Решение по делу № 2А-4838/2022 от 27.09.2022 | Абаканский городской суд (Республика Хакасия)

УИД 19RS0001-02-2022-006703-72 Дело № 2а-4838/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абакан Республика Хакасия 27 сентября 2022 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Ю.В. Шипанова,

при секретаре Е.С. Конгаровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

с участием представителя административного ответчика ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия (далее – УФНС по РХ) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 (далее административный ответчик, налогоплательщик) о взыскании обязательных платежей и санкций, мотивируя требования следующим обстоятельствами. ФИО2 является плательщиком транспортного налога. О необходимости уплатить транспортный налог ФИО2 извещен налоговой инспекцией в форме налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ с расчетом суммы транспортного налога, отдельно по каждому транспортному средству. По истечении срока уплаты транспортного налога, указанного в налоговых уведомлении, в связи с неоплатой, должнику в соответствии со ст.70 НК РФ было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако требование должником в добровольном порядке исполнено не было. Вследствие несвоевременной оплаты налоговых обязательств, налогоплательщику начислена пеня в соответствии со ст. 75 НК РФ и направлены требования на пеню № от ДД.ММ.ГГГГ, № от 26.06 2020. Кроме того, ФИО2 является плательщиком налога на имущество физических лиц. О необходимости уплатить налог ФИО1 извещен налоговой инспекцией в форме налоговых уведомлений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ с расчетом суммы налога, отдельно по объекту недвижимости. По истечении срока уплаты налога на имущество должнику в соответствии со ст.70 НК РФ были направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество физических лиц. Требования должником в добровольном порядке исполнены не были. Вследствие несвоевременной оплаты налоговых обязательств, налогоплательщику начислена пеня в соответствии со ст. 75 НК РФ и направлены требования на пеню № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Управление Федеральной налоговой службы по обращалось к мировому судье судебного участка в границах Республики Хакасия о вынесении судебного приказа о взыскании транспортного налога с физических лиц, налога на имущество физических лиц, земельного налога физических лиц, а также о взыскании пени, начисленной в связи с не оплатой начисленных сумм налога. ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № вынес определение об отмене судебного приказа. Просили восстановить незначительно пропущенный процессуальный срок для взыскания задолженности, взыскать с административного ответчика в доход соответствующего бюджета задолженность по пене за несвоевременную оплату по транспортному налогу за 2016 год, подлежащая взысканию (по требованиям № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ): пеня – 106,48 руб. (КБК 18№ ОКТМО 95701000); по налогу на имущество физических лиц (по требованиям № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ): налог – 5672,00 руб. (КБК 1821060103011)1000110 ОКТМО 95605410), пеня – 8416,35 руб. (КБК 118№ ОКТМО 04701000); пеня – 237,37 руб. (КБК 18№ ОКТМО 95701000).

В судебное заседание представитель административного истца УФНС по РХ не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещались посредством почтовой корреспонденции. Ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в зал суда не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, направил своего представителя.

Представитель административного ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения заявленных требований, предоставил письменные возражения на административное исковое заявление, в которых указано на пропуск административным истцом срока обращения в суд с данным административным заявлением. Кроме того, выразил несогласие с расчетом задолженности представленным административным истцом. Просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии с положениями, установленным ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, так как их явка не была признана судом обязательной.

Выслушав пояснения представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как следует из содержания п. 1 ст. 30 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов, сборов, страховых взносов, и его территориальные органы.

Налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом (пп. 9 п. 1 ст. 31 НК РФ).

Согласно п.1.4 Приказа ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ N ММВ-7-7/53@ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Регламента Федеральной налоговой службы» служба и ее территориальные органы - управления Службы по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции Службы, инспекции Службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции Службы межрайонного уровня (далее - территориальные налоговые органы) составляют единую централизованную систему налоговых органов.

Следовательно, Управление обладает полномочиями по обращению в суд с указанными требованиями.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Главой 32 НК РФ установлен налог на имущество физических лиц, который относится к местным налогам.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе – налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно п. 1 ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п. 2 ст. 409 НК РФ налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Абз. 17 п. 2 ст. 11 НК РФ недоимкой признается сумма налога, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

В соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно разделу IX НК РФ транспортный налог относится к региональным налогам и сборам.

В силу ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

П. 1 ст. 360 НК РФ установлено, что налоговым периодом признается календарный год.

Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу п. 2 ст. 75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (п. 3 ст. 75 НК РФ).

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 4 ст. 75 НК РФ).

В порядке п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ (на дату выставления требования и истечения трехлетнего срока) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. До января 2021 года, сумма налогов, сборов, пеней, штрафов, указанная в ст. 48 Налогового кодекса, составляла 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Срок обращения для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей. Если мировой судья вынес судебный приказ, не усмотрев при этом основания для отказа в принятии заявления налогового органа (таможенного органа), установленного пунктом 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ, то указанный срок им признан не пропущенным.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 6 ч. 1 ст. 286, ч. 2 ст. 286 КАС РФ, п. 3 ст. 48 НК РФ).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 287 КАС РФ в административном исковом заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 КАС РФ. В подтверждение этого к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается копия определения судьи об отмене судебного приказа (ч. 2 ст. 287 КАС РФ).

Из анализа приведенных норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом (таможенным органом) должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, и только при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа - предъявление административного иска.

Как указывает административный истец, ФИО2 является плательщиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц.

Как усматривается из налоговых уведомлений: № от ДД.ММ.ГГГГ, налоговым органом ФИО2 начислен имущественный налог за 2015 год в размере 7565 руб., транспортный налог за два месяца 2015 года в размере 275 руб., и предоставлен срок его оплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ начислен имущественный налог за 2017 год в размере 21913 руб. и 432 руб. и предоставлен срок его оплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ начислен имущественный налог за 2017 год в размере 23495 руб. и 740 руб. и предоставлен срок его оплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ начислен имущественный налог за 2018 год в размере 24419 руб. и 814 руб. и предоставлен срок его оплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ начислен имущественный налог за 2019 год в размере 5672 руб. и 895 руб..

По истечении срока по уплате налогов должнику в соответствии со ст. 70 НК РФ были направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты налога до ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № от 26.06 2020 со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением указанных требований УФНС по РХ обращалось с заявлением к мировому судье судебного участка № о выдаче судебного приказа, что усматривается из штампа почтовой связи на конверте.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № вынесен судебный приказ, который по возражению административного ответчика ФИО2 был отменен определением мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, УФНС по РХ должно было обратиться в суд с административным исковым заявлением до ДД.ММ.ГГГГ.

С данным административным исковым заявлением в Абаканский городской суд УФНС по РХ обратилось ДД.ММ.ГГГГ, что усматривается из квитанции об отправке административного искового заявления.

Ранее, ДД.ММ.ГГГГ данное административное исковое заявление направлялось в Абаканский городской суд УФНС по РХ, что следует из квитанции об отправке административного искового заявления, однако было возвращено административному истцу, поскольку было адресовано другому суду - Алтайскому районному суду.

При таких данных, суд считает возможным ходатайство представителя административного истца удовлетворить, восстановить УФНС по РХ срок обращения с данным административным исковым заявлением в суд.

Поскольку административным ответчиком в установленные сроки не оплачены в полном объеме суммы налогов и пени, обратного суду не представлено, то требования о взыскании с ФИО2 задолженности (недоимки и пени) является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Расчет задолженности, представленный Управлением, судом проверен, ошибок и неточностей в нем суд не усматривает.

При таких обстоятельствах, с ФИО2 подлежит взысканию в доход соответствующего бюджета:

- задолженность по пене за несвоевременную оплату по транспортному налогу за 2016 год, подлежащая взысканию (по требованиям № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ) в размере 106,48 руб. (КБК 18№ ОКТМО 95701000);

- задолженность по налогу на имущество физических лиц (по требованиям № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ): налог – 5672,00 руб. (КБК 1821060103011)1000110 ОКТМО 95605410), пеня – 8416,35 руб. (КБК 118№ ОКТМО 04701000); пеня – 237,37 руб. (КБК 18№ ОКТМО 95701000).

В соответствии со ст. 50 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее БК РФ) в федеральный бюджет, в том числе зачисляются налоговые доходы от государственной пошлины, за исключением государственной пошлины, подлежащей зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты и указанной в статьях 56, 61, 61.1 и 61.2 данного Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 61.1 БК РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению, в том числе налоговые доходы от государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

При этом в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

С учетом указанного разъяснения, принимая во внимание, что УФНС по РХ как административный истец в силу ст. 333.35 НК РФ освобождено от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина, с учетом п.6 ст.52 НК РФ, в размере 577 руб. подлежит взысканию с административного ответчика в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (), в доход соответствующих бюджетов: задолженность по пене за несвоевременную оплату по транспортному налогу за 2016 год, подлежащая взысканию (по требованиям № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ): пеня – 106,48 руб. (КБК 18№ ОКТМО 95701000); задолженность по налогу на имущество физических лиц (по требованиям № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ): налог – 5672,00 руб. (КБК 1821060103011)1000110 ОКТМО 95605410), пеня – 8416,35 руб. (КБК 118№ ОКТМО 04701000); пеня – 237,37 руб. (КБК 18№ ОКТМО 95701000).

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 577 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Шипанов

Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.В. Шипанов