Дело № 2-3614/2022 УИД 23RS0014-01-2022-003509-88
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ст. Динская Краснодарского края 21 ноября 2022 года
Динской районный суд Краснодарского края в составе:
Судьи Костюк А.А.,
при секретаре Белковой М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО Динской район о признании права собственности на объекты недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО Динской район о признании за ним права собственности на: нежилое здание - склад общей площадью 167,8 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; нежилое здание - склад общей площадью 728,7 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; нежилое здание - склад общей площадью 1247,1 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; нежилое здание - склад общей площадью 327,8 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; нежилое здание - склад общей площадью 536,1 кв.м., расположенный на земельных участках с кадастровым номером №, № по адресу: <адрес>, 33/4.
Иск мотивирован тем, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4736 кв.м., распложенного по адресу: 353217, <адрес>. Категория земель: земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования - для строительства производственной базы. На территории указанного земельного участка расположены объекты недвижимости производственного, коммерческого назначения: офисное здание площадью 761,4 кв.м, с кадастровым номером №; нежилое строение вспомогательного использования площадью 12,7 кв.м, с кадастровым номером №; нежилое строение вспомогательного использования площадью 14,9 кв.м, с кадастровым номером №. Право собственности на земельный участок и расположенные на нем объекты капитального строительства зарегистрировано за истцом в установленном порядке.
Истец также является собственником соседнего (смежного) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 5177 кв.м., распложенного по адресу: 353217, <адрес>. Категория земель: земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования - для строительства производственной базы. На территории указанного земельного участка расположены объекты недвижимости производственного, коммерческого назначения: производственный цех 2 294,9 кв.м, с кадастровым номером №. Право собственности на земельный участок и расположенный на нем объект капитального строительства зарегистрировано за истцом в установленном порядке.
В 2019-2020 г.г. на земельном участке с кадастровым номером № истцом за счет собственных средств возведены следующие объекты: склад общей площадью 1247,1 кв.м., склад общей площадью 327,8 кв.м.
В тот же период на земельном участке с кадастровым номером № истцом за счет собственных средств возведены следующие объекты: склад общей площадью 728,7 кв.м., склад общей площадью 167,8 кв.м.
На земельном участке с кадастровым номером № и на земельном участке с кадастровым номером № истцом также возведен объект - склад площадью 536,1 кв.м.
Возведение указанных объектов (складов) осуществлено на земельных участках истца в соответствии с нормами градостроительного законодательства, согласно строительным нормам и правилам, отвечая требованиям санитарных и противопожарных норм. Размещение строений отвечает виду разрешенного использования земельных участков, Правилам землепользования и застройки.
По итогам завершения строительства истец обратился к кадастровому инженеру за проведением кадастровых работ в отношении возведенных объектов. В целях подтверждения соответствия возведенных объектов истец обратился к строительному эксперту.
Согласно заключениям эксперта №,№,07-02-22, 08-02-22, 09-0222, 10-02-22 от 10.02.2022 размещение нежилых строений (складов), расположенных на земельных участках с кадастровым номером №, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, соответствует требованиям Правил землепользования и застройки Южно-Кубанского сельского поселения Динского района Краснодарского края, утвержденными решением Совета МО Динского района 22.09.2021 № 168-17/4. Нежилые здания складов (поименованных в заключениях), расположенных на земельных участках с кадастровым номером №, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, соответствует требованиям градостроительных строительных норм и правил, других обязательных нормативов, не создает потенциальную угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. При их возведении учтены требования санитарного, пожарного, экологического законодательства.
25 марта 2022 года истец обратился в Управление архитектуры и градостроительства администрации МО Динской район с заявлениями о выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию. К заявлению были приложены правоустанавливающие документы на земельный участок, заключения эксперта, технические планы на объекты, иные документы согласно распискам в получении документов. Ответчик 31.03.2022 истцу в выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию отказал со ссылкой на отсутствие разрешения на строительство.
Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебное заседание не явились. Представитель истца ФИО1 – ФИО2 предоставила суду заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что поддерживает исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика – администрации МО Динской район в судебное заседание не явился, предоставил суду ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором также указал, что возражает против удовлетворения иска.
Изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
в силу ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, и путем признания права.
На основании п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В силу положений п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4736 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства производственной базы, по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 14.01.2022 г. /т. 1 л.д. 12-18/
На вышеуказанном земельном участке расположены следующие объекты недвижимости: нежилое строение вспомогательного использования площадью 12,7 кв.м., с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 23.03.2021 г. /т. 1 л.д. 27-28/; нежилое строение вспомогательного использования площадью 14,9 кв.м, с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 23.03.2021 г. /т. 1 л.д. 29-33/; нежилое здание площадью 761,4 кв.м, с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 23.03.2021 г. /т. 1 л.д. 75-76/
Также, ФИО1 является собственником смежного земельного участка с кадастровым номером №, площадью 5177 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства производственной базы, по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 14.01.2022 г. /т. 1 л.д. 59-63/
На вышеуказанном земельном участке с кадастровым номером № расположен объект недвижимости: производственный цех площадью 2294,9 кв.м., с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 24.01.2020 г. /т. 1 л.д. 73-74/
Как установлено судом, в период 2019-2020 г.г. истцом без получения соответствующего разрешения на земельном участке с кадастровым номером № были построены следующие объекты: нежилое здание – склад, общей площадью 1247,1 кв.м., что подтверждается техническим планом здания от 17.01.2022 г., подготовленным кадастровым инженером ФИО3 /т. 1 л.д. 136-146/, а также нежилое здание – склад, общей площадью 327,8 кв.м., что подтверждается техническим планом здания от 17.01.2022 г., подготовленным кадастровым инженером ФИО3 /т. 1 л.д. 99-109/.
Также, в период 2019-2020 г.г. истцом без получения соответствующего разрешения на земельном участке с кадастровым номером № были построены следующие объекты: нежилое здание – склад, общей площадью 728,7 кв.м., что подтверждается техническим планом здания от 17.01.2022 г., подготовленным кадастровым инженером ФИО3 /т. 1 л.д. 123-135/, а также нежилое здание – склад, общей площадью 167,8 кв.м., что подтверждается техническим планом здания от 17.01.2022 г., подготовленным кадастровым инженером ФИО3 /т. 1 л.д. 110-122/.
В тот же период истцом без получения соответствующего разрешения на земельном участке с кадастровым номером № и на земельном участке с кадастровым номером № истцом также были построен объект: нежилое здание – склад, общей площадью 536,1 кв.м., что подтверждается техническим планом здания от 17.01.2022 г., подготовленным кадастровым инженером ФИО3 /т. 1 л.д. 83-98/.
Собрав необходимый пакет документов для получения разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства ФИО1 обратился в Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Динской район с соответствующими заявлениями.
Решениями № 14-03/1109 от 31.03.2022 г. /т. 2 л.д. 88-89/, № 14-03/1110 от 31.03.2022 г. /т. 2 л.д. 90-91/, № 14-03/1111 от 31.03.2022 г. /т. 2 л.д. 92-93/, № 14-03/1112 от 31.03.2022 г. /т. 2 л.д. 94-95/, № 14-03/1113 от 31.03.2022 г. /т. 2 л.д. 96-97/ истцу было отказано в выдаче вышеуказанных документов, в связи с отсутствием градостроительного плана земельного участка, представленного для получения разрешения на строительство; разрешения на строительство; акта приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда); акта, подтверждающего соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации и других документов.
В настоящий момент у истца отсутствует акт ввода спорных объектов в эксплуатацию, процедура выдачи которого регламентируется положениями частей 3 и 4 статьи 55 Градостроительного кодекса.
Следовательно, спорные объекты соответствуют признакам самовольной постройки.
Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.
Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.
Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза для установления соответствия спорных объектов недвижимости требованиям строительных и пожарных норм и правил.
Согласно выводов заключения эксперта ООО «Альгор» № от 04.10.2022 г. нежилое здание - склад общей площадью 167,8 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; нежилое здание - склад общей площадью 728,7 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; нежилое здание - склад общей площадью 1247,1 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; нежилое здание - склад общей площадью 327,8 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; нежилое здание - склад общей площадью 536,1 кв.м., расположенное на земельных участках с кадастровым номером №, №, по адресу: <адрес>, 33/4, соответствует требованиям градостроительных и строительных норм и правил, отвечает требованиям надежности и безопасности, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и препятствия третьим лицам в пользовании соседними земельными участками и расположенными на них строениями.
У суда не имеется каких-либо оснований сомневаться в полноте, достоверности и объективности выводов строительно-технического заключения, которое проведено с соблюдением установленного порядка, экспертом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов, и имеющим длительный стаж экспертной работы. Выводы эксперта основаны на непосредственном исследовании объекта. Экспертиза проведена в соответствии с требованиями ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ», также отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ. Техническое заключение мотивировано, изложено в понятных формулировках, в полном соответствии с требованиями закона. Компетентность и беспристрастность выводов технического заключения сомнений не вызывают.
Суд, давая оценку указанному заключению эксперта, в соответствие с положениями ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу признать вышеуказанное заключение допустимым доказательством по гражданскому делу и положить его в основу решения.
Также судом установлено, что постройка соответствует параметрам, установленным правилами землепользования и застройки Динского сельского поселения.
С учетом изложенного, суд полагает иск обоснованным. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Данная постройка соответствуют требованиям действующих строительных норм и правил, предъявляемым к зданиям.
При таких обстоятельствах суд полагает иск обоснованным.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 к администрации МО Динской район о признании права собственности на объекты недвижимости – удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание - склад общей площадью 167,8 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; нежилое здание - склад общей площадью 728,7 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; нежилое здание - склад общей площадью 1247,1 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; нежилое здание - склад общей площадью 327,8 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; нежилое здание - склад общей площадью 536,1 кв.м., расположенный на земельных участках с кадастровым номером №, № по адресу: <адрес>, 33/4.
Данное решение суда является основанием для постановки указанных нежилых зданий на кадастровый учет, а также для государственной регистрации права собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на указанные нежилые здания.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 25 ноября 2022 года.
Судья
Динского районного суда подпись А.А. Костюк