Дело № 2-4622/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2023 годаадрес

Симоновский районный суд адрес в составе судьи Соболевой М.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4622/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости, обязании включить периоды работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к ОСФР по адрес и адрес о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости, обязании включить периоды работы в страховой стаж, назначить пенсию, указав, что на основании решения ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес от 16.07.2020 истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. Истец просит суд признать незаконным отказ в назначении страховой пенсии по старости, включить в стаж периоды работы с 03.12.1990 по 30.08.1991, с 11.09.2000 по 01.09.2002, с 16.07.1988 по 31.07.1988, с 17.10.1990, 21.11.1990, 23.11.1990, 28.06.2003, с 12.01.2004 по 23.01.2004, с 10.01.2006 по 12.01.2006, 29.04.2006, с 02.05.2006 по 03.05.2006, 13.07.2007, 23.08.2007, 05.10.2007, с 16.01.2008 по 18.01.2008, с 09.06.2008 по 11.06.2008, с 10.07.2008 по 11.07.2008, с 17.07.2008 по 18.07.2008, с 04.05.2009 по 08.05.2009, с 27.07.2009 по 28.07.2009, с 04.10.2010 по 06.10.2010, с 11.07.2011 по 12.07.2011, с 09.12.2013 по 11.12.2013, 26.02.2019, с 10.02.2014 по 10.03.2014 в льготном исчислении, назначить страховую пенсию по старости с 24.03.2020.

Представитель истца в судебное заседание явился, на удовлетворении иска настаивал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о рассмотрении иска извещен.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истец 24.03.2020 обратился в ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес за назначением страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года.

В назначении страховой пенсии было отказано, о чем вынесено решение от 16.07.2020 в связи с отсутствием специального стажа, установленного п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Специальный стаж составил 26 лет 5 мес. 4 дня, при требуемом 30 лет.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах независимо от их возраста.

В связи с вступлением в силу с 01.01.2019г. Федерального закона № 350-ФЗ от 03.10.2018г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в случае, если право на пенсию по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. приобретено в 2022г., то сроки назначения пенсии не могут быть ранее, чем через 4 года со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно пп. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых, досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991г. N464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно – периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из подсчета специального стажа ответчиком исключен период работы с 03.12.1990 по 30.08.1991 медицинской сестрой на предприятии «Рэдикс Акционерной ассоциации «Россия» Роспотребсоюз, так как данная организация не соответствует Спискам должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

До 1 января 1992 г. действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства").

В соответствии с указанным постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397, в Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, указаны больничные учреждения всех типов и наименований, и все медицинские сестры, независимо от наименования должности.

Оценив представленные доказательств, суд приходит к выводу, что учреждение («Рэдикс Акционерной ассоциации «Россия» Роспотребсоюз), в котором осуществлял медицинскую деятельность истец, может быть отнесено по виду к учреждениям здравоохранения, фактически истец работал в спорный период в должности медсестры, т.е. на предусмотренной перечнем должности.

Таким образом, указанный период подлежит включению в страховой стаж истца.

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем для прохождения промежуточной и (или) государственной итоговой аттестации, пока работник обучается в высшем учебном заведении и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат зачету в стаж работы по специальности, поскольку являются обязательным условием выполнения работы, трудовые отношения в периоды нахождения на курсах повышения квалификации с работником не прерываются, в указанные периоды лицу выплачивается заработная плата, из которой производятся все установленные законодательством отчисления.

В соответствии с положениями ст. 187 ТК РФ в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за лицом сохраняется место работы, должность, выплачивалась заработная плата, производятся отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Под полным рабочим днем согласно разъяснениям Министерства труда и занятости населения адрес и Министерства социальной защиты населения адрес от 8 января 1992 года № 1, действовавшим после 1 января 1992 года и утратившим силу в связи с изданием постановления Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Аналогичные правила содержатся в пункте 5 Разъяснений от 22 мая 1996 года, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона адрес «О государственных пенсиях в адрес» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

При этом, период отпуска без сохранения заработной платы исключаются из трудового стажа для назначения пенсии, но только в случае, если его продолжительность составляет более месяца.

Согласно данным о стаже в материалах пенсионного дела периоды нахождения на курсах повышения квалификации, ординатуры, отпусков без сохранения заработной платы с 11.09.2000 по 01.09.2002, с 16.07.1988 по 31.07.1988, с 17.10.1990, 21.11.1990, 23.11.1990, 28.06.2003, с 12.01.2004 по 23.01.2004, с 10.01.2006 по 12.01.2006, 29.04.2006, с 02.05.2006 по 03.05.2006, 13.07.2007, 23.08.2007, 05.10.2007, с 16.01.2008 по 18.01.2008, с 09.06.2008 по 11.06.2008, с 10.07.2008 по 11.07.2008, с 17.07.2008 по 18.07.2008, с 04.05.2009 по 08.05.2009, с 27.07.2009 по 28.07.2009, с 04.10.2010 по 06.10.2010, с 11.07.2011 по 12.07.2011, с 09.12.2013 по 11.12.2013, 26.02.2019, с 10.02.2014 по 10.03.2014 не включены в специальный страховой стаж истца.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, ординатуры, отпусков без сохранения заработной платы подтверждены, периоды отпусков без сохранения заработной платы составляют менее одного месяца, должны быть включены в страховой стаж, и специальный стаж истца.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому при возникновении права на назначение страховой пенсии в 2019 году страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на нее, в 2020 году - не ранее чем через 24 месяца, в 2021 году - не ранее чем через 36 месяцев, в 2022 году - не ранее чем через 48 месяцев.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что по состоянию на 24.03.2020 года у истца возникло право на назначение досрочной страховой пенсии соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес от 16.07.2020 в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с 03.12.1990 по 30.08.1991, с 11.09.2000 по 01.09.2002, с 16.07.1988 по 31.07.1988, с 17.10.1990, 21.11.1990, 23.11.1990, 28.06.2003, с 12.01.2004 по 23.01.2004, с 10.01.2006 по 12.01.2006, 29.04.2006, с 02.05.2006 по 03.05.2006, 13.07.2007, 23.08.2007, 05.10.2007, с 16.01.2008 по 18.01.2008, с 09.06.2008 по 11.06.2008, с 10.07.2008 по 11.07.2008, с 17.07.2008 по 18.07.2008, с 04.05.2009 по 08.05.2009, с 27.07.2009 по 28.07.2009, с 04.10.2010 по 06.10.2010, с 11.07.2011 по 12.07.2011, с 09.12.2013 по 11.12.2013, 26.02.2019, с 10.02.2014 по 10.03.2014.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 с 03.12.1990 по 30.08.1991, с 11.09.2000 по 01.09.2002, с 16.07.1988 по 31.07.1988, с 17.10.1990, 21.11.1990, 23.11.1990, 28.06.2003, с 12.01.2004 по 23.01.2004, с 10.01.2006 по 12.01.2006, 29.04.2006, с 02.05.2006 по 03.05.2006, 13.07.2007, 23.08.2007, 05.10.2007, с 16.01.2008 по 18.01.2008, с 09.06.2008 по 11.06.2008, с 10.07.2008 по 11.07.2008, с 17.07.2008 по 18.07.2008, с 04.05.2009 по 08.05.2009, с 27.07.2009 по 28.07.2009, с 04.10.2010 по 06.10.2010, с 11.07.2011 по 12.07.2011, с 09.12.2013 по 11.12.2013, 26.02.2019, с 10.02.2014 по 10.03.2014.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 24 марта 2020 г.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере сумма

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:М.А. Соболева

Мотивированное решение изготовлено 08.09.2023 г.