УИД 65RS0001-01-2025-008065-75
Дело № 2а-5174/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 сентября 2025 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Дунаева А.С.,
при секретаре Шушунове А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Сахалинской области к ФИО1 о взыскании пени на совокупную обязанность, штрафа,
установил:
24 июля 2025 года Управление Федеральной налоговой службы по Сахалинской области (далее – УФНС России по Сахалинской области, Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 пени, начисленной на совокупную обязанность, за период с 17 апреля 2024 года по 10 июня 2024 года в размере 2 936 руб. 23 коп., штрафа по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 8 190 руб., а всего 11 126 руб. 23 коп.
В обоснование заявленных требований, с учетом письменных пояснений от 21 августа 2025 года указано, что в связи с неуплатой в установленные законом сроки НДФЛ за 2020, 2021 годы ФИО1 начислены пени в размере 2 936 руб. 23 коп. на совокупную обязанность. Кроме того, решением УФНС России по Сахалинской области № от 15 апреля 2024 года ФИО1 привлечен к ответственности в виде штрафа за не предоставление налоговой декларации в установленный срок за 2021 год на основании пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 8 190 руб. В адрес административного ответчика направлялось требование № об уплате задолженности по состоянию на 05 марта 2024 года, однако оплата ответчиком не произведена. По заявлению Управления, 17 июля 2024 года мировым судьей судебного участка № города Южно-Сахалинска Сахалинской области вынесен судебный приказ, который определением от 13 февраля 2025 года отменен в связи с поступившими возражениями должника.
В судебном заседании представитель УФНС России по Сахалинской области ФИО2 заявленные требования поддержала по изложенным в административном иске основаниям.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом в установленном законом порядке.
Руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.
Выслушав пояснения представителя Управления, исследовав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к следующему.
В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В силу статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платеже, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1).
Согласно пункту 1 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.
В силу пункта 1 статьи 229 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и пункте 1 статьи 228 настоящего Кодекса.
Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 настоящего Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению, а также если иное не предусмотрено настоящей главой.
В соответствии с пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.
Согласно пункту 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.
С 01 января 2023 года в силу вступил Федеральный закон от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 263-ФЗ), которым введен институт единого налогового счета (далее - ЕНС) и единого налогового платежа (далее - ЕНП) для всех налогоплательщиков.
Указанным Федеральным законом в Налоговый кодекс Российской Федерации включена статья 11.3 «Единый налоговый платеж. Единый налоговый счет», согласно пункту 2 которой единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами денежного выражения совокупной обязанности; денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа (пункт 2 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации).
Совокупной обязанностью налогоплательщика признается общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом (пункт 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 3 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.
Согласно нормам Налогового кодекса Российской Федерации с 1 января 2023 года под задолженностью по уплате налогов, сборов, страховых взносов понимается отрицательное сальдо единого налогового счета, которое формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности (пункт 3 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 6 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации, сумма пеней, рассчитанная в соответствии со статьей 75 Кодекса, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма.
Пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.
Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.
В связи с введением единого налогового счета с 01 января 2023 года, требование об уплате задолженности формируется один раз на сумму отрицательного сальдо ЕНС и действует до момента, пока сальдо ЕНС не примет положительное значение либо значение равное нулю (подпункт 1 пункт 9 статьи 4 Федерального закона № 263-ФЗ).
Из материалов дела следует, что решением заместителя руководителя УФНС России по Сахалинской области № от 15 апреля 2024 года по результатам камеральной налоговой проверки ФИО1 привлечен к ответственности за не предоставление налоговой декларации за 2021 год о получении дохода физического лица в размере 420 000 руб., в виде штрафа по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 8 190 руб.
В связи с наличием отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика УФНС России по Сахалинской области административному ответчику направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указано на необходимость в срок до 09 апреля 2024 года уплатить задолженность по налогам и пени в размере 125 737 руб. 71 коп.
В установленный срок обязанность по уплате в бюджет налога на доходы физических лиц за 2020 и 2021 годы ФИО1 не исполнена, в связи с чем за период с 17 апреля 2024 года по 10 июня 2024 года начислены пени в сумме 2 936 руб. 23 коп. на совокупную обязанность.
Ранее, решением Южно-Сахалинского городского суда от 19 марта 2025 года по административному делу № с ФИО1 взыскана задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2020 год в размере 40 500 руб. и пени за период с 16 июля 2021 года по 16 апреля 2024 года в размере 27 870 руб. 16 коп., а всего 68 370 руб. 16 коп.
Согласно части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В силу пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Из материалов дела усматривается, что 12 июля 2024 года Управление обратилось к мировому судье судебного участка № города Южно-Сахалинска Сахалинской области с заявлением о вынесении в отношении ФИО1 судебного приказа.
Заявление было рассмотрено и удовлетворено – 17 июля 2024 года вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности за 2021, 2024 года в размере 11 126 руб. 23 коп., из которых 2 936 руб. 23 коп – пени за период с 16 апреля 2024 года по 10 июня 2024 года, 8 190 руб. – штраф за 2021 год.
Определением и.о. мирового судьи судебного участка № города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 13 февраля 2025 года судебный приказ от 17 июля 2024 года отменен в связи с поступившими возражениями должника.
Административное исковое заявление подано в суд общей юрисдикции 24 июля 2025 года, то есть в пределах шестимесячного срока.
Поскольку установленную законом обязанность по уплате штрафа и пени до настоящего времени ФИО1 не исполнил, требования административного искового заявления по всем заявленным суммам являются правомерными, в связи с чем суд взыскивает с ФИО1 пени, начисленные за период с 17 апреля 2024 года по 10 июня 2024 года на совокупную обязанность в размере 2 936 руб. 23 коп., штраф по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 8 190 руб., а всего 11 126 руб. 23 коп.
На основании статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.
На основании пункта 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, исходя из цены административного иска (11 126 руб. 23 коп.) с ФИО1, как с проигравшей дело стороны, суд взыскивает государственную пошлину в доход муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск» в размере 4 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Сахалинской области к ФИО1 о взыскании пени на совокупную обязанность, штрафа – удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (№), <адрес> пени, начисленные за период с 17 апреля 2024 года по 10 июня 2024 года на совокупную обязанность в размере 2 936 руб. 23 коп., штраф по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 8 190 руб., а всего 11 126 руб. 23 коп., перечислив указанную сумму на следующие реквизиты:
Получатель Казначейство России (ФНС России),
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>.
Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск» государственную пошлину в сумме 4 000 руб.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья А.С. Дунаев
В окончательной форме решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья А.С. Дунаев