Решение по делу № 2-4703/2025 от 11.12.2025 - о признании незаконными и отмене решений об отказе в назначении пенсии, о возложении обязанности совершить определенные действия.

Дело № 2-4703/2025

УИД 93RS0006-01-2025-006032-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2025 года <...>

Жовтневый районный суд г. Мариуполя Донецкой Народной Республики в составе председательствующего судьи Кралининой Н.Г.,

при секретаре судебного заседания – Киричук Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании незаконными и отмене решений об отказе в назначении пенсии, о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просил признать незаконными и отменить решения ОСФР по Донецкой Народной Республике № № ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии; обязать ОСФР по Донецкой Народной Республике включить в специальный (льготный) страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ в должности огнеупорщика на горячих работах 3 разряда в количестве 01 год 04 месяца 18 дней; с ДД.ММ.ГГГГ в должности огнеупорщика на горячих работах 4 разряда в количестве 00 лет 05 месяцев 03 дня; с ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4 разряда в количестве 00 лет 02 месяца 22 дня; с 12.05.1998 по 28.02.2005 в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда в количестве 06 лет 09 месяцев 17 дней; с ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста крана металлургического производства (склада руды и концентрата) 3 разряда в количестве 00 лет 08 месяцев 00 дней; с ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста крана металлургического производства (склада руды и концентрата) 5 разряда в количестве 00 лет 02 месяца 00 дней; с ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста крана металлургического производства (склада руды и концентрата) 7 разряда в количестве 04 года 06 месяцев 12 дней; обязать ОСФР по Донецкой Народной Республике назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 с 12.08.2024. В обоснование заявленных исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ОСФР по Донецкой Народной Республике с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в особых условиях труда (Список № 1). Решением ОСФР по Донецкой Народной Республике № № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в особых условиях труда. ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился в ОСФР по Донецкой Народной Республике с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 в особых условиях труда (Список № 1), предоставив документы, подтверждающие его право на назначение досрочной страховой пенсии. Решением ОСФР по Донецкой Народной Республике № № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии на льготных условиях (Список № 1). Ознакомившись с решением об отказе в назначении песни № № от ДД.ММ.ГГГГ, истец считает, что данное решение нарушает его права и законные интересы, предусмотренные Конституцией Российской Федерации. Согласно записям в трудовой книжке <данные изъяты> истец: ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в цех ремонта металлургических печей «ММК им. Ильича» огнеупорщиком на горячих работах 3 разряда; ДД.ММ.ГГГГ переведен там же с должности огнеупорщика 3 разряда на должность огнеупорщика 4 разряда; ДД.ММ.ГГГГ переведен на Аглофабрику на должность электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4 разряда; ДД.ММ.ГГГГ переведен там же с должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4 разряда на должность электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда; ДД.ММ.ГГГГ переведен там же с должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда на должность машиниста крана металлургического производства (склада руды и концентрата) 3 разряда; ДД.ММ.ГГГГ переведен там же с должности машиниста крана металлургического производства (склада руды и концентрата) 3 разряда на должность машиниста крана металлургического производства (склада руды и концентрата) 5 разряда; ДД.ММ.ГГГГ переведен там же с должности машиниста крана металлургического производства (склада руды и концентрата) 5 разряда на должность машиниста крана металлургического производства (склада руды и концентрата) 7 разряда; ДД.ММ.ГГГГ уволен с должности машиниста крана металлургического производства (склада руды и концентрата) 7 разряда по собственному желанию. Таким образом, специальный (льготный) страховой стаж истца по Списку № 1, согласно трудовой книжке <данные изъяты>, составил 14 лет 00 месяцев 12 дней. Также, при обращении в ОСФР по Донецкой Народной Республике истцом предоставлены следующие документы: справки о подтверждении имеющегося трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней № ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, выданные ЧАО «ММК им. Ильича»; извлечения из приказов «Об утверждении результатов аттестации рабочих мест по условиям труда на комбинате» № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ, которыми подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение. Все периоды работы истца, кроме трудовой книжки и подтверждающих справок, предоставленных им вместе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, также подтверждаются индивидуальными ведомостями о застрахованном лице из реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного пенсионного страхования Пенсионного фонда Украины (форма ОК-5) от 05.09.2023. Таким образом, истцом при подаче ОСФР по Донецкой Народной Республике заявления о назначении досрочной страховой пенсии в особых условиях труда (Список № 1) были выполнены все, возложенные на истца Федеральным законом «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, обязанности по предоставлению документов, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Донецкой Народной Республике в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Также предоставил суду возражения, в которых просил отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку на дату обращения за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истец не достиг возраста 55 лет, а необходимый страховой стаж и стаж с вредными условиями труда и в горячих цехах (Список № 1), предусмотренный п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», у истца отсутствует.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, оценив, представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК Российской Федерации, основываясь на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

1 марта 2023 года вступил в силу Федеральный закон от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (далее - Федеральный закон от 17.02.2023 № 17-ФЗ), частью 1 статьи 1 которого предусмотрены особенности пенсионного обеспечения в отношении граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ, с 1 марта 2023 года на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно подпункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам и женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление от 16.07.2014 № 665).

Согласно подпункту «а» пункта 1 Постановления от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:

- Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Пунктом 3 Постановления от 16.07.2014 № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 516).

Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила № 1015).

Пунктом 11 Правил № 1015 определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 59 Правил № 1015 предусмотрено, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н (далее – Порядок № 258н), в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Пунктом 6 Порядка № 258н предусмотрено, что результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, заключения органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в них данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по Донецкой Народной Республике с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Для назначения пенсии истцом предоставлены следующие документы: паспорт гражданина Российской Федерации; военный билет № от ДД.ММ.ГГГГ; справка о периоде обучения № № от ДД.ММ.ГГГГ; трудовая книжка № от ДД.ММ.ГГГГ; архивные справки № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ОУП № 8 ОСФР по Донецкой Народной Республике № № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, поскольку он не достиг пенсионного возраста. Страховой стаж на дату обращения оставляет 23 года 02 месяца 28 дней (с учетом Постановления Конституционного суда 2-П - 24 года 09 месяцев 20 дней), при необходимом для назначения пенсии по Списку № 2 - 25 лет. Стаж на соответствующих видах работ, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, согласно имеющихся документов, 12 лет 11 месяцев 19 дней, при необходимом для досрочного пенсионного обеспечения – 12 лет 06 месяцев (л.д. 37-40).

№ ФИО1 обратился в ОСФР по Донецкой Народной Республике с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Для назначения пенсии истцом предоставлены следующие документы: паспорт гражданина Российской Федерации; СНИЛС; военный билет №; трудовая книжка №; архивная справка № № от ДД.ММ.ГГГГ; выписки из приказов; справки № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ОУП № 8 ОСФР по Донецкой Народной Республике № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, ввиду отсутствия льготной профессии, предусмотренной Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Специальный страховой стаж работы в особых условиях труда (Список № 1) ФИО1 составляет 0 лет 0 месяцев 0 дней, что не дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с работой в особых условиях труда (Список № 1). Заявитель предоставил справки о подтверждении имеющегося трудового стажа для назначения пенсии, выданные ЧАО «ММК им. Ильича» г. Запорожье. Документов о том, что ЧАО «ММК им. Ильича», расположенное в г. Запорожье является правопреемником либо держателем архива ЧАО «ММК им. Ильича», расположенного в г. Мариуполе, заявителем не предоставлено. Также вышеуказанные справки содержат ссылку на данные, имеющиеся в информационных (автоматизированных) и информационно-коммуникационных системах предприятия, что не является первичным документом для подтверждения страхового и льготного стажа (л.д. 40-43).

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям в трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 в спорные периоды:

- ДД.ММ.ГГГГ принят в «ММК им. Ильича» в цех ремонта металлургических печей огнеупорщиком на горячих работах 3 разряда;

- ДД.ММ.ГГГГ переведен там же огнеупорщиком на горячих работах 4 разряда;

- ДД.ММ.ГГГГ переведен на аглофабрику электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4 разряда;

- ДД.ММ.ГГГГ переведен там же электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда;

- ДД.ММ.ГГГГ переведен там же машинистом крана металлургического производства (склада руды и концентрата) 3 разряда;

- ДД.ММ.ГГГГ переведен там же машинистом крана металлургического производства (склада руды и концентрата) 5 разряда;

- ДД.ММ.ГГГГ переведен там же машинистом крана металлургического производства склада руды и концентрата 7 разряда;

- ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию ст. 38 КЗоТ Украины (л.д. 16-21).

Суд считает, что предоставленная истцом трудовая книжка заполнена в соответствии с требованиями ведения трудовых книжек, в ней содержатся сведения о приеме истца на работу, переводе на другую оплачиваемую работу и увольнении со ссылкой на соответствующие документы, послужившие основанием к принятию на работу, переводе и увольнению, записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением хронологии предшествующих и последующих записей, заверены печатью организации.

Также периоды работы истца ФИО1 по Списку № 1 подтверждаются, кроме записей в трудовой книжке, следующими документами.

Согласно справке о подтверждении имеющегося трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ЧАО «ММК им. Ильича», ФИО1 работал полный рабочий день в ЧАО «ММК им. Ильича» и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял ремонтные работы в производстве стали (ЦРМП) в должности огнеупорщика, занятого на горячих работах, что предусмотрена Списком № 1 разделом 3 подразделом 2 пунктом а, Код КП 1030200а-15416, на основании Постановления Кабинета Министров Украины № 162 от 11.03.1994. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – весь период (01 г. 09 м. 20 дн.). Основание для выдачи: Приказы об аттестации рабочих мест: № № от ДД.ММ.ГГГГ (первая аттестация) (л.д. 22).

В соответствии со справкой о подтверждении имеющегося трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ЧАО «ММК им. Ильича», ФИО1 работал полный рабочий день в ЧАО «ММК им. Ильича» и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял ремонтные работы в агломерационном производстве (аглофабрика) в должности работника ремонтных служб, занятого ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные работники, которые осуществляют технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1: электромонтеры по ремонту и облуживанию электрооборудования, что предусмотрена Списком № 1 разделом 2 пунктом а, Код КП 1020100а-1753в, на основании Постановления Кабинета Министров Украины № 162 от 11.03.1994. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – весь период (04 г. 10 м. 26 дн.). Основание для выдачи: Приказы об аттестации рабочих мест: № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23).

Согласно справке о подтверждении имеющегося трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ЧАО «ММК им. Ильича», ФИО1 работал полный рабочий день в ЧАО «ММК им. Ильича» и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял работы в агломерационном производстве (аглофабрика) в должности работника ремонтных служб, занятого ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные работники, которые осуществляют технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1: электромонтеры по ремонту и облуживанию электрооборудования, что предусмотрена Списком № 1 разделом 2 пунктом а, Код КП 2а-3б, на основании Постановления Кабинета Министров Украины № 36 от 16.01.2003. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – весь период (02 г. 01 м. 12 дн.). Основание для выдачи: Приказы об аттестации рабочих мест: № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24).

В соответствии со справкой о подтверждении имеющегося трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ЧАО «ММК им. Ильича», ФИО1 работал полный рабочий день в ЧАО «ММК им. Ильича» и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял работы в агломерационном производстве (аглофабрика) в должности машиниста крана (крановщик), что предусмотрена Списком № 1 разделом 2 пунктом а, Код КП 2а-3в, на основании Постановления Кабинета Министров Украины № 36 от 16.01.2003. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – весь период (05 л. 04 м. 11 дн.). Основание для выдачи: Приказы об аттестации рабочих мест: № № от ДД.ММ.ГГГГ; № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25).

В соответствии с копиями выписок из приказов «Об утверждении результатов аттестации рабочих мест по условиям труда на комбинате» № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданными ЧАО «ММК им. Ильича», подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 в должностях огнеупорщика, занятого на горячих работах, электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, машиниста крана, на которых работал ФИО1 (л.д. 26-28).

Индивидуальными ведомостями о застрахованном лице из Реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования Пенсионного фонда Украины (Форма ОК-5) от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается страховой стаж ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. Также, сведения формы ОК-5 содержат информацию о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 выплачивалась заработная плата, с которой производилось исчисление страховых взносов, и сведения о наличии специального стажа по Списку № 1 у ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., который обозначен кодом для учета спецстажа ЗПЗ013А1 (л.д. 29-35).

Указанные индивидуальные ведомости о застрахованном лице (Форма ОК-5) от ДД.ММ.ГГГГ сформированы средствами автоматизированных систем Пенсионного фонда Украины, заверены печатью и подписью должностного лица Пенсионного фонда Украины.

Суд считает, что предоставленные документы подтверждают наличие у ФИО1 специального страхового стажа, который дает ему право на получение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Доводы ответчика о том, что уточняющие справки выданы предприятием, расположенным в г. Запорожье на основании данных информационно-коммуникационных систем предприятия, провести проверку сведений, указанных в уточняющих справках, у пенсионного органа отсутствует возможность, суд считает необоснованными, поскольку, предоставленные истцом уточняющие справки выданы компетентным органом, заверены подписями уполномоченных лиц и печатью предприятия, содержат информацию о занятости истца полный рабочий день, ссылки на позиции в Списке № 1, предусматривающие отнесение профессии к категории льготных, дающих право на получение пенсионного обеспечения на льготных условиях, ссылки на приказы об аттестации рабочих мест, информацию о переименовании предприятия, что согласуется с записями в трудовой книжке ФИО1 и иными представленными документами.

Доказательств, опровергающих сведения о периодах работы истца, отраженных в уточняющих справках или недостоверности этих сведений, ответчик суду не предоставил.

Отсутствие у пенсионного органа возможности проверить сведения о стаже работы истца первичными документами вызвано объективными обстоятельствами, в частности, отсутствием деловых контактов и сотрудничества между государственными органами Российской Федерации и Украины, что не может лишать истца конституционного права на социальное обеспечение, в том числе на получение пенсии на льготных условиях.

Общеправовой принцип справедливости исключает формальный подход и предполагает учет особенностей жизненной ситуации, в которой находиться гражданин, что позволяет обеспечить справедливое соотношение прав и законных интересов такого гражданина с правами и законными интересами пенсионного органа.

В соответствии со ст. 13 ГК Российской Федерации, ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

Учитывая, что при обращении за назначением пенсии истцом в пенсионный орган были предоставлены документы, подтверждающие выполнение работ в особых условиях труда в спорный период, а именно: трудовая книжка, заполненная в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек работников, которая содержит сведения о спорном периоде работы истца, уточняющие справки, индивидуальные ведомости о застрахованном лице Формы ОК-5, выписки из приказов об аттестации рабочих мест, суд приходит к выводу, что решения ОСФР по Донецкой Народной Республике № №, № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 являются незаконными и подлежат отмене.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

Учитывая вышеизложенное, суд полагает необходимым обязать ОСФР по Донецкой Народной Республике назначить и выплатить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, включив в его специальный страховой стаж периоды работы по Списку № 1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧАО «ММК им. Ильича» на должности огнеупорщика, занятого на горячих работах (01 год 09 месяцев 20 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧАО «ММК им. Ильича» на должности электромонтера по ремонту и облуживанию электрооборудования (04 года 10 месяцев 26 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧАО «ММК им. Ильича» на должности электромонтера по ремонту и облуживанию электрооборудования (02 года 01 месяц 12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧАО «ММК им. Ильича» на должности машиниста крана (крановщика) (05 лет 04 месяца 11 дней).

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании незаконными и отмене решений об отказе в назначении пенсии, о возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконными и отменить решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный страховой стаж периоды работы по Списку № 1:

- с ДД.ММ.ГГГГ в ЧАО «ММК им. Ильича» на должности огнеупорщика, занятого на горячих работах (01 год 09 месяцев 20 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ в ЧАО «ММК им. Ильича» на должности электромонтера по ремонту и облуживанию электрооборудования (04 года 10 месяцев 26 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ в ЧАО «ММК им. Ильича» на должности электромонтера по ремонту и облуживанию электрооборудования (02 года 01 месяц 12 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ в ЧАО «ММК им. Ильича» на должности машиниста крана (крановщика) (05 лет 04 месяца 11 дней).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с 12 августа 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Жовтневый районный суд г. Мариуполя Донецкой Народной Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.Г. Кралинина

Мотивировочное решение изготовлено 11 декабря 2025 года

Судья Н.Г. Кралинина