Решение по делу № 2А-2731/2025 от 19.09.2025 | Братский городской суд (Иркутская область)

УИД № 38RS0003-01-2025-003484-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 19 сентября 2025 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Жидковой С.Г.,

при секретаре Барыкине А.В.,

с участием старшего помощника прокурора ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2731/2025 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 2 Главного управления Федеральной службы Исполнения наказаний по Иркутской области» к ФИО8 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор № 2 Главного управления Федеральной службы Исполнения наказаний по Иркутской области» (далее ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО9 об установлении административного надзора на срок 3 года по приговору Братского городского суда Иркутской области от 15.04.2022 с учетом постановления Ангарского городского суда Иркутской области от 12.09.2023 и постановления Братского городского суда Иркутской области от 31.07.2025, срок которого исчислять со дня постановки в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением ограничений: запретить выезд за установленные судом пределы территории г. Братска и Братского района Иркутской области без уведомления органов внутренних; обязать являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в 23.00 часов до 06.00 часов, ежедневно.

В обоснование требований указано, что ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженец д. <адрес>, согласно паспорта регистрации не имеет, до ареста проживал: <адрес>

В отношении ФИО11 Ангарским городским суда Иркутской области 16.10.2019 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Братского городского суда Иркутской области от 10.11.2017. решение вступило в законную силу 31.10.2019.

ФИО12 осужден 15.04.2022 Братским городским судом Иркутской области по ч.2 ст.30-п. «а», «в» ч.2 ст.158, п. «в» ч.2 ст.158, ч.2 ст.69 УК РФ к 2 годам лишения свободы, в силу ч.4 ст.74 УК РФ условное осуждение отменено. На основании ст.70 УК РФ частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Братского городского суда от 23.03.21021 по ч.1 ст.232 УК РФ-2 года лишения свободы, ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года.

Постановлением Братского городского суда Иркутской области от 11.01.2022 испытательный срок продлен на 3 месяца, окончательно к отбытию 2 года 2 месяца лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 04.05.2022.

По постановлению Ангарского городского суда Иркутской области от 12.09.2023 заменена неотбытая часть наказания по приговору Братского городского суда Иркутской области от 15.04.2022 в виде лишения свободы сроком 9 месяцев 2 дня на более мягкий вид наказания в виде ограничения свободы на срок 2 года 2 месяца 15 дней. Постановление вступило в законную силу 28.09.2023.

По постановлению Братского городского суда Иркутской области от 31.07.2025 заменена неотбытая часть наказания в виде ограничения свободы сроком 3 месяца 2 дней на лишение свободы на срок 1 месяц 28 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Конец срока отбывания наказания 27.09.2025.

Согласно справке из МУ МВД России «Братское» от 28.08.2025 состоял под административным надзором с 10.06.2020 по 04.05.2022.

Согласно п.4 ч.2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Согласно п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора устанавливается на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО13 не явился, будучи надлежаще извещен, содержится в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области, согласно письменному заявлению просит рассмотреть дело в его отсутствие и не устанавливать административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в 23.00 часов до 06.00 часов, ежедневно, в связи с тем, что намерен работать в ночное время.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, а также просившего вынести частное определение в адрес руководителя ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области за нарушение установленного ч. 7 ст. 270 КАС РФ 2-х месячного срока (Осужденный прибыл в учреждение 31.07.2025, конец срока 27.09.2025)., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Таким федеральным законом является, в частности Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в котором законодатель в развитие указанного конституционного положения в рамках предоставленной ему дискреции определил случаи, когда в отношении судимого лица может устанавливаться административный надзор.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании статьи 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В силу ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу требований статьи 2 вышеназванного Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3, освобожденных из мест лишения свободы до 01.07.2011 с непогашенной или неснятой судимостью, административный надзор устанавливается судом по заявлению ОВД (ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

Согласно п.4 ч.2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как указано в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что ФИО14 является совершеннолетним лицом, отбывает наказание в местах лишения свободы.

Приговором Братского городского суда Иркутской области от 10.11.2017 ФИО15 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а», «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, назначено наказание 2 лет 4 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Решением Ангарского городского суда Иркутской области от 16.10.2019 в отношении ФИО16 установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения: запрет выезда за пределы г. Иркутска Иркутской области; обязан являться в отдел полиции по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц для регистрации; запрещено пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов, ежедневно.

Приговором Братского городского суда Иркутской области от 15.04.2022 ФИО17 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 30 – п.п «а, в» ч. 2 ст.158, п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ и назначено наказание: по ч.3 ст. 30 – п.п «а, в» ч. 2 ст.158 УК РФ в виде лишения свободы на срок 1 год 4 месяца; по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев. В соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, назначено ФИО18 наказание в виде лишения свободы на срок 2 года. В силу ч.4 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору Братского городского суда Иркутской области от 23 марта 2021 года отменено. На основании ст. 70 УК РФ к наказанию, назначенному по настоящему приговору, частично присоединено неотбытое наказание по приговору Братского городского суда Иркутской области от 23 марта 2021 года и окончательно по совокупности приговоров назначено ФИО19 наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 2 месяцев с отбыванием в колонии строго режима. Приговор мирового судьи судебного участка № 39 Центрального района г.Братска Иркутской области от 14 января 2022 года, исполнять самостоятельно.

05.05.2022 года административный надзор в отношении ФИО20 прекращен в связи с его осуждением 15.04.2022 Братским городским судом Иркутской области к лишению свободы сроком на 2 года 2 месяца в колонии строгого режима, что в соответствии с п.3 ч.2 ст.9 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является основанием для прекращения административного надзора.

Постановлением Ангарского городского суда Иркутской области от 12.09.2023 осужденному ФИО21 заменена неотбытая часть наказания по приговору Братского городского суда Иркутской области от 15.04.2022 года в виде лишения свободы сроком 09 месяцев 02 дня на более мягкий вид наказания в виде ограничения свободы на срок 02 года 02 месяца 15 дней.

Постановлением Братского городского суда Иркутской области от 31.07.2025 года в отношении осужденного ФИО22 заменена неотбытая часть наказания в виде ограничения свободы по приговору Братского городского суда Иркутской области от 15.04.2022 года (с учетом постановления Ангарского городского суда Иркутской области от 12.09.2023) в виде лишения свободы на срок 1 месяц 28 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Срок отбытия наказания исчислять с 31.07.2025.

Начало срока 31.07.2025; конец срока 27.09.2025.

Согласно справке по личному делу, ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженец д. <адрес>, согласно паспорта регистрации не имеет, до осуждения проживал: <адрес>.

Ранее отбывал наказание.

Родственные связи брат <адрес> проживает по адресу: <адрес>

Согласно характеристике, утвержденной начальником ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области, ФИО24 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области содержится с 31.07.2025. Конец срока 27.09.2025.

Содержится в камере, к труду не привлечен. Правила личной гигиены и общественной санитарии соблюдает. В конфликтных ситуациях с сокамерниками замечен не был. За период содержания в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области допустил 1 нарушение режима содержания под стражей.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях ФИО25 начальником СИЗО-2 05.08.2025 объявлен выговор за неповиновение законным требованиям.

По делу установлено, что ФИО26 в соответствии со вступившим в законную силу приговором Братского городского суда от 15.04.2022 осужден к реальному отбыванию наказания в виде лишения свободы и направлен к месту отбытия наказания за совершение преступления средней тяжести (ч. 2 ст. 158 УК РФ), судимость по которому не погашена, в период нахождения под административным надзором, установленным ему решением Ангарского городского суда Иркутской области от 16.10.2019. В силу вышеуказанных норм Закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении ФИО27 должен быть установлен.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Конец срока отбывание наказания ФИО28 27.09.2025.

В соответствии со ст. 86 УК РФ, судимость ФИО29 за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.158 УК РФ погашается 27.09.2028 года.

ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться ряд ограничений. При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 4 данного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч.2 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) (п. 2 в ред. Федерального закона от 06.04.2024 N 69-ФЗ).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов, согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 23 апреля 2015 г. N 898-О).

Как следует из административного иска по окончании срока отбывания наказания ФИО30 намерен проживать по адресу: <адрес>

В соответствии с пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

При установленных обстоятельствах, учитывая данные о личности поднадзорного, осужденного за совершение преступления средней тяжести, необходимость профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении ФИО31 административный надзор на срок 3 года, то есть на срок погашения судимости, установленный законодательством, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с установлением административных ограничений в виде: запрета выезда за пределы территории муниципального образования города Братска; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Учитывая, что ответчиком по приговору Братского городского суда от 10.11.2017 совершено преступление в ночное время, полагаю, в целях предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, возможно установить ему ограничение в виде запрета на пребывание вне дома в ночное время, поскольку указанные ограничения будут направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, будут оказывать воспитательное воздействие на ФИО1 в целях недопущения совершения им правонарушений или антиобщественного поведения.

При этом, указанные административные ограничения не будут несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица.

Принимая во внимание категорию совершенного административным ответчиком преступления, то обстоятельство, что преступление совершено при наличии в действиях рецидива, тот факт, что преступление совершено ФИО32 в том числе, в ночное время, суд приходит к выводу о необходимости более строгого контроля за его поведением после освобождения для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем признает обоснованными требования заявителя об установлении осужденному, как способствующих такому контролю, административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 23-00 часов до 06-00 часов.

При этом, в соответствии с п. 6, подп. 6.6 Приказа МВД России от 08.07.2011 N 818 (ред. от 24.10.2023) «О Порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (Зарегистрировано в Минюсте России 19.08.2011 N 21672), заместитель начальника территориального органа МВД России, ответственный за деятельность подразделения по надзору или иных должностных лиц, организуя мероприятия по осуществлению административного надзора дает разрешение при поступлении уведомления от поднадзорного лица на его пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства (пребывания), на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, установленными частью 3 статьи 12 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ.

Таким образом, разрешение вопроса о существовании исключительных обстоятельств относится к компетенции органа внутренних дел.

Именно данное обстоятельство определяет приведенную выше диспозицию п. 3 и 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ.

Кроме того, суд при рассмотрении административного дела не вправе подменять государственный орган, осуществляющий административный надзор. Дача разрешения, указанного в ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ, судом не соответствует установленному ст. 10 Конституции Российской Федерации принципу разделения властей.

На основании статьи 10 Закона N 64-ФЗ ФИО1, как поднадзорное лицо, в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением, как о досрочном прекращении административного надзора, так и о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Разрешая ходатайство прокурора о вынесении частного определения в адрес руководителя ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области за нарушение установленного ч. 7 ст. 270 КАС РФ 2-х месячного срока, суд приходит к следующему.

По смыслу ст. 200 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при выявлении случаев нарушения законности суд выносит частное определение и не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения частного определения направляет его копии в соответствующие органы, организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны сообщить в суд о принятых ими мерах по устранению выявленных нарушений в течение одного месяца со дня вынесения частного определения, если иной срок не установлен в частном определении. Частное определение может быть обжаловано лицами, интересы которых затрагиваются этим определением.

Согласно ч. 7 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, подается администрацией исправительного учреждения не позднее, чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы.

Согласно ч. 9 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации несоблюдение указанных в частях 7 и 8 настоящей статьи сроков не влечет за собой возвращения или отказа в принятии административного искового заявления об установлении административного надзора, а также не является основанием для отказа в его удовлетворении. При таких обстоятельствах суду следует обеспечить рассмотрение административного дела до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы или ограничения свободы. Несоблюдение установленных частями 7 и 8 настоящей статьи сроков свидетельствует о нарушении законности и является основанием для вынесения частного определения в порядке, установленном статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно справке по личному делу ФИО33 прибыл в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области 31.07.2025 года. Начало срока 31.07.2025, конец срока 27.09.2025.

Настоящее административное исковое заявление поступило в суд 02.09.2025, а срок отбывания наказания административным ответчиком ФИО34 истекает 27.09.2025.

Тем самым, суд соглашается с позицией прокурора в части того, что административный иск ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области подан в суд с нарушением срока, предусмотренного ч. 7 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

По выявленному факту в адрес руководителя ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области вынесено частное определение.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 2 Главного управления Федеральной службы Исполнения наказаний по Иркутской области» к ФИО35 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении осужденного ФИО36, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержащегося в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области, на срок 3 года, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО37, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения:

-запретить выезд за пределы территории муниципального образования города Братска Иркутской области;

- обязать являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

Разъяснить ФИО38, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья С.Г. Жидкова

Мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2025 года.

Судья С.Г. Жидкова