Дело № 2-375/2022
УИД 04RS0003-01-2022-000362-14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
село Бичура 22 августа 2022 года
Бичурский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего, судьи Куликовой А.Л., при секретаре – помощнике судьи Баженовой В.Ю., с участием истца ФИО2, представителя истца – адвоката ФИО4, действующего на основании ордера №, представившего удостоверение №, представителя ответчика ФИО5, действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО7 о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО2 обратившись в суд с иском к , просила признать за нею право собственности на объект недвижимого имущества – «Кафе на 50 посадочных мест, магазин товаров повседневного спроса», расположенного по адресу: Б, на земельных участках с кадастровыми номерами , общей площадью 398,3 кв. м., 2 этажа, как на самовольную постройку.
В обоснование заявленных требований ФИО2 указала, что указанное нежилое здание магазина возведено в 2018 году с соблюдением требований проектной документации на земельных участках, предоставленных ей под строительство этого здания по договорам аренды земельных участков №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенных между нею и ФИО8» сроком до ДД.ММ.ГГГГ, и на земельном участке, принадлежащем ей на праве собственности, относящийся к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования — размещение объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
На основании разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного МКУ Администрация МО «», в период его действия, на вышеуказанных земельных участках возведен объект капитального строительства - «Кафе на 50 посадочных мест, магазин товаров повседневного спроса», по адресу: Б, общей площадью 398,3 кв. м., 2 этажа. Строительство объекта завершено ДД.ММ.ГГГГ. Актом от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным ею, подрядчиком и организацией, осуществлявшей строительный контроль, подтверждено соответствие Объекта требованиям проектной документации.
Постановлением заместителя главы МО «» № от ДД.ММ.ГГГГ разрешение на строительство отменено.
ДД.ММ.ГГГГ по результатам экспертного исследования получен акт ООО «Независимая экспертиза», согласно выводам которого, объект строительства «Кафе на 50 посадочных мест, магазин товаров повседневного спроса», расположенный по адресу: , является капитальным строением и соответствует установленным требованиям, строительным нормам, правилам пожарной безопасности. Технический план здание от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный ООО «Терра Плюс», также подтверждает соответствие здания проектной документации.
Её обращения к ответчику в марте 2022 года о выдаче разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию кафе, оставлены без удовлетворения. В первом обращении отказано по причине отсутствия экологической экспертизы, во втором - в связи с отсутствием разрешения на строительство.
По её инициативе проведен экологический аудит объекта: «Кафе на 50 посадочных мест, магазин товаров повседневного спроса». В соответствии с отчетом ООО «Ретрус» № от ДД.ММ.ГГГГ деятельность кафе соответствует требованиям законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды. Эти выводы подтверждаются и техническим отчетом по результатам инженерно-экологических изысканий У-3338-2020-ИЭИ от ДД.ММ.ГГГГ.
Возведенный ею объект недвижимости не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, правилам пожарной безопасности. Сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан, что подтверждаются актом экспертного исследования № от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку разрешение на строительство является необходимым документом для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, иного пути для установления права собственности кроме, как обращение в суд она не имеет.
Истец ФИО2, её представитель ФИО4 исковые требования поддержали, пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к ФИО9» о признании постановления заместителя главы МО «» № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. В ходе судебного разбирательства, при содействии уполномоченного по защите прав предпринимателей в , было достигнуто соглашение о внесудебном урегулировании спора, зафиксированное в протоколе планерного совещания у главы МО «» от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 обязалась выполнить требования по приведению документов в соответствие с требованиями статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, а ответчик отменить постановление и внести изменения в ранее выданное разрешение на строительство. Выполнив со своей стороны обязательства ФИО2 обратилась в МКУ Администрация МО «» с заявлением об отмене постановления № от ДД.ММ.ГГГГ и внесении изменений в разрешение на строительство. Письмом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу в выдаче разрешения на строительство отказано в виду отсутствия заключения по экологической экспертизе.
Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признал, представил письменные возражения.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению в силу следующего.
В соответствии со ст. ст. 218, 222 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае, суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии со ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные ст. ст. 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.
Судом установлено, что на основании договоров аренды земельного участка, заключенных ФИО2 с МКУ Администрации МО «», для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания (п. 1.1. Договоров) истцу переданы в аренду земельные участки:
с кадастровым номером , общей площадью 40 кв.м., расположенный по адресу: , относящийся к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования — размещение объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания (договор № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован Управлением Росреестра по ДД.ММ.ГГГГ);
с кадастровым номером общей площадью 45 кв.м., расположенный по адресу: , относящийся к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования — размещение объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания (договор № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован Управлением Росреестра по ДД.ММ.ГГГГ);
с кадастровым номером , общей площадью 41 кв.м., расположенный по адресу: , относящийся к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования — размещение объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания (договор № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован Управлением Росреестра по ДД.ММ.ГГГГ);
На праве собственности ФИО2 принадлежит земельный участок с кадастровым номером общей площадью 321 кв.м., расположенный по адресу: , относящийся к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования — размещение объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания. Зарегистрирован Управлением Росреестра по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
На основании разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного МКУ Администрация МО «», ФИО2 в период действия разрешения на указанных земельных участках возведен объект капитального строительства «Кафе на 50 посадочных мест, магазин товаров повседневного спроса» по , общей площадью 398,3 кв. м., 2 этажа.
Согласно акту ООО «Изол-Д» приемки объекта капитального строительства, его строительство завершено ДД.ММ.ГГГГ.
Актом от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным ФИО2, подрядчиком и организацией, осуществлявшей строительный контроль ООО «СтройКомП», подтверждено соответствие объекта требованиям проектной документации.
Письмами МКУ Администрации МО «» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в выдаче разрешения на строительство объекта «Кафе на 50 посадочных мест, магазин товаров повседневного спроса» по , и выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства отказано, рекомендовано направить проектную документацию по объекту для прохождения экологической экспертизы.
Согласно выводам экспертного исследования по определению соответствия объекта строительства «Кафе на 50 посадочных мест, магазин товаров повседневного спроса» по , установленным требованиям, указанным в акте экспертного исследования № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Независимая экспертиза»: объект строительства является капитальным строением и соответствует установленным требованиям (строительным нормам, правилам пожарной безопасности). Здание не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, поскольку расположено в границах кадастрового квартала 03:03:050157 на отведенной территории, участках с кадастровыми номерами: соответствующей зданию категории, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно отчету № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенному ООО «Ретрус», по результатам проведения экоаудиторской проверки соблюдения требований природоохранного законодательства на объекте «Кафе на 50 посадочных мест, магазин товаров повседневного спроса» по : деятельность кафе соответствует требованиям законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды. На основании проведенного анализа состояние окружающей среды в районе изучаемой площадки оценивается как приемлемое для осуществления намечаемой деятельности. В период изысканий определено современное состояние компонентов окружающей среды на территории расположения объекта, относительно которого следует в дальнейшем фиксировать все изменения состояния природной среды, возникающие в процессе строительства и эксплуатации. Эксплуатация объекта не повлечет за собой изменения в состоянии окружающей среды на рассматриваемой территории. Источниками влияния на окружающую среду будут являться процессы образования отходов в результате деятельности объекта.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой Бурятской АССР, право собственности на объект недвижимого имущества - «Кафе на 50 посадочных мест, магазин товаров повседневного спроса», расположенного по адресу: Б, на земельных участках с кадастровыми номерами , общей площадью 398,3 кв. м., 2 этажа, как на самовольную постройку.
Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав записи о праве собственности за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой Бурятской АССР, на указанный объект недвижимого имущества.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Бичурский районный суд Республики Бурятия.
Мотивированное решение изготовлено 24 августа 2022 года.
Судья Бичурского районного суда
Республики Бурятия Куликова А.Л.