Решение по делу № 2-226/2022 от 23.08.2022 - о признании права собственности на невостребованные земельные доли.

Гражданское дело №г.

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Дмитриев «23» августа 2022 года

Дмитриевский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Самофаловой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Перушевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Первоавгустовского сельсовета Дмитриевского района Курской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, Комитету по управлению имуществом в Курской области, Администрации Дмитриевского района Курской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация Первоавгустовского сельсовета Дмитриевского района Курской области обратилась с иском к Администрации Дмитриевского района Курской области о признании права общей долевой собственности на 05 невостребованных земельных долей, по 8,78 га каждая, а всего – 43,9га., входящих в состав земельного участка сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером 46:05:000000:25, расположенного по адресу: Курская область, Дмитриевский район, Первоавгустовский сельсовет, Дерюгинский сельсовет.

Требования мотивированы тем, что постановлением главы муниципального образования «Черневский сельсовет» Дмитриевского района Курской области №5 от 09 апреля 2004 года «Об утверждении списка граждан на получение земельной доли СХПК «Бычковский» Дмитриевского района Курской области, утверждены списки численности и размера пая членов СХПК «Бычковский», имеющих право на бесплатный земельный пай, площадью 8,78га. В связи с чем, каждый из работников хозяйства на основании указанного постановления получил по 8,78га. в земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, Первоавгустовский сельсовет, СХПК «Бычковский».

Работники хозяйства: КЕЗ.. РНИ., РАП., Ш., Щ. умерли, не распорядившись своими земельными долями, не приняли мер к государственной регистрации своего права собственности, по выделу земельных долей в натуре, что свидетельствует о невостребованости данных земельных долей.

Истцом был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Постановлением администрации Первоавгустовского сельсовета Дмитриевского района Курской области №100 от 20 декабря 2020 года утвержден список невостребованных земельных долей, в который вошли земельные доли: КЕЗ., РНИ., РАП.., Ш., Щ.. Возражения относительно включения в список невостребованных земельных долей указанных лиц не поступали.

Ссылаясь на Федеральный закон от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Федеральный закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Указ Президента РФ от 27.10.1993 №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», истец обратился в суд с указанными требованиями.

Определением Дмитриевского районного суда Курской области от 26 июля 2022 для участия в настоящем гражданском деле в качестве соответчика были привлечены: Комитет по управлению имуществом в Курской области, Администрация Дмитриевского района Курской области, правопреемник умершей КЕЗ. - ФИО1, правопреемник умершего РНИ. - ФИО2, правопреемник умершей РАП.. - ФИО3, правопреемник умершей Щ. – ФИО4; в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (Управление Росреестра по Курской области).

Администрация Первоавгустовского сельсовета Дмитриевского района Курской области, являющаяся стороной истца по делу, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте слушания дела, участие своего представителя в судебном заседании не обеспечила. Вместе с тем от ФИО5, действующей на основании доверенности от 26 января 2022 года, и представляющей интересы истца, в материалах дела имеется заявление, в котором она обратилась к суду с просьбой о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие, при этом уточнив заявленные требования в соответствии со ст.39 ГПК РФ, просила суд признать право собственности на 01 невостребованную земельную долю 8,78 га каждая, входящую в состав земельного участка сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером 46:05:000000:25, расположенного по адресу: Курская область, Дмитриевский район, Первоавгустовский сельсовет, Дерюгинский сельсовет, выделенную Ш. (л.д.241, л.д.242, л.д.243).

Администрация Дмитриевского района Курской области, являющаяся стороной ответчика по делу, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте слушания дела, участие своего представителя в судебном заседании не обеспечила. Вместе с тем от ФИО6, действующей на основании доверенности № от 03 августа 2022 года, и представляющей интересы ответчика, в материалах дела имеется заявление, в котором она обратилась к суду с просьбой о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие, указав о том, что Администрация Дмитриевского района Курской области не возражает против заявленных требований истца (л.д.245).

Комитет по управлению имуществом Курской области и Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, являющиеся стороной ответчика по делу, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте слушания дела, участие своих представителей в судебном заседании не обеспечили, об уважительных причинах их неявки суду не сообщили и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчики: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, участие в нем своих представителей не обеспечили, об уважительных причинах неявки суду не сообщили и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, являющееся по делу третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, будучи надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте слушания дела, в судебном заседании участие своего представителя не обеспечило, обратившись к суду с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.232), представив письменное мнение на исковое заявление, где Управление Росреестра по Курской области, ссылаясь на нормы Гражданского кодекса РФ, а также Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», указало на то, что решение суда является одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, при этом, какие-либо действия по государственному кадастровому учету носят заявительный характер и осуществляются на основании поступившего заявления с приложением необходимых документов.

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь положениями ст.35, ст.48, ч.4, ч.5 ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие сторон, по имеющимся в деле доказательствам.

Проверив доказательства, представленные сторонами в материалы гражданского дела, основываясь на положениях ст.56 ГПК РФ, в соответствии с ч.1 которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суд приходит к следующему:

В соответствии с п.3 ст.218 ГК РФ, в случаях и в порядке предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям предусмотренным законом.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», действовавшим до 25 февраля 2003 года, Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», действовавшим до 27 января 2003 года, колхозы и совхозы обязаны были до 01 января 1993 года провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР Закон РСФСР от 25.12.1990 №445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах. Члены колхоза и работники совхоза наделялись правом на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Порядок проведения земельной реформы был установлен Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и Постановление Правительства РФ от 04.09.1992 №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

В соответствии с п.8, п.11 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли. Размер индивидуальной земельной доли (пая) устанавливается независимо от трудового вклада и стажа работы и определяется в натуральном и стоимостном выражении. При этом стоимость земли оценивается в размере 50-кратного налога на землю.

Согласно п.2 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», действовавших до 27 января 2003 года, высшие органы управления сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий) (общие собрания, собрания уполномоченных, администрация и т.п.) утверждают пакет документов (материалов) для выдачи свидетельств и представляют их в администрацию района.

Согласно п.7 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», действовавших до 27 января 2003 года, на получение в собственность земельных долей имеют право:

-работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), в том числе уволенные из этой организации (предприятия) по сокращению численности работников после 1 января 1992 года и до момента возникновения права собственности на земельную долю в соответствии с настоящими Рекомендациями. В их число не включаются временные, сезонные работники, а также лица, работающие по гражданско - правовым договорам, и совместители, основное место работы которых находится в другом хозяйстве;

-пенсионеры, вышедшие на пенсию в сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятии) и проживающие на ее территории, в том числе получающие пенсии по случаю потери кормильца, по инвалидности, по уходу за инвалидами и другие. Под «территорией сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия)» понимаются земли, находящиеся в пределах, которые определены в документах об отводе земли, выданных до утверждения новых проектов перераспределения земель в связи с реорганизацией хозяйств. Проживающими на территории данной сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) признаются также пенсионеры, живущие в домах или жилых помещениях, находящихся на ее балансе на момент возникновения права собственности на земельную долю, даже если эти дома расположены вне этой территории;

-пенсионеры, проживающие на территории, переданной сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятию) в результате реорганизации, но вышедшие на пенсию в том хозяйстве, в пользовании которого эти земли находились ранее;

-лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, образовательных учреждений, расположенных на территории сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия);

-временно отсутствующие работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) - военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства, работники, направленные на повышение квалификации, лица, имеющие право вернуться в соответствии с действующим законодательством на прежнее место работы (в случае их возвращения), женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком. Указанные лица могут лично распорядиться своей земельной долей либо выслать доверенность на распоряжение ею своим доверенным лицам, которые распорядятся земельной долей в соответствии с указаниями временно отсутствующего работника. Если работник не имеет возможности лично явиться либо выслать доверенность, принадлежащая ему земельная доля отходит к невостребованным земельным долям с правом последующего востребования в случае его возвращения в хозяйство (в течение установленного законодательством Российской Федерации срока исковой давности);

-наследники лица, имевшего право на получение в собственность земельной доли, но умершего к моменту выдачи свидетельства (в течение установленного срока исковой давности).

Согласно Указу Президента РФ от 02.03.1992 №213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», действовавшему до 25 февраля 2003 года, при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе).

В силу ст.18 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с последующими изменениями) свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п.18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», действовавших до 27 января 2003 года, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

Из доказательств, представленных в материалы дела, судом установлено, что 06 апреля 2004 года общим собранием членов СХПК «Бычковский» Дмитриевского района Курской области был утвержден список граждан в количестве 560 человек, имеющих право на получение земельной доли из числа членов СХПК «Бычковский» и работников социальной сферы (л.д.8-9).

Постановлением Главы администрации муниципального образования «Черневский сельсовет» Дмитриевского района Курской области от 09 апреля 2004 года №5, был утвержден список граждан – работников и пенсионеров СХПК «Бычковский», работников социальной сферы по состоянию на 10 марта 2004 года на получение земельной доли на праве общей долевой собственности в размере 8,78 гектара каждому, с оценкой 244 баллогектара, от общей площади 4 921 гектар сельскохозяйственных угодий, что составляет 1/280 долю от земельного участка площадью 2458 гектаров, находящегося в административных границах муниципального образования «Черневский сельсовет». В соответствии со списком, который является приложением к указанному государственному акту на право общей долевой собственности на землю, имеют 280 человек – работники и пенсионеры СХПК «Бычковский» (л.д.10, л.д.11-16, т.1).

Также Постановлением Главы администрации муниципального образования «Черневский сельсовет» Дмитриевского района Курской области от 09 апреля 2004 года №5 было принято решение зарегистрировать право собственности на указанную земельную долю в порядке, установленном законодательством.

В вышеуказанном списке граждан Муниципального образования «Черневский сельсовет» Дмитриевского района Курской области на получение земельной доли в совхозе «Бычковский» значится под № Ш., размер земельной доли (пая) в условных кадастровых гектарах составляет 8,78га.(л.д.14 оборотная сторона).

Из доказательств, представленных в материалы дела, судом установлено, что Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер 26 февраля 2007 года, что подтверждается справкой Администрации Первоавгустовского сельсовета Дмитриевского района Курской области (л.д.56).

Согласно сведений, представленных Отделом ЗАГС Администрации Дмитриевского района Курской области записи акта о смерти Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в архиве Отдела ЗАГС не имеется (л.д.62)

Согласно адресной справки, представленной в материалы дела, по имеющимся сведениям отдела адресно-справочной работы УМВД России по Курской области, Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированным по месту жительства не значиться (л.д.76).

Согласно сведений, представленных Комитетом ЗАГС Курской области Администрации Курской области, в федеральной государственной информационной системе «ЕГР ЗАГС» в отношении Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, запись акта о смерти не найдена (л.д.127).

Сведений о том, что после смерти Ш., последовавшей 26 февраля 2007 года, кто-то из наследников обращался к нотариусу с заявлением о принятии наследства, в материалах дела не имеется, данное обстоятельство сторонами не оспаривается.

На основании пункта 1 ст.1151 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 03 июля 2016 года N333-ФЗ) в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Согласно пункту 2 ст.1151 ГК РФ в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. №223-ФЗ, в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации. Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В силу пункта 3 ст.1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

На момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят. Вместе с тем, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

В силу пункта 1 ст.125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Как разъяснено в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 №9 (ред. от 24.12.2020) «О судебной практике по делам о наследовании», на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года №432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

При этом п.50 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, устанавливает, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, согласно положениям гражданского законодательства, невостребованные земельные доли в праве долевой собственности на земельный участок при отсутствии иных наследников считаются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону в собственность государства (Российской Федерации) без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Вместе с тем, положения ст.1151 ГК РФ не могут являться препятствием для признания выморочных земельных долей невостребованными и в дальнейшем для признания права муниципальной собственности на них.

Положениями специального закона, а именно: главой III Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (статья 9, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). В развитие приведенных конституционных положений Земельный кодекс Российской Федерации в числе основных принципов земельного законодательства закрепляет принцип приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества и принцип дифференцированного подхода к установлению правового режима земель, в соответствии с которым при определении их правового режима должны учитываться природные, социальные, экономические и иные факторы (подпункты 2 и 10 пункта 1 статьи 1).

В соответствии с пунктом 6 статьи 27, пунктом 13 статьи 54.1 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земель сельскохозяйственного назначения, включая особенности отчуждения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в связи с их неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением требований законодательства Российской Федерации, регулируется Законом об обороте земель.

В целях обеспечения реализации указанных принципов, а также эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения, которое непосредственно связано с публичными интересами в сфере продовольственной безопасности государства, статья 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает возможность и основания для признания земельных долей в качестве невостребованных с последующей их передачей в муниципальную собственность на основании судебного решения (пункты 1, 2 и 8). Также данная статья устанавливает порядок признания земельных долей в качестве невостребованных, который включает, в том числе формирование органом местного самоуправления списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и самих земельных долей (пункт 3), а также размещение в средствах массовой информации и сети «Интернет» информации о данном списке (пункт 4) с тем, чтобы лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в этот список, могли представить в письменной форме возражения, которые являются основанием для исключения их и (или) земельных долей из этого списка (пункт 6).

Таким образом, пункт 4 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», направленный на информирование заинтересованных лиц о планируемом признании земельных долей в качестве невостребованных, обеспечивает защиту имущественных прав и интересов указанных лиц.

В силу пунктов 1, 2 статьи 12.1 Закона об обороте земель невостребованной земельной долей может быть признана, в частности, земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в пункте 1 данной статьи: земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1 Закона об обороте земель (пункт 3 статьи 12.1 Закона об обороте земель).

Из содержания пунктов 4, 5, 6 статьи 12.1 Закона об обороте земель следует, что соответствующий орган местного самоуправления публикует список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7 статьи 12.1 Закона об обороте земель).

Муниципальные образования: «Первоавгустовский сельсовет» Дмитриевского района Курской области, «Бычковский сельсовет» Дмитриевского района Курской области, «Неварский сельсовет» Дмитриевского района Курской области и «Черневский сельсовет» Дмитриевского района Курской области, путем объединения, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований, были преобразованы в муниципальное образование «Первоавгустовский сельсовет» Дмитриевского района Курской области.

В июне 2021 года администрация Первоавгустовского сельсовета Дмитриевского района Курской области, зарегистрированная как юридическое лицо в Едином государственном реестре юридических лиц 22 декабря 2000 года, начала процедуру признания невостребованных долей (паев) на территории Первоавгустовского сельсовета Дмитриевского района Курской области и Дерюгинского сельсовета Дмитриевского района Курской области, составление списка лиц, земельные доли (паи) которых могут быть признаны невостребованными и переданными в муниципальную собственность администрации Первоавгустовского сельсовета Дмитриевского района Курской области, который обнародовать не менее чем через три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности в средствах массовой информации, сети Интернет, на информационном стенде администрации Первоавгустовского сельсовета.

24 июня 2021 года в газете «Курская правда» в выпуске №75-76 (26749-26750) был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в границах СХПК «Бычковский» Дмитриевского района Курской области на земельном участке с кадастровым номером 46:05:000000:25 (л.д.17-18).

15 июля 2021 года в газете «Курская правда» в выпуске №85 (26759) было опубликовано уточнение к извещению о проведении общего собрания и изложено объявление о проведении 18 октября 2021 года собрания собственников земельных долей, с повесткой дня об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны не востребованными (л.д.19).

Список невостребованных земельных долей был также размещен в сети «Интернет» на официальном сайте администрации Первоавгустовского сельского совета Дмитриевского района Курской области и информационных щитах населенных пунктов Первоавгустовского сельского совета Дмитриевского района Курской области. (л.д.20-22).

Согласно справки администрации Первоавгустовского сельского совета Дмитриевского района Курской области, подписанной главой Первоавгустовского сельского совета Дмитриевского района Курской области ФИО7, ввиду отсутствия кворума, собрание участников долевой собственности собственников земельных долей от 18 октября 2021 года признано несостоявшимся, в связи с чем, решение об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей общим собранием принято не было (л.д.24).

Поскольку общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка, не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, то Постановлением администрации Первоавгустовского сельсовета Дмитриевского района Курской области №100 от 20 декабря 2021 года была закончена процедура признания невостребованных долей (паев), утвержден список лиц, земельные доли (паи) которых будут признаны невостребованными и переданными в муниципальную собственность администрации Первоавгустовского сельсовета Дмитриевского района Курской области, принято решение обнародовать список невостребованных земельных долей (паев) на территории Первоавгустовского сельсовета Дмитриевского района Курской области в средствах массовой информации, сети Интернет, на информационном стенде администрации Первоавгустовского сельсовета Дмитриевского района Курской области (л.д.25).

В утвержденном списке граждан в количестве 162 человека, являющихся собственниками невостребованных земельных долей сельскохозяйственного назначения, в котором, наряду с другими лицами, под номером № значится Ш. (л.д.28 оборотная сторона).

Земельный участок с кадастровым номером 46:05:000000:25, площадью 13218200 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен по адресу: Курская область, Дмитриевский район, с/сПервоавгустовский, с/с Дерюгинский (л.д.29-31).

Органом местного самоуправления – администрацией Первоавгустовского сельсовета Дмитриевского района Курской области соблюден порядок и условия, предусмотренные ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания спорных земельных долей невостребованными.

Ш. в установленном законом порядке право собственности на земельную долю не зарегистрировал (л.д.32-55).

26 февраля 2007 года Ш. умер в <адрес> наследственного дела к имуществу последнего не заводилось (л.д.56).

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, а также то, что в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ни Ш., ни Территориальное управление Росимущества намерений распорядиться земельной долей не выразили и не использовали ее по назначению более трех лет подряд, возражений о включении спорной доли в список невостребованных земельных долей от Территориального управления Росимущества и иных лиц не поступало, суд приходит к выводу о том, что указанная выше земельная доля Ш. является невостребованной, в связи с чем, исковые требования администрации Первоавгустовского сельсовета Дмитриевского района Курской области подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.198, ст.199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Первоавгустовского сельсовета Дмитриевского района Курской области удовлетворить частично.

Признать право собственности МО «Первоавгустовский сельсовет» Дмитриевского района Курской области» на 01 (одну) земельную долю размером 8,78га. в земельном участке сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером 46:05:000000:25, расположенном по адресу: Курская область, Дмитриевский район, Первоавгустовский сельсовет, Дерюгинский сельсовет, выделенную Ш..

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Курский областной суд через Дмитриевский районный суд Курской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (26 августа 2022 года).

Председательствующий судья: .

.

.

.

.