Дело № 2а-3086/2022

34RS0004-01-2022-003926-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 сентября 2022 г. г. Волгоград

Волгоградская область

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Яровой О.В.,

при секретаре судебного заседания Шипиловой Д.С.,

с участием прокурора – старшего помощника прокурора Красноармейского района г. Волгограда Варгулевич М.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 8 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волгограду о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

отдел полиции № 8 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волгограду (далее – ОП № 8 УМВД России по г. Волгограду) обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административных ограничений – запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив. В обоснование административного иска указав, что приговором Красноармейского районного суда г. Волгограда от 22 июня 2015 года ФИО1 осуждён за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158, ч.5 ст.74, ст.70 Уголовного кодекса Российской Федерации, на срок 2 года 4 месяца лишения свободы, освобождён по отбытии наказания 10 августа 2017 года, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, приговором суда в действиях ФИО1 признан опасный рецидив преступлений. Решением Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 17 июля 2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, при этом ему установлены следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест массовых мероприятий и участие в них; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; срок административного надзора исчислен со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Решением Красноармейского районного суда г. Волгограда от 7 марта 2018 года ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Красноармейского районного суда г. Волгограда от 23 ноября 2020 года ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Волгоградской области. 18 мая 2021 года ФИО1 поставлен на профилактический учёт в ОП № 8 УМВД России по г. Волгограду. Решением Красноармейского районного суда г. Волгограда от 23 марта 2021 года ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Однако с момента установления административного надзора, ФИО1 в течение года совершил семь административных правонарушений за несоблюдение административных ограничений и обязанностей, установленных при административном надзоре, а именно – 6 октября 2021 года (совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); 10 января 2022 года (совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); 7 июля 2022 года (совершил три административных правонарушения, предусмотренных ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); 7 июля 2022 года (совершил три административных правонарушения, предусмотренных ч.2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В настоящее время ФИО1 официально не трудоустроен, склонен к совершению правонарушений, по месту жительства характеризуется посредственно. Указанное свидетельствует, что цели установления административного надзора в отношении ФИО1 не достигнуты, в связи с чем, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и административных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо, административный истец просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в виде запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Административный истец – ОП № 8 УМВД России по г. Волгограду, будучи извещёнными о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещался судом своевременно и надлежащим образом; в деле имеется письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с требованиями административного искового заявления согласен.

Таким образом, извещённые в установленном законом порядке о времени и месте судебного разбирательства административный истец и административный ответчик в судебное заседание не явились, административный ответчик ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие, в связи с чем, руководствуясь положениями ст.150, ч.5 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав заключение прокурора, указавшего на обоснованность административного иска, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора, дополнительных административных ограничений, снятии административных ограничений, прекращении административного надзора урегулирован Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст.2 названного закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При установлении административного надзора в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечень которых предусмотрен ст.4 вышеназванного Федерального закона.

Частью 3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в п.13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Как указано в п.28 названного постановления, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, исходя из смысла положений Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» с учётом разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление дополнительных ограничений возможно при условии совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.3 Закона об административном надзоре.

При рассмотрении настоящего административного иска судом установлено и материалами дела подтверждается, что приговором Красноармейского районного суда г. Волгограда от 22 июня 2015 года ФИО1 осуждён за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации на срок 1 год 4 месяца лишения свободы, на основании ч.5 ст.74, ст.70 Уголовного кодекса Российской Федерации окончательно ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 4 месяца лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. При постановлении приговора в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

Решением Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 17 июля 2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, при этом ему установлены следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест массовых мероприятий и участие в них; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; срок административного надзора исчислен со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

10 августа 2017 года ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытия срока наказания.

Решением Красноармейского районного суда г. Волгограда от 7 марта 2018 года ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Красноармейского районного суда г. Волгограда от 23 ноября 2020 года ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Волгоградской области.

18 мая 2021 года ФИО1 поставлен на учёт в ОП № 8 УМВД России по г. Волгограду, и в этот же день поднадзорному разъяснены порядок осуществления административного надзора, а также последствия его нарушения, что подтверждается копией предупреждения с подписью ФИО1

Решением Красноармейского районного суда г. Волгограда от 23 марта 2021 года ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Несмотря на разъяснение порядка и условий административного надзора, ФИО1, в течение одного года (с учётом положений ст.4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), совершил семь административных правонарушений за несоблюдение административных ограничений и обязанностей, установленных при административном надзоре, а именно – 6 октября 2021 года (совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление вступило в законную силу 19 октября 2021 года); 10 января 2022 года (совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление вступило в законную силу 21 января 2022 года); 7 июля 2022 года (совершил три административных правонарушения, предусмотренных ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все три постановления вступили в законную силу 19 июля 2022 года); 7 июля 2022 года (совершил три административных правонарушения, предусмотренных ч.2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все три постановления вступили в законную силу 19 июля 2022 года).

Согласно материалам дела, в настоящее время ФИО1 официально не трудоустроен, склонен к совершению правонарушений, по месту жительства характеризуется посредственно, ранее неоднократно привлекался к административной ответственности, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Таким образом, находясь под административным надзором, ФИО1 на путь исправления не встал, по месту жительства характеризуется как склонный к совершению административных правонарушений, совершил в течение одного года семь административных правонарушений против порядка управления (за несоблюдение обязанностей и ограничений, установленных при административном надзоре).

Срок административного надзора, установленный решением Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 17 июля 2017 года, в период рассмотрения настоящего административного дела не истёк.

На основании ч.2 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

С учётом установленных по делу обстоятельств, данных о личности поднадзорного лица, исходя из образа жизни и поведения ФИО1, руководствуясь приведёнными выше положениями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Установленное дополнительное административное ограничение соответствует целям и задачам административного надзора, определено судом с учётом обстоятельств и характера совершённого ФИО1 преступления, данных о его личности, о выполнении им обязанностей, предусмотренных ст.11 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

Руководствуясь изложенным и ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление отдела полиции № 8 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волгограду о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении ФИО1, удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, установленные решением Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 9 февраля 2017 года, решением Красноармейского районного суда г. Волгограда от 7 марта 2018 года, решением Красноармейского районного суда г. Волгограда от 23 ноября 2020 года, решением Красноармейского районного суда г. Волгограда от 23 марта 2021 года, на срок установленного ранее административного надзора, административным ограничением в виде запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Разъяснить ФИО1, что согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья О.В. Яровая

Мотивированное решение составлено 8 сентября 2022 года.