Решение по делу № 2А-153/2023 от 25.01.2023 | Зерноградский районный суд (Ростовская область)

Дело № 2а-153/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Кагальницкая 25 января 2023 года

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе судьи Васильевой Т.А., единолично, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам,

Установил:

Межрайонная ИФНС России № 18 по Ростовской области обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с административного ответчика ФИО1 недоимки по уплате налога в размере 17983,42 руб., состоящей из: налога на имущества физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогооблажения, расположенным в границах сельских поселений в размере 581,00 руб., пени в размере 1,02 руб.; транспортного налога с физических лиц в размере 17115,00 руб., пени в размере 29,95 руб.; земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 256,00 руб., пени в размере 0,45 руб.

В обоснование административный истец указал, что административный ответчик являлся собственником следующего имущества:

- земельного участка, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 996, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- жилого дома, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 184,к, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- автомобиля легкового, государственный регистрационный знак № марка/модель: ХУНДАЙ АКЦЕНТ, VIN: №, год выпуска 2007, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- автомобиля грузового, государственный регистрационный знак № марка/модель: ФОЛЬКСВАГЕН ТРАНСПОРТЕР Т5 TDI, VIN: №, год выпуска 2006, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- автомобиля легкового, государственный регистрационный знак №», марка/модель: ХОНДА CRV, VIN: №, год выпуска 2008, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- автомобиля легкового, государственный регистрационный знак № марка/модель: ИНФИНИТИ ЕХ25, VIN: №, год выпуска 2011, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- автомобиля грузового, государственный регистрационный знак №», марка/модель: ОТСУТСТВУЕТ 274710, VIN: №, год выпуска 2005, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- автомобиля легкового, государственный регистрационный знак №, марка/модель: ТОЙОТА АУРИС, VIN: №, год выпуска 2008, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ.

Административному ответчику были начислены соответствующие налоги и направлены требования для оплаты налогов, однако административным ответчиком требования налогового органа не выполнены, в связи с чем образовалась задолженность по уплате налога и пени.

Дело подлежит рассмотрению в отсутствие сторон, в соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ, в порядке упрощенного производства.

Суд, исследовав представленные письменные доказательства и оценив их в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ), органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с Налоговым кодексом РФ, налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги (статья 19); эта обязанность возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1 статьи 44); обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Согласно ст. 45 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Как установлено в судебном заседании и нашло подтверждение в материалах дела, административный ответчик являлся собственником следующего имущества:

- земельного участка, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 996, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- жилого дома, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 184 кв.м, дата регистрации права 160.05.2016;

- автомобиля легкового, государственный регистрационный знак №, марка/модель: ИНФИНИТИ ЕХ25, VIN: №, год выпуска 2011, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- автомобиля легкового, государственный регистрационный знак № марка/модель: ТОЙОТА АУРИС, VIN: №, год выпуска 2008, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ.

За 2020 год ФИО1 начислен налог на имущества физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогооблажения, расположенным в границах сельских поселений в размере 581,00 руб.; транспортный налог с физических лиц в размере 17115,00 руб.; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 256,00 руб.

В установленный срок налогоплательщиком налоги оплачены не были.

Согласно ст. 75 НК РФ, пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Поскольку в установленный законом срок налоги ФИО1 оплачены не были, налоговым органом начислены пени по налогу на имущество физических лиц в размере 1,02 руб., пени по транспортному налогу в размере 29,95 руб., пени по земельному налогу в размере 0,45 руб.

Административным истцом было направлено требование об уплате налогов № по состоянию задолженности на ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неоплатой налогов, административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа для взыскания указанной задолженности. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 5 Зерноградского судебного района Ростовской области был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, однако, определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ отменен в связи с поступившими от административного ответчика возражениями.

Из содержания пунктов 1 – 4 статьи 48 Налогового кодекса РФ следует, что заявление о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика в порядке административного судопроизводства может быть подано в течение шести месяцев со дня окончания срока исполнения требования, если размер отрицательного сальдо единого налогового счета превышает 10 000 руб. Если сумма задолженности не превысила 10 000 руб., то заявление может быть подано в суд, в частности, не позднее 1 июля года, на 1 января которого истекло три года со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее 6 месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа

Как следует из материалов дела, вышеуказанная задолженность по налогам и пени за 2020 год в установленный срок ФИО1 до настоящего времени не уплачены, в связи с чем, Межрайонная ИФНС России №18 по Ростовской области обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 данных налогов и пени в принудительном порядке.

Доказательств оплаты образовавшейся задолженности, указанной в направленном ФИО1 требовании, в суд не представлено. Административный ответчик размер задолженности по налогам и пени не оспаривал, каких-либо возражений по данному иску ФИО1 в суд не представлено.

При принятия решения суд учитывает, что срок для обращения в суд о взыскании задолженности истек ДД.ММ.ГГГГ (определение об отмене судебного приказа вынесено ДД.ММ.ГГГГ).

Учитывая изложенное, налоговый орган должен был обратиться в суд с административный иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обращение административного истца с административным исковым заявлением по настоящему делу имело место ДД.ММ.ГГГГ, при этом административным истцом ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления не заявлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика – физического лица или налогового агента – физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд.

Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Суд учитывает, что Межрайонная инспекция ФНС России № 18 по Ростовской области является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

По смыслу ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 32 КАС РФ, является исполнение административным истцом обязанности доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей, пени и штрафов, а также соблюдения сроков обращения в суд.

В связи с этим, в удовлетворении административного иска должно быть отказано.

Руководствуясь ст.ст. 290, 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А. Васильева