УИД: 91RS0009-01-2022-001416-82
Дело № 2-1058/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 июня 2022 года г. Евпатория
Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Лантратовой А.И.
при секретаре судебного заседания Хайбердыевой Л.М.,
с участием представителя истца ФИО1
ответчика ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Евпатория гражданское дело по исковому заявлению Департамента имущественных и земельных отношений администрации г. Евпатории Республики Крым к ФИО2, третье лицо администрация города Евпатории Республики Крым о взыскании задолженности и пени по договору аренды земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Департамент имущественных и земельных отношений администрации г. Евпатории Республики Крым обратился в суд с исковым заявлением, уточнив его в ходе разбирательства дела, к ФИО2, третье лицо администрация города Евпатории Республики Крым о взыскании задолженности и пени по договору аренды земельного участка.
Исковые требования мотивированы тем, что 12 мая 2005 года между Заозерненским сельским советом (арендодатель) и ФИО2 был заключен договор аренды № 75 земельного участка с кадастровым номером № (ранее присвоенный кадастровый №), расположенного по адресу: , общей площадью 711,00 кв.м. Участок передан в аренду для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных сооружений. Договор зарегистрирован в Крымском региональном филиале государственного предприятия «Центр государственного земельного кадастра» при Государственном Комитете Украины по земельным ресурсам, о чем в Государственном реестре земель внесена запись № 75 от 09 сентября 2005 года. Срок аренды составляет 49 лет. Участок передан арендатору по акту приема-передачи земельного участка от 12 мая 2005 года. 05 марта 2019 года между арендодателем и арендатором было заключено соглашение о досрочном расторжении договора.
Согласно п. 8 договора арендатор обязался ежемесячно выплачивать арендодателю арендную плату в размере 61 грн. 43 коп. 27 января 2010 года между арендодателем и арендатором было заключено дополнительное соглашение к договору, согласно которому расчет за аренду земельного участка уточнялся согласно Постановлению Кабинета Министров Украины от 12 мая 2000 года № 783 «О проведении индексации денежной оценки земель» на коэффициенты индексации, решению Заозерненского сельского совета от 31 мая 2006 года № 5-3/1 «О внесении изменений и дополнений в решение № 277 от 29 апреля 2005 года «О ставках арендной платы за земельные участки» с 01 января 2010 года. При этом все пункты договора оставались без изменений.
23 мая 2012 года между арендодателем и арендатором было заключено дополнительное соглашение о внесении изменений в договор, зарегистрированное в Отделе Госкомзема в г. Евпатория Автономной Республики Крым, о чем в Государственном реестре земель внесена запись № от 24 сентября 2012 года. В связи с этим, в п. 8 договора были внесены изменения: арендная плата определяется, помимо решения поселкового совета от 25 февраля 2005 года № 274, также в соответствии с решениями поселкового совета от 30 апреля 2010 года № 5-63/4, от 22 декабря 2010 года № 6-3/7; годовой размер арендной платы составляет 6253 грн. 60 коп.; размер годового земельного налога составляет 1250 грн. 72 коп.
Истец указывает, что с начала 2015 года и до настоящего времени оплата аренды ответчиком не производится, в связи с чем, ДИЗО администрации г. Евпатории Республики Крым ранее направлял претензии в адрес ответчика с требованием оплаты арендной платы. Так, департаментом направлялись претензии в адрес ФИО2 от 29 сентября 2015 года № 3123 с предложением оплатить задолженность по арендной плате в размере 16485,14 рублей; от 09 октября 2015 года № 3356 с предложением оплатить задолженность по арендной плате в размере 16485,14 рублей; от 16 февраля 2017 года № 673/07 с предложением оплатить задолженность по арендной плате в размере 16485,14 рублей (квитанция о направлении № 00255 от 11 марта 2017 года); от 18 апреля 2018 года № 1075/07 с предложением оплатить задолженность по арендной плате в размере 142886,74 рублей (квитанция о направлении № 00181 от 24 апреля 2018 года); от 28 сентября 2018 года № 2503/07 с предложением оплатить задолженность по арендной плате в размере 172775,84 рублей (квитанция о направлении № 00279 от 03 октября 2018 года); от 30 октября 2019 года № 2020/07 с предложением оплатить задолженность по арендной плате в размере 172024,46 рублей; от 17 ноября 2021 года № 1859/07 с предложением оплатить задолженность по арендной плате в размере 172024,46 рублей. Имеющаяся задолженность по арендной плате в размере ФИО2 не погашена.
На основании Пункта 4.7 Положения о порядке определения нормативной цены арендной платы, платы за установление сервитута в том числе публичного, платы за проведение, перераспределения земельных участков, размера цены продажи земельных участков находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым № 450, в случае невнесения причитающихся сумм арендной платы взимается пеня в размере 0,1 процента от просроченной суммы арендной платы за каждый календарный день задержки. Пунктом 11 договора аренды земельного участка установлено, что в случае невнесения арендной платы арендатором, начисляется пеня в размере 0,3%.
Таким образом, Департамент имущественных и земельных отношений администрации г. Евпатории Республики Крым просит взыскать с ФИО2 в бюджет города Евпатории Республики Крым задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от 12 мая 2005 года № 75 за период с 01 января 2015 года по 05 марта 2019 года в размере 97245,03 рублей; взыскать с ФИО2 в бюджет города Евпатории Республики Крым неустойку в виде пени по договору аренды земельного участка от 12 мая 2005 года № 75 за период с 01 января 2015 года по 05 марта 2019 года в размере 226045,69 рублей.
Представитель истца Департамента имущественных и земельных отношений администрации г. Евпатории Республики Крым ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учётом их уточнения поддержала, просила удовлетворить в полном объёме. Дополнительно пояснила, что договор аренды был расторгнут, а земельный участок передан в собственность ФИО2, несмотря на наличие задолженности по арендной плате, поскольку ответчик написал расписку о том, что обязуется погасить имеющуюся задолженность.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании указал, что с исковыми требованиями не согласен, просит отказать в их удовлетворении. Пояснил, что на спорном земельном участке им был приобретен дом, на этом основании у него возникло право на передачу ему в собственность данного земельного участка. Расписку о погашении задолженности он написал после заключения соглашения о расторжении договора аренды. С пенсии по возможности он внёс несколько платежей в счёт оплаты задолженности. Просил суд применить последствия пропуска истцом срока исковой давности, указал, что истцу было известно о нарушении его прав по договору аренды с 01 января 2015 года, в связи с чем, исковые требования заявлены за пределами срока исковой давности.
Представитель третьего лица администрации города Евпатории Республики Крым в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, с заявлениями и ходатайствами в адрес суда не обращался.
Выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
Согласно ч. 1 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.
На основании положений ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством (часть 1). Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (часть 2).
В части 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:
1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;
2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;
3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;
4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В свою очередь, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (ст. 614 ГК РФ). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. ст. 309, 310 ГК РФ).
Республика Крым принята в состав Российской Федерации на основании Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов в соответствии с положениями Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя».
Особенности регулирования земельных отношений на территории Республики Крым установлены законом Республики Крым от 31.07.2014г. № 38-ЗРК, согласно которому право аренды земельного участка, право залога земельного участка, право пользования чужим земельным участком (сервитут), возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона, соответствуют праву аренды, залога и сервитуту, которые предусмотрены законодательству Российской Федерации.
Согласно ч. 12 ст. 3 указанного закона, положения договора аренды земельного участка, договора залога земельного участка, договора об установлении сервитута, заключенных до вступления в силу Федерального конституционного закона и зарегистрированных в действовавшем на момент заключения таких договоров порядке, применяются в части, не противоречащей Гражданскому кодексу Российской Федерации и Земельному кодексу Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 12 мая 2005 года между Заозерненским сельским советом, выступающим арендодателем, и ФИО2, действующим на стороне арендатора, заключён договор аренды земельного участка, зарегистрированный в Крымском региональном филиале государственного предприятия «Центр государственного земельного кадастра» при Государственном Комитете Украины по земельным ресурсам, о чем в Государственном реестре земель внесена запись № 75 от 09 сентября 2005 года (л.д. 6-9). Предмет договора определён следующим образом: арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в срочное платное пользование земельный участок из земель жилой застройки, зарегистрированный под кадастровым номером №, по адресу: . Договор заключён сроком на 49 лет. Указанный земельный участок был передан ФИО2 12 мая 2005 года по акту приема-передачи (л.д. 10). Ежемесячная арендная плата на момент заключения договора составляла 61 грн. 43 коп. (л.д. 12).
В соответствии с дополнительными соглашениями от 27 января 2010 года и 23 мая 2012 года, заключёнными между сторонами, в договор аренды земельного участка от 12 мая 2005 года № 75 были внесены изменения, согласно которым годовой размер арендной платы составил 6253 грн. 60 коп. (л.д. 21, 22, 23, 24).
Из представленного Департаментом имущественных и земельных отношений администрации г. Евпатории Республики Крым расчёта задолженности по арендной плате за 2015 – 2019 гг. следует, что по состоянию на 01 января 2015 года за ФИО2 числилась задолженность в размере 16485,14 рублей, за период с 01 января 2015 года по 05 марта 2019 года за аренду земельного участка начислено всего 113759,89 рублей, за этот же период поступила оплата в размере 33000 рублей, таким образом, общая сумма задолженности составляет 97245,03 рублей (л.д. 27-28).
Департамент имущественных и земельных отношений администрации г. Евпатории Республики Крым направлял в адрес ФИО2 письменные предупреждения (претензии) от 29 сентября 2015 года № 3123, от 09 октября 2015 года № 3356, от 16 февраля 2017 года № 673/07, от 18 апреля 2018 года № 1075/07, от 28 сентября 2018 года № 2503/07, от 30 октября 2019 года № 2020/07, от 17 ноября 2021 года № 1859/07 с предложениями оплатить имеющуюся задолженность по арендной плате (л.д. 29-39).
Согласно договору дарения от 12 ноября 2004 года ФИО2 принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: , общей площадью 34,9 кв.м., кадастровый №, право собственности зарегистрировано 19 октября 2017 года (л.д. 106-108, 109-113, 114-116).
10 декабря 2018 года ФИО2 обратился в Департамент имущественных и земельных отношений администрации г. Евпатории Республики Крым с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность без торгов, в связи с наличием права собственности на жилой дом, расположенный на данном земельном участке (л.д. 105).
05 марта 2019 года ФИО2 и Департаментом имущественных и земельных отношений администрации г. Евпатории Республики Крым подписано соглашение о досрочном расторжении договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: , предоставленного для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных строений, заключенного между Заозерненским сельским советом и ФИО2 (л.д. 125).
На основании постановления администрации города Евпатории Республики Крым № 342-п от 05 марта 2019 года ФИО2 бесплатно в собственность предоставлен земельный участок из категории земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, код 2.1., с кадастровым номером 90:18:020111:430, находящийся по адресу: общей площадью 711,00 кв.м. (л.д. 104).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости право собственности на земельный участок с кадастровым номером № (ранее присвоенный кадастровый №), расположенный по адресу: , общей площадью 711,00 кв.м., зарегистрировано за ФИО2, государственная регистрация № произведена 18 апреля 2019 года (л.д. 60-62).
Таким образом, судом установлено наличие договорных отношений между Департаментом имущественных и земельных отношений администрации г. Евпатории Республики Крым (Заозерненским сельским советом) и ФИО2 в период с 12 мая 2005 года по 05 марта 2019 года, которые возникли на основании договора аренды земельного участка № 75 от 12 мая 2005 года, и факт неисполнения арендатором ФИО2 обязательства о своевременном внесении арендной платы в период с 01 января 2015 года по 05 марта 2019 года. В указанный период Департамент имущественных и земельных отношений администрации г. Евпатории Республики Крым обращался в адрес ответчика с письменными предупреждениями (претензиями), которыми уведомлял о необходимости погасить задолженность по арендной плате, а также о намерении начать работу по взысканию задолженности в судебном порядке, в случае невыполнения предъявленных требований. Наличие задолженности по арендной плате ответчик ФИО2 не отрицает и её размер не оспаривает.
В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
На основании положений ст. 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон. Размер законной неустойки может быть увеличен соглашением сторон, если закон этого не запрещает.
Согласно п. 11 договора аренды земельного участка № 75 от 12 мая 2005 года, заключённого между Заозерненским сельским советом и ФИО2, сторонами предусмотрено условие о том, что в случае невнесения арендной платы арендатором, начисляется пеня в размере 0,3%.
Представленный Департаментом имущественных и земельных отношений администрации г. Евпатории Республики Крым расчёт задолженности и пени произведён правильно, является арифметически верным, и не оспаривается ответчиком (л.д. 132-135).
Распоряжением Совета Министров Республики Крым от 11 ноября 2014 года № 1155-р «О передаче функций по администрированию арендной платы» функции по администрированию арендной платы за земельные участки, которые находятся в муниципальной собственности, переданы органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым. Департамент имущественных и земельных отношений администрации г. Евпатории осуществляет указанные функции с 01 декабря 2014 года.
Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Евпатория Республики Крым является в соответствии с п. 1.2 Положения о департаменте имущественных и земельных отношений администрации города Евпатория Республики Крым, утвержденным решением сессии Евпаторийского городского совета № 1-53/10 от 17 февраля 2017 года, правопреемником органа местного самоуправления - Евпаторийского городского совета, Заозерненского, Мирновского, Новоозерновского поселковых советов, департамента финансов и экономического развития Евпаторийского городского совета, департамента по развитию территорий Евпаторийского городского совета, в части договорных отношений по земельным и имущественным вопросам; обязательств, возникших по правовым актам по вопросам регулирования земельных и имущественных отношений, которые на день создания вновь образованного муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующих территориях, то есть на момент предъявления претензии и искового заявления исполняет функции арендодателя по договору аренды.
Таким образом, Департамент имущественных и земельных отношений администрации г. Евпатории Республики Крым является надлежащим истцом.
На основании ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности, установленный ст. 196 ГК РФ составляет три года и определяется в соответствии со статьей 200 данного Кодекса. Как установлено в ч. 2 ст. 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.
В соответствии с ч. 1 ст. 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.
Согласно ч. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Ответчиком ФИО2 представлено заявление о применении последствий пропуска срока исковой давности (л.д. 93). По мнению ответчика, срок исковой давности по требованию о взыскании с него задолженности по арендной плате и неустойки в виде пени истёк.
Вместе с тем, разрешая заявление ФИО2 о пропуске срока исковой давности, суд считает необходимым применить правило, установленное ч. 2 ст. 206 ГК РФ, которым предусмотрено, что, если по истечении срока исковой давности должник или иное обязанное лицо признает в письменной форме свой долг, течение исковой давности начинается заново.
Согласно материалам дела, 10 октября 2018 года ФИО2 обратился в Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Евпатория Республики Крым с заявлением о реструктуризации долга по арендной плате за земельный участок (л.д. 126). В данном заявлении ответчик указал, что по состоянию на 27 сентября 2018 года у него образовалась задолженность по основному долгу в сумме 115207,88 рублей, которую он обязуется погашать ежемесячно по 8000 рублей не позднее 25-го числа. Также ФИО2 представил истцу заявление от 03 апреля 2019 года, из которого следует, что он обязуется платить по 6000 рублей в месяц в счёт погашения долга по договору аренды земли от 12 мая 2005 года (л.д. 128).
Письмом Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Евпатория Республики Крым от 03 апреля 2019 года в адрес ответчика было направлено соглашение о реструктуризации задолженности по арендной плате и графики погашения по договору аренды, также указанным письмом до сведения ФИО2 была доведена информация о том, что при нарушении двух и более сроков уплаты платежей по погашению задолженности, предусмотренных графиком погашения, утрачивается право на реструктуризацию задолженности (л.д. 129).
Заявления ответчика ФИО2 от 10 октября 2018 года и 03 апреля 2019 года, в соответствии с которыми он обязуется погасить имеющуюся задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка № 75 от 12 мая 2005 года, суд расценивает в качестве действий, свидетельствующих о признании основного долга.
Исковое заявление к ФИО2 направлено Департаментом имущественных и земельных отношений администрации города Евпатория Республики Крым в Евпаторийский городской суд Республики Крым 30 марта 2022 года по почте, то есть в пределах срока исковой давности, началом исчисления которого является дата - 03 апреля 2019 года.
Таким образом, с учётом установленных обстоятельств, в данном случае оснований для применения последствий пропуска срока исковой давности по заявленным исковым требованиям не имеется.
Анализируя вышеизложенное, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Департамента имущественных и земельных отношений администрации г. Евпатории Республики Крым.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Согласно правилам исчисления государственной пошлины, установленным абзацем 2 подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 и подпункта 2 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, по настоящему спору уплате подлежала государственная пошлина в размере 6432,91 рублей. Принимая во внимание, что Департамент имущественных и земельных отношений администрации г. Евпатории Республики Крым на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден, а решение суда принято не в пользу ответчика, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ФИО2 в доход муниципального образования г. Евпатория.
На основании изложенного и руководствуясь, ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений администрации г. Евпатории Республики Крым к ФИО2, третье лицо администрация города Евпатории Республики Крым о взыскании задолженности и пени по договору аренды земельного участка - удовлетворить.
Взыскать с ФИО2 () в бюджет города Евпатории Республики Крым задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от 12 мая 2005 года № 75 за период с 01 января 2015 года по 05 марта 2019 года в размере 97245,03 (девяносто семи тысяч двухсот сорока пяти рублей трёх копеек), неустойку в виде пени в размере 226045,69 (двухсот двадцати шести тысяч сорока пяти рублей шестидесяти девяти копеек).
Взыскать с ФИО2 в доход муниципального образования г. Евпатория государственную пошлину в размере 6432,91 (шести тысяч четырехсот тридцати двух рублей девяноста одной копейки).
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым в течение месяца.
Судья А.И. Лантратова