Решение по делу № 2А-4212/2022 от 05.10.2022 | Советский районный суд г. Нижний Новгород (Нижегородская область)

Дело №2а-4212/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Новгород 5 октября 2022 г.

Советский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Тищенко Е.В.,

при секретаре Немановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области – Кузбассу к ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области – Кузбассу обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, а именно просит суд взыскать с ФИО1, (дата) г.р., в лице законного представителя ФИО2, (дата) г.р., задолженность в сумме 3 062.26 руб.:

- по налогу на имущество физических лиц в размере 738.00 руб. за период с 2015 года по 2018 год, по пени по налогу на имущество физических лиц в размере 9.12 руб. за период с (дата) по (дата).

- по земельному налогу в размере 2274.00 руб. за 2014 год, 2016 год, 2017 год, 2018 год, по пени по земельному налогу в размере 41.14 руб. за период с (дата) по (дата).

Представитель административного истца, в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещался надлежащим образом, исковое заявление содержит требование о рассмотрении дела в его отсутствие.

ФИО2, действующая в интересах ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещалась надлежащим образом, сведений об уважительности своей неявки суду не сообщила.

Суд, учитывая положения статьи 150, ч.6 ст. 226 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст.9 Налогового кодекса РФ участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, являются: организации и физические лица, признаваемые в соответствии с настоящим Кодексом налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов.

В соответствии со ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 (далее по тексту – ФИО1, налогоплательщик, административный ответчик) является плательщиком налогов и сборов, и состоит на налоговом учёте в ИФНС по Центральному району г. Новокузнецка Кемеровской области – Кузбасса.

Приказом ФНС России № №... от (дата) создана Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области – Кузбассу (далее по тексту – Инспекция, Долговой центр).

ФИО1 надлежащим образом не исполнила свои обязанности по уплате налогов и пени, что подтверждается следующими фактами.

На основании части 1 статьи 387 НК РФ, земельный налог устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ, и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с части 1 статьи 388 НК РФ, ФИО1 является плательщиком земельного налога.

Как следует из части 1 статьи 389 НК РФ, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

На основании части 1 статьи 390 НК РФ, налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектами налогообложения.

В соответствии с частью 1 статьи 391 НК РФ, налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Согласно сведениям, представленным налоговому органу Управлением Федеральной службы кадастра и картографии РФ по Кемеровской области (далее по тексту – Росреестр), ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером: №..., расположенного по адресу: (адрес)

Срок уплаты земельного налога за 2014 год, 2016 год – не позднее (дата).

Срок уплаты земельного налога за 2017 год – не позднее (дата).

Срок уплаты земельного налога за 2018 год – не позднее (дата).

Согласно пункту 2 статьи 52 НК РФ, ответчику направлено налоговые уведомления №... от (дата), №... от (дата), №... от (дата) с указанием сумм земельного налога за 2014 год, 2016 год, 2017 год, 2018 год.

Однако, в установленный НК РФ срок ФИО1 не уплатила задолженность по земельному налогу за 2014 год, 2016 год, 2017 год, 2018 год.

В соответствии со статьей 75 НК РФ, за каждый день просрочки исполнения должником обязанности по уплате налогов, Инспекцией ФИО1 исчислены пени в следующих размерах:

- по земельному налогу за 2014 год, 2016 год за период времени с (дата) по (дата) в размере 21.18 руб.;

- по земельному налогу за 2017 год за период времени с (дата) по (дата) в размере 10.98 руб.;

- по земельному налогу за 2018 год за период времени с (дата) по (дата) в размере 8.98 руб.

Кроме того, ФИО1, являясь плательщиком налога на имущество физических лиц, не исполнила надлежащим образом свою обязанность по уплате налога за 2020 год, что подтверждается следующими фактами.

В соответствии со статьей 399 НК РФ, налог на имущество физических лиц устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Как следует из статьи 400 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ.

На основании статьи 401 НК РФ объектом налогообложения признается жилой дом, квартира, иные здания, строения, сооружения, помещения.

Согласно сведениям, представленным налоговому органу Росреестром, ФИО1, является собственником следующего недвижимого имущества:

- жилой дом, с кадастровым номером: №...; расположенный по адресу: (адрес)

- квартира с кадастровым номером: №..., расположенная по адресу: (адрес)

Срок уплаты налога на имущество физических лиц за 2015 год, 2016 год – не позднее (дата).

Срок уплаты налога на имущество физических лиц за 2017 год – не позднее (дата).

Срок уплаты налога на имущество физических лиц за 2018 год – не позднее (дата).

Согласно пункту 2 статьи 52 НК РФ, ответчику направлено налоговые уведомления №... от (дата), №... от (дата), №... от (дата) с указанием сумм налога на имущество физических лиц за 2015 год, 2016 год, 2017 год, 2018 год.

Однако, в установленный НК РФ срок ФИО1 не уплатила задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2015 год, 2016 год, 2017 год, 2018 год.

- по налогу на имущество физических лиц за 2015 год, 2016 год за период времени с (дата) по (дата) в размере 6.74 руб.;

- по налогу на имущество физических лиц за 2017 год за период времени с (дата) по (дата) в размере 2.89 руб.;

- по налогу на имущество физических лиц за 2018 год за период времени с (дата) по (дата) в размере 2.86 руб.

Во исполнение ст. ст. 69, 70 НК РФ инспекцией ответчику направлены требования №... от (дата), №... от (дата), №... от (дата), №... от (дата) об уплате налогов и пени.

В срок, установленный в требовании, суммы налога и пени административным ответчиком в бюджет не внесены.

Инспекцией (дата) принято решение о признании безнадежной к взысканию и списании недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам в сумме 484.67 руб. по требованию об уплате №... от (дата) в соответствии со ст. 59 НК РФ.

На основании п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Как следует из пп. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В рассматриваемом случае, самое раннее требование об уплате №... от (дата), срок исполнения - (дата).

Следовательно, шестимесячный срок на подачу в суд заявления о вынесении судебного приказа должен исчисляться со дня истечения трехлетнего срока для добровольного исполнения требования №... от (дата), т.е. с (дата).

При таких обстоятельствах, крайним сроком на подачу заявления о вынесении судебного приказа является – (дата).

Межрайонной ИФНС № 5 по Нижегородской области в адрес мирового судьи судебного участка № 2 Советского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени в отношении ФИО1

Мировым судьей судебного участка № 2 Советского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области (дата) вынесен судебный приказ о взыскании задолженности с ФИО1 в лице законного представителя - ФИО2.

Мировым судьей судебного участка № 2 Советского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области (дата) судебный приказ отменен в связи с тем, что в суд поступило возражение от должника.

Таким образом, налоговым органом не пропущен как срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, так и срок для подачи в суд административного искового заявления.

В суд с настоящим административным иском Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области – Кузбассу обратилась (дата), что подтверждается протоколом проверки электронной подписи (л.д.67), то есть в рамках установленного законом 6-ти месячного срока.

Суд учитывает, что обязанность платить налоги - это безусловное требование государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства; взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года N 381-О-П).

По смыслу положений ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Исходя из смысла положений ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 62, истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа, в то время как в рассматриваемом деле судебный приказ был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (ст. 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченных сумм налога и страховых взносов, в связи с чем, подано заявление о вынесении судебного приказа, предъявлен настоящий административный иск; отмена судебного приказа позволяла налоговому органу предъявить административные исковые требования в течение шести месяцев с момента отмены последнего.

Согласно ч.3 ст.5 КАС РФ права, свободы и законные интересы граждан, которые не достигли возраста восемнадцати лет, граждан, которые ограничены в дееспособности и не могут согласно законодательству самостоятельно участвовать в административных делах, возникающих из спорных административных и иных публичных правоотношений, защищают в судебном процессе их законные представители. В случае необходимости суд может привлечь этих граждан к участию в рассмотрении административного дела.

Законным представителем - матерью административного ответчика является ФИО2, которая несет бремя ответственности за своего несовершеннолетнего ребенка. Указанное обстоятельство подтверждается сведениями, представленными ОЗАГС в электронном виде.

Следовательно, взыскание задолженности по налогам и пени с несовершеннолетней ФИО1 возможно в лице его законного представителя – матери ФИО2.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что иском Межрайонная Инспекция ФНС России №18 по Нижегородской области своевременно приняла меры к взысканию образовавшейся задолженности, поэтому административные исковые требования Межрайонной Инспекции ФНС России №18 по Нижегородской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций подлежат удовлетворению.

Согласно п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах до от 20 001 рубля до 100 000 рублей - 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20 000 рублей;

Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

Руководствуясь ст.ст. 177-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области – Кузбассу к ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в лице законного представителя ФИО2, задолженность по:

Всего: 3062,26 руб.

Взыскать с ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Советский районный суд города Нижнего Новгорода в течение месяца.

Судья Е.В.Тищенко