Решение по делу № 2А-574/2023 от 22.05.2023

Дело № 2а-574/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2023 года Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Золотавиной Т.А., с участием административных ответчиков судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г.Губахе и г.Гремячинску Управления Федеральной Службы Судебных приставов по Пермскому краю ФИО1, исполняющей обязанности судебного пристав-исполнителя ФИО2, временно исполняющей обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г.Губахе и г.Гремячинску ГУ ФССП по Пермскому краю ФИО3, при секретаре судебного заседания Шарифуллиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Губаха административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к судебному приставу – исполнителю отделения судебных приставов по г. Губахе и г. Гремячинску УФССП России по Пермскому краю ФИО2, Главному Управлению ФССП России по Пермскому краю о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Губахе и г.Гремячинску ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2, выразившиеся в обращении взыскания на его денежные средства, находящиеся на счетах в банках по постановлениям от ДД.ММ.ГГГГ. № №, №, №, № № в части суммы исполнительского сбора,

установил:

ФИО4 обратился с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю отдела судебных приставов по г. Губахе и г. Гремячинску УФССП России по Пермскому краю ФИО2, Главному Управлению ФССП России по Пермскому краю о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Губахе и г.Гремячинску ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2, выразившиеся в обращении взыскания на его денежные средства, находящиеся на счетах в банках по постановлениям от ДД.ММ.ГГГГ. № №, №, №, №, № в части суммы исполнительского сбора.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ. ________________ городским судом Пермского края было принято административное исковое заявления ФИО4 о признании незаконным постановления заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по г.Губахе и г.Гремячинску ГУФССП России по Пермскому краю ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № № в размере ________________ руб., рассмотрение денного дела было назначено на ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску УФССП России по Пермскому краю ФИО2, были вынесены постановления №, №, №, №, № об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках, в подлежащую принудительному взысканию сумму включен и исполнительский сбор. ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. задолженность, включая исполнительский сбор, трижды была списана с его банковских счетов. На дату взыскания денежных средств решение по административному исковому заявлению принято не было. Полагает действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в обращении взыскания на его денежные средства, находящиеся на счетах в банках, в части суммы исполнительского сбора в период оспаривания постановления о его взыскании, незаконными, поскольку они противоречат ч.6 ст.45 и ч.8 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» В связи с чем нарушено его право на защиту от неправомерных действий должностного лица государственного органа. Жалоба на оспариваемые действия в вышестоящий орган и вышестоящему должностному лицу не подавалась.

Административный истец обратился с ходатайством о рассмотрении дела без его участия, заявленные требования поддерживает.

Административный ответчик временно исполняющий обязанности старшего судебного пристава отделения судебных приставов отделения судебных приставов по г.Губахе и г.Гремячинску ГУ ФССП по Пермскому краю ФИО3 в судебном заседании поддержала доводы представленных возражений на административное исковое заявление, в соответствии с которыми с доводами, указанными в административном исковом заявлении ФИО4 о взыскании с него исполнительского сбора в размере ________________ рублей в рамках исполнительного производства № №, не согласна. В ОСП по г.Губахе и г.Гремячинску на принудительном исполнении находилось сводное исполнительное производство №№ от ДД.ММ.ГГГГ г., в которое входит исполнительное производство № № от ДД.ММ.ГГГГ., возбужденное судебным приставом-исполнителем ФИО2 на основании судебного приказа №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. о взыскании с должника ФИО4 в пользу взыскателя ПАО "ПЕРМЭНЕРГОСБЫТ" задолженности в размере ________________ руб. и исполнительное производство № № от ДД.ММ.ГГГГ. возбужденное судебным приставом-исполнителем ФИО2 на основании судебного приказа №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. о взыскании с должника ФИО4 в пользу взыскателя ПАО "ПЕРМЭНЕРГОСБЫТ" задолженности в размере ________________ руб. ДД.ММ.ГГГГ. судебный пристав-исполнитель направила копии постановлений о возбуждении исполнительных производств административному истцу в личный кабинет на Единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ), административный истцом уведомление прочитано ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается сведениями АИС ФССП России. На основании ч.11,12 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. В развитие указанных положений ст.14,30 и других Закона об исполнительном производстве постановлением Правительства РФ от 29.06.2016г. № 606 утверждены правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалификационной электронной подписью, при соблюдении которых лицо,. Участвующее в исполнительном производстве, считается полученным. Пунктами 1,2 и 3 Правил предусмотрено, что условием направления извещения посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме. ФССП России обеспечивает размещение в едином личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве, на едином портале (далее – личный кабинет) извещения, содержание которого соответствует требованиям ст.25 Закона об исполнительном производстве. Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило в единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в ФССП России для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству. Согласно ч.2 ст.112 Федерального закона № 229-ФЗ, исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. В рамках исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление № № о взыскании исполнительского сбора в размере ________________ руб. В силу ч.2,3 ст.68 Федерального закона № 229-ФЗ меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, относится к мерам принудительного исполнения. ДД.ММ.ГГГГ. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в ПАО «Банк Открытие», ПАО «Сбербанк России». ДД.ММ.ГГГГ. на депозитный счет ОСП поступили денежные средства с расчетных счетов ПАО «Банк Открытие» и ПАО «Сбербанк России»: ________________ (________________ руб.- №, ________________ руб. - № №); ________________ руб. ________________ руб. - №№, ________________ руб. - № в счет погашения исполнительского сбора),________________ руб. (________________ руб. - №, ________________ руб. - № № в счет погашения исполнительского сбора), ________________ руб. ________________ и ________________ (в счет погашения исполнительского сбора) руб. руб. - №, ________________ и ________________ (в счет погашения исполнительского сбора) руб. - № в счет погашения исполнительского сбора). Денежные средства, поступившие на депозитный счет позднее ________________. и ________________ руб. возвращены должнику. Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Губахе и г.Гремячинску, выразившееся в обращении взыскания на денежные средства должника является законным и обоснованным, поскольку должник самостоятельно и добровольно требования исполнительных документов не исполнил. Вместе с тем, излишне удержанных и распределенных денежных средств на депозитный счет не поступало. Согласно ч.1 ст.62 КАС лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. В соответствии с п.1-2 ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, судом принимается решение об удовлетворении полностью иди в части заявленных требований о признании оспариваемых решений, действия (бездействия) незаконными, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление. По смыслу со ст.227 КАС РФ действия судебного пристава-исполнителя либо нормативный акт могут быть признаны незаконными при совокупности двух условий: 1. Оспариваемые акты иди действия не соответствуют закону или иным нормативно-правовым актам, 2. Нарушает права и охраняемые законом интересы заявителя. Полагает, что требования не подлежат удовлетворению в силу того, что нарушения законодательства, права и охраняемые законом интересы административного истца не нарушены, административный истец был ознакомлен с содержанием постановлений о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ.и соответственно был уведомлен о 5-дневном сроке, исчисляемом в рабочих днях (ст.15(часть2), 30 (часть 12) Закона об исполнительном производстве), для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Просит в удовлетворении требований отказать.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по г. Губахе и г. Гремячинску УФССП России по Пермскому краю ФИО1, исполняющая обязанности судебного пристав-исполнителя ФИО2, поддержала позицию временно исполняющей обязанности старшего судебного пристава отделения судебных приставов отделения судебных приставов по г.Губахе и г.Гремячинску ГУ ФССП по Пермскому краю ФИО3

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по г. Губахе и г. Гремячинску УФССП России по Пермскому краю ФИО2 извещена о рассмотрении дела надлежащим образом.

Представители административного ответчика Главного Управления ФССП России по Пермскому краю и заинтересованного лица ПАО «Пермэнергосбыт» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, в том числе материалы исполнительных производств № № и № № объединенных в сводное исполнительное производство № №, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица.

Административное исковое заявление об оспаривании решений судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ).

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 вышеназванного Закона, исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В соответствии с Законом об исполнительном производстве, в компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно части 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 105 указанного Федерального закона установлено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с ч.1,2ст.69 Федерального закона обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В силу ч.1,3,5,п.1 ст.10, 11 ст.70 Федерального закона наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника, в том числе хранящиеся в сейфах кассы должника-организации, находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации либо хранящиеся в банках и иных кредитных организациях, изымаются, за исключением денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание. Об изъятии денежных средств составляется соответствующий акт. Изъятые денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем изъятия, сдаются в банк для перечисления на депозитный счет службы судебных приставов. Должник обязан предоставить документы, подтверждающие наличие у него наличных денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание.

Если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства.

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

Банк или иная кредитная организация заканчивает исполнение исполнительного документа после перечисления денежных средств в полном объеме.

При поступлении на депозитный счет службы судебных приставов денежных средств должника в большем размере, чем необходимо для погашения размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона, должнику возвращается излишне полученная сумма.

В соответствии с материалами дела судебным приказом мирового судьи судебного участка № № ________________ судебного района Пермского края № № от ДД.ММ.ГГГГ. с ФИО4 и <ФИО> взыскана задолженность в пользу ПАО «Пермэнергосбыт» и расходы по оплате государственной пошлины, всего в сумме ________________ руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Губахе и г.Гремячинску ГУФССП России по Пермскому краю № № от ДД.ММ.ГГГГ. возбуждено исполнительное производство на основании указанного судебного приказа в отношении <ФИО>., установлен исполнительский сбор в размере ________________ руб.

Также постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Губахе и г.Гремячинску ГУФССП России по Пермскому краю № № от ДД.ММ.ГГГГ. возбуждено исполнительное производство на основании указанного судебного приказа в отношении ФИО4, установлен исполнительский сбор в размере ________________ руб.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена в адрес должника в этот же день через личный кабинет Единого портала государственных услуг, и прочитан адресатом ДД.ММ.ГГГГ в ________________ минуты, что следует из материалов исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ. возбуждено исполнительное производство № № о взыскании с ФИО4 задолженности по судебному приказу № № в пользу ПАО «Пермэнергосбыт» в сумме ________________ руб.

ДД.ММ.ГГГГ. Губахинским городским судом Пермского края было принято административное исковое заявления ФИО4 о признании незаконным постановления заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по г.Губахе и г.Гремячинску ГУФССП России по Пермскому краю <ФИО>1 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № № в размере ________________ руб.

Решением Губахинского городского суда Пермского края № № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 было отказано в признании постановлений о взыскании исполнительского сбора незаконным.

По истечении срока для добровольного исполнения решения суда ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску УФССП России по Пермскому краю ФИО2 вынесены постановления № №, №, №, №, № по исполнительному производству № об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках.

В соответствии с данными АИС ФССП копии постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках были направлены в адрес должника через личный кабинет Единого портала государственных услуг, и прочитан адресатом ДД.ММ.ГГГГ в ________________ минут.

ДД.ММ.ГГГГ. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Губахе и г.Гремячинску ГУФССП России по Пермскому краю указанные исполнительные производства были объединены в сводное исполнительное производство № № (с учетом постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от ДД.ММ.ГГГГ.).

ДД.ММ.ГГГГ. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Губахе и г.Гремячинску ГУФССП России по Пермскому краю исполнительные производства № № о взыскании задолженности с ФИО4 по судебному приказу № № и № № о взыскании задолженности с ФИО4 по судебному приказу № № также были объединены в сводное исполнительное производство № №. Указанное постановление было направлено административному истцу через личный кабинет Единого портала государственных услуг и было прочитано административным истцом ДД.ММ.ГГГГ. в ________________ мин.

Как следует из постановления об окончании исполнительного производства № № от ДД.ММ.ГГГГ. и постановлений о распределении денежных средств по СД по сводному исполнительному производству № № у ФИО4 было удержано ДД.ММ.ГГГГ.:

________________ руб., которые распределены в счет погашения задолженности по исполнительному производству № в сумме ________________ руб., по исполнительному производству № № в сумме ________________ руб.,

________________ руб. и были распределены в счет погашения задолженности по исполнительному производству № в сумме ________________ руб. (долг по исполнительному документу) и ________________ руб. (исполнительский сбор), по исполнительному производству № № в сумме ________________ руб. (долг по исполнительному документу) и ________________ руб. (исполнительский сбор),

________________ руб. и были распределены в счет погашения задолженности по исполнительному производству № в сумме ________________ руб. (исполнительский сбор), по исполнительному производству № № в сумме ________________ руб. (исполнительский сбор),

Излишне удержанные денежные средства у ФИО4 были ему возвращены в сумме ________________ руб. и ________________ руб. по распоряжениям судебного пристава-исполнителя о перечислении ДС от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1-3.1 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В отношении нескольких должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя исполнительский сбор взыскивается солидарно в размере, установленном частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 39 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство подлежит приостановлению судом полностью или частично в случаях оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае принятия судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера или об освобождении от взыскания исполнительского сбора (пункт 6 части 1 статьи 40 Закона об исполнительном производстве).

Судебный пристав-исполнитель обязан отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения на основании судебного акта, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Об отложении или отказе в отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

На момент принятия судебным приставом-исполнителем постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящихся в банках, в производстве Губахинского городского суда Пермского края находилось административное дело N № по административному иску ФИО4 об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора, судебное разбирательство по которому назначено на ДД.ММ.ГГГГ года.

Принимая во внимание положения подпункта 3 пункта 1 статьи 39 Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", правом на приостановление исполнительного производства по административному делу об оспаривании взыскания исполнительского сбора обладает только суд, у судебного пристава-исполнителя такие полномочия отсутствуют.

Данных о том, что административный истец обращался с заявлением о приостановлении исполнительного производства в связи с обжалованием постановления судебного пристава-исполнителя не имеется.

Положениями статьи 38 Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" закреплено, что судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней (пункт 1).

Ввиду отсутствия у судебного пристава-исполнителя (в материалах исполнительного производства) на момент вынесения постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках, сведений об обращении административного истца с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, а также полномочий по приостановлению по данному основанию исполнительного производства либо решения суда о приостановлении исполнительного производства, действия судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках соответствовали требованиям действующего законодательства об исполнительном производстве.

При этом отложение исполнительских действий судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст.38 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не является обязанностью судебного пристава-исполнителя. Так, судебный приказ мирового судьи судебного участка № № ________________ судебного района Пермского края вступил в законную силу и подлежал исполнению. В связи с чем постановления об обращении взыскания на денежные средства были вынесены обоснованно.

Учитывая, что в соответствии с ч.2 ст.69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, оснований для признания действий судебного пристава -исполнителя ОСП по г.Губахе и г.Гремячинску ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2, выразившихся в обращении взыскания на его денежные средства, находящиеся на счетах в банках по постановлениям от ДД.ММ.ГГГГ. № №, №, №, №, № в части суммы исполнительского сбора, не имеется.

То обстоятельство, что у административного истца были удержаны денежные средства в большем размере ввиду удержаний с банковских счетов истца, открытых в разных банках, не свидетельствует о незаконности действий судебного пристава-исполнителя.

Согласно ч.11 ст.70 ФЗ «Об исполнительном производстве» при поступлении на депозитный счет службы судебных приставов денежных средств должника в большем размере, чем необходимо для погашения размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона, должнику возвращается излишне полученная сумма.

Так, денежные средства были удержаны у административного истца в рамках сводного исполнительного производства и были распределены в счет погашения задолженности по нескольким исполнительным документам. Излишне удержанные денежные средства в соответствии с положениями ч.11 ст.70 ФЗ «Об исполнительном производстве» были возвращены административному истцу. Таким образом, отсутствует нарушение прав административного истца.

Учитывая изложенное, отсутствуют основания для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Губахе и г.Гремячинску ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2, выразившиеся в обращении взыскания на его денежные средства, находящиеся на счетах в банках по постановлениям от ДД.ММ.ГГГГ. № №, №, №, №, № в части суммы исполнительского сбора.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пунктах 74 и 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

При применении положений части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Учитывая вышеизложенное, а также установленные по административному делу обстоятельства, суд не усматривает оснований для освобождения административного истца от взыскания исполнительского сбора либо уменьшения размера исполнительского сбора.

Определив обстоятельства, имеющие значение для дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства на основании статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Губахе и г.Гремячинску ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2, выразившиеся в обращении взыскания на его денежные средства, находящиеся на счетах в банках по постановлениям от ДД.ММ.ГГГГ. № №, №, №, №, № в части суммы исполнительского сбора, как следствие, отсутствие предусмотренной статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации совокупности оснований для удовлетворения административного искового заявления.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО4 к судебному приставу – исполнителю отделения судебных приставов по г. Губахе и г. Гремячинску УФССП России по Пермскому краю ФИО2, Главному Управлению ФССП России по Пермскому краю о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Губахе и г.Гремячинску ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2, выразившиеся в обращении взыскания на его денежные средства, находящиеся на счетах в банках по постановлениям от ДД.ММ.ГГГГ. № №, №, №, №, № в части суммы исполнительского сбора, отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: ________________ Т.А.Золотавина

________________