РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2025 года город Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Медной Ю.В.,

при секретаре Ализаде А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области к Фонду содействия развития образования «Созведие-С», заинтересованные лица Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 22 по Саратовской области, Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России № 8 по Саратовской области о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений о некоммерческой организации из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области (далее Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Фонду содействия развития образования «Созведие-С» (далее по тексту Организация), заинтересованные лица Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 22 по Саратовской области, Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России № 8 по Саратовской области о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений о некоммерческой организации из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований указывает, что Организация зарегистрирована МРИФНС № 19 по Саратовской области 18 июля 2018 года, ОГРН №. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, юридический адрес организации: <адрес>, организационно-правовая форма Организации – фонд.

Управлением было установлено, что Организацией не публиковались отчеты об использовании имущества за 2024 год, также Организация не представила отчетность за 2024 год.

В Управление 20 февраля 2025 года поступило письменное заявление от руководителя Организации ФИО1 в котором указано, что организация свою уставную деятельность не осуществляет с 2024 года, по юридическому адресу не находится, расчетный счет закрыт, имущество и денежные средства у Организации отсутствуют, вероятность возобновления деятельности Организации отсутствует. Организация в лице ФИО1 согласна с ликвидацией и исключением сведений из Единого государственного реестра юридических лиц.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, административный истец просит суд принять решение о ликвидации данной некоммерческой организации и об исключении её из единого государственного реестра юридических лиц.

Представители административного истца и заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, от представителей административного истца и заинтересованного лица Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 22 по Саратовской области поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, причины неявки представителей административного истца и заинтересованных лиц суду не известны.

Представитель административного ответчика в судебное заседание также не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны, ходатайств об отложении рассмотрения дела, либо мотивированных возражений относительно заявленных требований, не представил.

Руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 62 КАС РФ правосудие по административным делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису, либо об ограничении доступа к информационным системам и (или) программам для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети "Интернет" и функционирование которых обеспечивается организатором распространения информации в сети "Интернет" (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности), может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом.

Указом Президента РФ от 09.10.2023 № 750 утверждено Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации (далее Положение) согласно пп.2 п.2 Положения Министерстве юстиции Российской Федерации (далее Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, включающей в себя, в том числе, государственную регистрацию некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, политические партии, иные общественные объединения и религиозные организации.

В соответствии с п.п.2 п.5 Положения Минюст России осуществляет контроль (надзор) за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций, включая контроль за соблюдением религиозными организациями законодательства Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.

Согласно п.п.1 п.19 Минюст России в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет полномочия федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере: государственной регистрации некоммерческих организаций, включая политические партии, иные общественные объединения и религиозные организации.

В соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2024 №89 «Об утверждении положения о Главном Управлении министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам Российской Федерации» Управление принимает решение о государственной регистрации межрегиональных, региональных и местных общественных организаций (объединений) и движений (далее - организации и движения), региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий (за исключением ликвидации), региональных и местных отделений международных, общероссийских и межрегиональных общественных организаций и движений, местных отделений региональных общественных организаций и движений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных организаций, образованных централизованными религиозными организациями, имеющими местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, иных некоммерческих организаций, на которые распространяется специальный порядок государственной регистрации некоммерческих организаций, установленный Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", обращается в суд с заявлениями о ликвидации межрегиональных, региональных и местных общественных организаций и движений, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий, региональных и местных отделений международных, общероссийских и межрегиональных общественных организаций и движений, местных отделений региональных общественных организаций и движений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных организаций, образованных централизованными религиозными организациями, имеющими местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений и религиозных организаций прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

В соответствии с п. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В соответствии со ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона, иных правовых актов.

В соответствии с п.1, п1.1 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее Закон №7-ФЗ) некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится прокурором соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», уполномоченным органом или его территориальным органом.

Согласно п.2 ст. 7 Закона №7-ФЗ фонд использует имущество для целей, определенных уставом фонда. Фонд вправе заниматься предпринимательской деятельностью, соответствующей этим целям и необходимой для достижения общественно полезных целей, ради которых фонд создан. Для осуществления предпринимательской деятельности фонды вправе создавать хозяйственные общества или участвовать в них. Фонд обязан ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества.

Согласно п. 3 ст. 32 Закона №7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (п. 3.1 ст. 32 Закона).

Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган (п. 3.2 ст. 32 Закона).

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

Согласно п. 7 ст. 32 Закона №7-ФЗ некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее ФЗ №129), за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации.

Согласно пп. «в» п.1 ст. 5 ФЗ № 129 в едином государственном реестре юридических лиц содержатся: сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В судебном заседании установлено, что Организация зарегистрирована МРИФНС № 19 по Саратовской области 18 июля 2018 года, ОГРН <***>. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, юридический адрес организации: <адрес> лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени Организации – ФИО1 ФИО7. Согласно сведениям учетного дела, а именно уставу Фонда содействия развития образования «Созведие-С» организационно-правовая форма – фонд (л.д.19-21).

В Управление 26 сентября 2024 года поступило письменное заявление от учредителя общественной организации ФИО2, в котором указано, что общественная организация свою уставную деятельность не осуществляет с 2021 года, по юридическому адресу не находится, директор фонда ФИО3 умер 18 декабря 2023 года, связь с участниками Организации утеряна, имущество отсутствует, уставные цели Организации не могут быть достигнуты в связи с изложенным, согласно с ликвидацией общественной организации в судебном порядке как недействующего юридического лица (л.д. 27).

В Управление 20 февраля 2025 года поступило письменное заявление от руководителя Организации ФИО1 в котором указано, что организация свою уставную деятельность не осуществляет с 2024 года, по юридическому адресу не находится, расчетный счет закрыт, имущество и денежные средства у Организации отсутствуют, вероятность возобновления деятельности Организации отсутствует. Организация в лице ФИО1 согласна с ликвидацией и исключением сведений из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.26).

Управлением также было установлено, что Организацией не публиковались отчеты об использовании имущества за 2024 год, также Организация не представила отчетность за 2024 год. Несоблюдение Организацией приведенных выше предписаний является нарушением требований действующего законодательства.

Как установлено п. 10 ст.32 Закона №7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Данные законоположения являются гарантией осуществления контроля за соблюдением некоммерческой организацией требований действующего законодательства РФ, поскольку неисполнение Организацией требований, вышеприведенными правовыми нормами, существенно затрудняет выполнение Минюстом России Положения №750.

Административным ответчиком не представлено суду доказательств представления в Управление сведений, предусмотренных приведенными выше правовыми нормами.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Анализируя представленные сторонами доказательства, и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные административные исковые требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области удовлетворить.

Ликвидировать Фонд содействия развития образования «Созведие-С», ОГРН №, ИНН №.

Исключить из Единого государственного реестра юридических лиц сведения о Фонде содействия развития образования «Созведие-С», ОГРН №, ИНН №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Саратова.

Судья Ю.В. Медная