адрес> Республики Дагестан, налоговому органу отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа на взыскании с ответчика недоимки по уплате налога на имущество физических лиц и пени на общую сумму 2 499 рублей 18 копеек.

Поскольку ответчиком налоговая задолженность так и не была погашена, налоговый орган 12 декабря 2022 года (согласно штемпелю на почтовом конверте) обратился в районный суд с настоящим административным исковым заявлением.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоя-щей статьей.

По общему правилу, установленному в абзаце 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании обязательных платежей и санкций за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Вместе с тем, как указано в абзаце 3 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции от 21.11.2022), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как видно из представленных административным истцом доказательств, общая сумма подлежащих взысканию с ответчика обязательных платежей и санкций составила 2 385.0 рублей, следовательно подлежит применению правило, предусмотренное абзацем 3 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Самым ранним требованием налогового органа к ответчику об уплате налога и пени, которое налогоплательщиком не было исполнено, является требование от ДД.ММ.ГГГГ №, срок исполнения которого был установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, налоговый орган мог обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности по налогам и пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ + 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Данный срок налоговым органом соблюдён, поскольку заявление мировому судье о взыскании с ответчика задолженности по налогам и пени названным органом подано ДД.ММ.ГГГГ (в течении пяти дней мировой судья должен решить вопрос в его принятии), что подтверждается определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Поскольку судебный приказ по данному факту не выносился, а определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа, не является основанием для прерывания срока исковой давности, с учетом того, что с настоящим административным иском налоговый орган обратился в Сургутский районный суд только ДД.ММ.ГГГГ, следует признать, что срок, установленный абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации административным истцом не был соблюдён, и является пропущенным.

В соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительным причинам срок обращения в суд может быть восстановлен судом.

В то же время, в силу ч. 5 ст. 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при отсутствии уважительных причин пропуск срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При этом, обязанность по доказыванию уважительности причин пропуска срока обращения в суд возложена на налоговый орган.

Между тем, доказательств пропуска срока обращения в суд по уважительным причинам административный истец суду не представил.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, суд считает необходимым отказать административному истцу в удовлетворении его требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175- 186 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО4 действующего в интересах своего несовершеннолетнего ребенка ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о взыскании недоимки по налогу и пени, восстановлении процессуального срока для взыскания – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца, с даты вынесения мотивированного решения, через Сургутский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Н.Е. Бехтина

КОПИЯ ВЕРНА