70RS0006-01-2023-000873-83

Дело № 2а-557/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30.08.2023 Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Симагиной Т.С.,

при секретаре Вдовиной А.И.,

помощник судьи Пирогова Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Асино Томской области с участием прокурора Молькина С.В., ответчика ФИО1, административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к ФИО1 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 указав, что /дата/ ФИО1 осуждена приговором Асиновского городского суда <адрес> ч.2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Решением Асиновского городского суда <адрес> от /дата/ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор, сроком на 8 лет. /дата/ ФИО1 осуждена приговором Асиновского городского суда <адрес> по ч.1 ст. 157, ст. 70, ч.4 ст. 74 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии поселения. /дата/ освобождена условно досрочно на неотбытый срок 2 месяца 21 день. Срок условно досрочного освобождения окончен /дата/. В связи с чем, в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор по основаниям указанным в п.2 ч.2 ст. 3 Федерального закона от /дата/. Просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до конца погашения судимости и установить следующие административные ограничения в виде: запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, ежедневно с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания, без разрешения органов внутренних дел.

Представитель МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области просило дело рассмотреть в отсутствие их представителя.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 требования признала.

В судебном заседании прокурор Молькин С.В. счел необходимым удовлетворить требования, изложенные в иске.

Выслушав административного ответчика, прокурора, изучив представленные доказательства, суд находит административные исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и ФЗ N 64-ФЗ от 06.04.2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

Статьей 2 Закона N 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п. 39 абз.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41), при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 /дата/ осуждена приговором Асиновского городского суда Томской области за совершение преступления, относящегося к категории небольшой тяжести, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ, ч.4 ст. 74, ст.70 УК РФ (апелляционный приговор от /дата/ и приговор от /дата/), ей назначено наказание в виде 1 года 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии – поселения.

/дата/ ФИО1 осуждена приговором Асиновского городского суда Томской области за совершения преступлений относящихся к категории небольшой тяжести по ч.1 ст. 314.1, ч.2 ст. 314, ч.2 ст.69 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года;

/дата/ ФИО1 осуждена Апелляционным приговором Томского областного суда (с учетом постановления Асиновского городского суда Томской области от /дата/, апелляционного постановления от /дата/) за совершение преступлений относящихся к категории небольшой тяжести по ч.1 ст. 157 УК РФ, ч.1 ст. 157 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в колонии -поселения.

/дата/ ФИО1 условно – досрочно освобождена, неотбытый срок 02 месяца 21 день, что подтверждается справкой №, постановлением Кировского районного суда <адрес> от /дата/.

Согласно сообщению от /дата/ ФИО2 ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес>, ФИО1 /дата/ снята с учета уголовно-исполнительной инспекции в связи с истечением срока оставшейся неотбытой части наказания.

Решением Асиновского городского суда <адрес> от /дата/ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 9 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор, установленный в отношении ФИО1 решением Асиновского городского суда <адрес> от /дата/ прекращен, в связи, с её суждением /дата/ апелляционным приговором (с учетом постановления Асиновского городского суда <адрес> от /дата/, апелляционного постановления от /дата/) по ч.1 ст. 157, ч.1 ст. 157 УК РФ и направлением отбывать наказания в исправительную колонию -поселения.

Пунктом 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от /дата/ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции от /дата/) разъяснено, что административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

Как следует из письменных материалов дела, ФИО1 освобождена из мест лишения свободы по приговору Асиновского городского суда <адрес> от /дата/, по которому она отбывала наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, /дата/ условно-досрочно на оставшийся срок наказания, составивший 6 месяцев 6 дней, что подтверждается справкой № ФКУ ЛИУ -1 УФСИН России по ЧР - Чувашии.

В настоящее время у ФИО1 судимость по приговору Асиновского городского суда Томской области от /дата/, за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений, не погашена.

Исходя из совокупности исследованных доказательств, следует, ФИО1 является совершеннолетним лицом, имеет непогашенную судимость за преступление небольшой тяжести, совершенное в период нахождения под административным надзором. При этом ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем, относится к лицам, указанным в ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от /дата/, которым должен быть установлен административный надзор.

Таким образом, в отношении ФИО1 имеется два основания для установления административного надзора - на основании приговора Асиновского городского суда <адрес> от /дата/, которым ФИО1 осуждена за тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве, и апелляционного приговора Томского областного суда от /дата/ (с учетом постановления Асиновского городского суда <адрес> от /дата/, апелляционного постановления от /дата/), которым она осуждена за преступление небольшой тяжести, совершенное в период административного надзора.

Из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции от 22.12.2022) следует, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Согласно пункту «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Исходя из приведенного правового регулирования, разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, кассационного определения Восьмого кассационного суда от 13.04.2022 № 88А-7329/2022, суд приходит к выводу об установлении административного надзора в отношении ФИО1 по приговору Асиновского городского суда <адрес> /дата/.

Согласно характеристике ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области от /дата/ ФИО1 <данные изъяты>

Из справки по быту следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется с посредственной стороны, <данные изъяты>

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 в настоящее время имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений, что является самостоятельным основанием для установления административного надзора.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд считает необходимым установить административный надзор сроком на 8 лет, поскольку согласно пункту "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона N 64-ФЗ.

Исходя из смысла указанной правовой нормы и установленных в судебном заседании обстоятельств, суд считает, что в отношении ФИО1 следует установить административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения последней для прохождения регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов; запрещения выезда за пределы муниципального образования «Асиновское городское поселение» Томской области.

Суд считает, что данный срок административного надзора и административные ограничения являются достаточной мерой по защите государственных и общественных интересов и будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, окажут на её индивидуальное профилактическое воздействие.

Руководствуясь ст. ст.175-177, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 /дата/ года рождения, административный надзор по приговору Асиновского городского суда Томской области от /дата/, сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На весь срок административного надзора установить ФИО1 административные ограничения:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения последней для прохождения регистрации

- запрещение пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов;

- запрещение выезжать за пределы муниципального образования «Асиновское городское поселение».

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Асиновского городского суда Томской области.

Судья: Т.С. Симагина