Решение по делу № 12-137/2023 от 03.08.2023

Дело №12-137/2023

УИД 55RS0002-01-2023-002438-40

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

3 августа 2023 года <...>

Судья Октябрьского районного суда города Омска Шлатгауэр И.А., при секретаре судебного заседания Белослюдцевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на постановление начальника Государственной жилищной инспекции Омской области ФИО7 №1-971/Г от 2 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 9.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Государственной жилищной инспекции Омской области ФИО7 от 02.05.2023 №1-971/Г ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 9.23 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Согласно указанному постановлению, в период с 18.07.2022 по 14.03.2023 ФИО3, являясь собственником (пользователем) жилого помещения № <адрес> в <адрес> не предоставил доступ сотрудникам АО «Омскгоргаз» для проведения работ по техническому обслуживанию ВДГО и ВКГО по договору № 7(27-ро) от 01.04.2013 на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 9.23 КоАП РФ.

Не соглашаясь с вынесенным постановлением, ФИО3 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просил его отменить, административное правонарушение признать малозначительным или административный штраф заменить на предупреждение. По состоянию здоровья не мог своевременно получать уведомления о проверках и предоставлять сотрудникам газовой службы доступ, а также получать приглашение для составления протокола об административном правонарушении и явиться для рассмотрения дела об административном правонарушении.

В судебном заседании лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении ФИО3 доводы жалобы поддержал, не оспаривая выводов о его виновности в совершении административного правонарушения, просил административное правонарушение признать малозначительным или административное наказание в виде административного штрафа заменить предупреждением. Указал, что является собственником <адрес> в <адрес>, в которой он зарегистрирован и проживает совместно с сыном – ФИО4. Оплату коммунальных платежей производит своевременно, согласно получаемым квитанциям. С 2012 года проживает с супругой по адресу: <адрес>, однако по месту регистрации появляется постоянно. Никаких уведомлений о необходимости предоставления доступа в жилое помещение для проверки газового оборудования не получал. Поскольку сын постоянно находится на работе, он также уведомления не получал и о получении таковых ему не сообщал. В мае 2023 года из его пенсии были удержаны денежные средства в размере 1 000 рублей. При обращении в отдел судебных приставов по Октябрьскому административному округу <адрес> ГУФССП России по <адрес> ему стало известно о том, что удержание произведено на основании постановления Государственной жилищной инспекции <адрес>. Данное постановление он не обжаловал. Когда он обратился в Государственную жилищную инспекцию <адрес>, узнал, что в отношении него вынесено еще одно постановление о привлечении его к административной ответственности. Уведомление о необходимости явки ДД.ММ.ГГГГ для составления протокола об административном правонарушении, сам протокол об административном правонарушении, содержащий сведения о дате рассмотрения дела об административном правонарушении, он также не получал. Постановление №/Г от ДД.ММ.ГГГГ получил ДД.ММ.ГГГГ, после чего обратился с жалобой в суд. ДД.ММ.ГГГГ он предоставил доступ в квартиру для проверки газового оборудования.

Представитель Государственной жилищной инспекции <адрес> ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала постановление законным и обоснованным. Ранее, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного административного правонарушения. Штраф оплатил.

Заслушав явившихся участников производства по делу об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Положениями статьи 1.1 КоАП РФ установлено, что законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

По смыслу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования установлен Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 №410 (далее по тексту – Правила).

Из пункта 4 Правил следует, что безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг): а) техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; б) аварийно-диспетчерское обеспечение; в) техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; г) замена оборудования.

В силу пункта 6 Правил работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

Заказчик обязан, в том числе обеспечивать доступ представителей исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования, а также для приостановления подачи газа в случаях, предусмотренных настоящими Правилами (подпункт «г» пункта 42 Правил).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 43 Правил исполнитель обязан осуществлять техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не реже 1 раза в год с учетом минимального перечня выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, предусмотренного приложением к настоящим Правилам.

Согласно пункту 44 Правил исполнитель вправе требовать от заказчика исполнения условий договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и требований настоящих Правил; посещать помещения, где установлено внутридомовое и (или) внутриквартирное газовое оборудование при проведении работ (оказании услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования с соблюдением порядка предварительного уведомления заказчика, предусмотренного пунктами 48-53 настоящих Правил.

Выполнение работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется в сроки и с периодичностью, которые предусмотрены договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в соответствии с настоящими Правилами.

Конкретные дата и время выполнения указанных работ в конкретном многоквартирном доме (помещении многоквартирного дома) и домовладении планируются исполнителями путем составления соответствующих графиков (годовых, квартальных и месячных), информация о которых доводится до сведения заказчиков через средства массовой информации и сеть «Интернет», путем размещения объявлений на расположенных в местах общего доступа (в том числе в непосредственной близости от указанных многоквартирных домов и домовладений) информационных стендах, путем направления электронных или почтовых сообщений, а также иными доступными способами, позволяющими уведомить о времени и дате выполнения этих работ (пункт 46 Правил).

Из пункта 47 Правил следует, что в случае отказа заказчика в допуске сотрудников исполнителя в жилые или нежилые помещения для выполнения работ (оказания услуг) по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования на основании уведомлений, доведенных до сведения заказчика способами, предусмотренными пунктом 46 Правил, такой допуск осуществляется с соблюдением порядка, предусмотренного пунктами 48-53 настоящих Правил.

Исполнитель обязан уведомить способом, предусмотренным договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а если такой способ не указан в договоре, средствами почтовой, телефонной связи или иным способом, позволяющим установить факт получения заказчиком такого уведомления, о дате, времени и перечне работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не позднее, чем за 20 дней до их проведения (пункт 48 Правил).

Заказчик обязан сообщить в течение семи календарных дней со дня получения извещения, указанного в пункте 49 Правил, способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, об удобных для заказчика дате (датах) и времени в течение последующих десяти календарных дней обеспечения допуска сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение для выполнения работ по техническому обслуживанию или ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Если заказчик не может обеспечить допуск сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение в течение ближайших десяти дней, то он обязан сообщить исполнителю об иных возможных дате (датах) и времени допуска для проведения указанных работ (пункт 50 Правил).

Из пункта 51 Правил следует, что при невыполнении заказчиком положений пункта 50 Правил исполнитель повторно направляет заказчику письменное извещение в соответствии с пунктом 49 Правил, а заказчик обязан в течение семи календарных дней со дня получения такого извещения сообщить способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, информацию о дате и времени возможного допуска к выполнению работ по техническому обслуживанию или ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Исполнитель в согласованные с заказчиком дату и время выполняет работы по техническому обслуживанию или ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, связанные с необходимостью получения доступа в соответствующее жилое или нежилое помещение (пункт 52 Правил).

В силу пункта 53 Правил если заказчик не ответил на повторное уведомление исполнителя либо 2 раза и более не допустил сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение для выполнения предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в согласованные с заказчиком дату и время, сотрудники исполнителя составляют акт об отказе в допуске к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию, расположенному в соответствующем помещении, и о невозможности проведения работ по техническому обслуживанию указанного оборудования в соответствии с указанным договором. Этот акт подписывается сотрудниками исполнителя и заказчиком (его уполномоченным представителем), а в случае отказа заказчика (его уполномоченного представителя) от подписания акта - сотрудниками исполнителя и 2 незаинтересованными лицами.

В акте указываются дата и время прибытия сотрудников исполнителя для выполнения работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, причины отказа заказчика в допуске сотрудников исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию (если заказчик сообщил о таких причинах) и иные сведения, свидетельствующие о действиях (бездействии) заказчика, препятствующих сотрудникам исполнителя в проведении работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Один экземпляр акта сотрудники исполнителя передают заказчику (его уполномоченному представителю), а при отказе последнего от принятия акта делают в акте соответствующую отметку.

Копия акта направляется исполнителем в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление государственного жилищного надзора, или орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля.

Частью 3 статьи 9.23 КоАП РФ установлена административная ответственность за отказ в допуске представителя специализированной организации для выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в случае уведомления о выполнении таких работ в установленном порядке, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, между ООО «Омскгазэксплуатация» и ООО «Космос-1», заключен договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования № (27-ро) от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с соглашением о замене стороны от ДД.ММ.ГГГГ права и обязанности Исполнителя по договору № (27-ро) от ДД.ММ.ГГГГ переданы ОАО «Омскгоргаз».

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору № (27-ро) от ДД.ММ.ГГГГ в пункт 2.1.3 Договора внесены изменения, из которых следует, что в случаях непредоставления Потребителями (физическими лицами, проживающими в квартирах МКД по Перечню, приведенному в Приложении № к договору) доступа сотрудником Исполнителя в жилые помещения для выполнения работ (оказания услуг) по договору, Исполнитель вправе направлять в адрес Потребителей уведомления и извещения, с соблюдением порядка, предусмотренного пунктами 48 – 53 Правил. В случаях, предусмотренных пунктом 53 Правил Исполнитель вправе составлять акт об отказе в допуске к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию, расположенному в соответствующем помещении, и о невозможности проведения работ по техническому обслуживанию указанного оборудования в соответствии с указанным договором.

ДД.ММ.ГГГГ АО «Омскгоргаз» направило ФИО2 уведомление № о необходимости предоставления доступа для проведения работ по техническому обслуживанию газового оборудования <адрес> в <адрес>, которое повторно запланировано на ДД.ММ.ГГГГ с 09.00 до 17.00 часов. Указаны виды работ, которые будут производиться.

Направление указанного уведомления в адрес ФИО2 подтверждается реестром передачи уведомлений ООО «Национальная почтовая служба – Омск», а так же информацией по отслеживанию почтового отправления №. Уведомление возвращено отправителю ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока хранения.

ДД.ММ.ГГГГ слесарем АО «Омскгоргаз» составлен акт об отказе в допуске в вышеуказанную квартиру ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 10 минут в связи с отсутствием ФИО2 по адресу, акт подписали жильцы квартир № и №.

ДД.ММ.ГГГГ АО «Омскгоргаз» направило ФИО2 извещение № о необходимости предоставления доступа в <адрес> в <адрес> для проведения работ по техническому обслуживанию газового оборудования, а так же с разъяснением необходимости согласования удобной для собственника помещения даты и времени проведения таких работ, и возможного наступления ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 9.23 КоАП РФ.

Направление указанного уведомления в адрес ФИО2 подтверждается реестром передачи извещения ООО «Национальная почтовая служба – Томск», а так же информацией по отслеживанию почтового отправления №. Уведомление возвращено отправителю ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока хранения.

ДД.ММ.ГГГГ АО «Омскгоргаз» повторно направило ФИО2 извещение № о необходимости предоставления доступа в <адрес> в <адрес> для проведения работ по техническому обслуживанию газового оборудования, а так же с разъяснением необходимости согласования удобной для собственника помещения даты и времени проведения таких работ, и возможного наступления ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 9.23 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывают гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее по тексту – постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), с учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

Гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзаце втором данного пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя (абзац 3 пункта 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения (абзац 2 пункта 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Учитывая установленные по делу обстоятельства направления ФИО2 уведомления и извещений, а так же вышеуказанные нормы права, суд приходит к выводу, что извещения были направлены способом позволяющим определить дату получения такого сообщения, а невручение указанных извещений явилось следствием действий лица, привлекаемого к административной ответственности.

Таким образом, в нарушение требований пункта 50 Правил ФИО2 в течение 7 календарных дней со дня получения извещения дату и время проведения обследования не согласовал, ответ на извещение не направил. Как и не обеспечил доступ сотрудников АО «Омскгоргаз» по извещению направленному в ее адрес ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ФИО2 не ответил на повторное извещение от ДД.ММ.ГГГГ о согласовании в течение 7 дней даты проведения осмотра.

ДД.ММ.ГГГГ слесарем АО «Омскгоргаз» составлен акт об отказе в допуске в вышеуказанную квартиру ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 40 минут в связи с отсутствием ФИО2 по адресу, акт подписали жильцы квартир № и №.

Указанные выше доказательства послужили основанием для составления должностным лицом Государственной жилищной инспекции <адрес> протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 9.23 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо Государственной жилищной инспекции <адрес> направило ФИО2 извещение о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении, что подтверждается реестром передачи уведомлений ООО «Национальная почтовая служба – Томск», а так же информацией по отслеживанию почтового отправления №. Уведомление возвращено отправителю ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока хранения.

Протокол об административном правонарушении № составлен ДД.ММ.ГГГГ, в отсутствие ФИО2, при надлежащем его извещении.

Копия протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором также содержится информация о времени и месте рассмотрения дела, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес>, ул. ФИО8 ФИО9, 3, направлена ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром передачи уведомлений ООО «Национальная почтовая служба – Томск», а также информацией по отслеживанию почтового отправления №. Отправление возвращено отправителю ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока хранения.

Из положений части 2 статьи 25.1 КоАП РФ следует, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (его законного представителя или защитника), а в его отсутствие может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя (части 1 и 3 статьи 25.15 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах, нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении, не допущено.

Доводы ФИО2 о том, что он не обеспечил доступ к внутриквартирному газовому оборудованию в связи тем, что он не проживает по адресу: <адрес>, находился в больнице, и не получал корреспонденцию направленную как АО «Омскгоргаз», так и Государственной жилищной инспекцией <адрес>, суд отклоняет как несостоятельные.

Согласно информации отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по <адрес> ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу <адрес>. Сведений о временной регистрации ФИО2 не имеется.

Из материалов дела следует, что извещения были направлены ФИО2 по адресу регистрации по месту жительства и, учитывая положения статьи 165.1 ГК РФ и пункта 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, считаются полученными, даже если ФИО2 фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Кроме того, суд принимает во внимание, что ДД.ММ.ГГГГ постановление о привлечении к административной ответственности ФИО2 получил по адресу: <адрес>, что усматривается из информации по отслеживанию почтового отправления № ООО «Национальная почтовая служба – Томск».

Способ направления извещений и иных документов идентичен способу направления обжалуемого постановления.

Доказательств ненадлежащего оказания услуг почтовой связи ФИО2 в суд не представлено, как и доказательств наличия иных уважительных причин неполучения почтовой корреспонденции.

Изложенное свидетельствует о том, что заказная почтовая корреспонденция направлялась по надлежащему адресу и предусмотренным частью 1 статьи 25.15 и частью 2 статьи 29.11 КоАП РФ способом.

Исходя из представленных медицинских документов, ФИО2 находился на лечении в БУЗОО «ГКБСМП № <адрес>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в БУЗОО «Городская больница №» – в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также обращался за медицинской помощью ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным должностное лицо Государственной жилищной инспекции <адрес> обоснованно исходило из надлежащего уведомления ФИО2 о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении, а также о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 9.23 КоАП РФ.

Совокупность исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 9.23 КоАП РФ, и позволяет объективно установить обстоятельства правонарушения и вину ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения.

Действия ФИО2 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу ФИО2, в материалах дела не имеется.

Нарушений процессуальных требований статьи 28.2 КоАП РФ со стороны должностного лица при составлении протокола об административном правонарушении не установлено.

Процессуальные документы нарушений по составлению и оформлению не имеют, соответствуют требованиям статьи 26.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Каких-либо существенных нарушений норм процессуального или материального права, влекущих отмену или изменение постановления, со стороны начальника Государственной жилищной инспекции <адрес> ФИО1, не допущено.

Административное наказание ФИО2 назначено с учетом обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ, с учетом целей индивидуализации административной ответственности, в пределах, установленных санкцией части 3 статьи 9.23 КоАП РФ, и является минимальным и справедливым, в полной мере отвечающим требованиям закона.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Оценив характер и степень общественной опасности допущенного ФИО2 правонарушения с учетом конкретных обстоятельств дела, учитывая, что несвоевременное проведение технического обслуживания ВДГО (ВКГО) влечет возникновение угрозы жизни и здоровья жителей многоквартирного дома, а также принимая во внимание отсутствие исключительных обстоятельств совершения ФИО2 правонарушения, судья не усматривает оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного ФИО2 правонарушения малозначительными.

Рассматривая доводы ФИО2 о возможности замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждение, судья отклоняет их ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Из положений статьи 3.4 КоАП РФ следует, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 3.4 КоАП РФ).

Из материалов дела усматривается, что постановлением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №/ВК ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 9.23 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и было направлено в отдел судебных приставов по Октябрьскому административному округу <адрес> Управления федеральной службы судебных приставов по <адрес> (далее по тексту – ОСП по ОАО <адрес>) для принудительного исполнения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ОАО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного выше исполнительного документа (постановления №/ВК) возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП ДД.ММ.ГГГГ взыскано с должника в пользу взыскателя 1000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

При таких обстоятельствах, оснований для замены меры наказания в виде административного штрафа на предупреждение не имеется.

Состоявшееся постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 по изложенным в жалобе доводам, отмене не подлежит.

Обстоятельств, которые в силу статьи 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника Государственной жилищной инспекции Омской области ФИО7 №1-971/Г от 2 мая 2023 года, которым ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 9.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу ФИО3 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд города Омска в течение 10 суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья И.А. Шлатгауэр