№ 2-55/23

№ 50RS0033-01-2022-005770-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

ОРЕХОВО-ЗУЕСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В составе председательствующего федерального судьи Сургай С.А.

При секретаре Ерзуковой М.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета лесного хозяйства Московской области к ФИО1 об освобождении земель лесного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Комитета лесного хозяйства Московской области обратился в суд с иском к ответчику ФИО1, в котором просил обязать ответчика прекратить использование лесного участка в квартале <данные изъяты> выделах <данные изъяты> Ильинского участкового лесничества Орехово-Зуевского филиала ГКУ МО «Мособллес», расположенного <адрес>, а также за свой счет произвести освобождение лесного участка в квартале <данные изъяты> выделах <данные изъяты> Ильинского участкового лесничества от капитальных строений: летнего домика, размером <данные изъяты> м; погреба, размером <данные изъяты> м; бани, размером <данные изъяты> м; гаража, размером <данные изъяты> м; капитального строения в виде сарая, размером <данные изъяты> м, путем демонтажа и вывоза с территории лесного фонда.

Мотивирует свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ государственным лесным инспектором Московской области - старшим участковым лесничим Ильинского участкового лесничества Орехово-Зуевского филиала ГКУ МО «Мособллес», в присутствии участкового государственного инспектора по охране леса, в рамках федерального государственного лесного контроля (надзора) в лесах, при патрулировании лесного участка в составе земель лесного фонда квартала <данные изъяты> выделах <данные изъяты> Ильинского участкового лесничества выявлен факт самовольного занятия и использования лесного участка без разрешенных документов. На указанной территории ответчиком ФИО1 допущено самовольное использование лесного участка, а именно: на самовольно занятом лесном участке находятся капитальные строения: летний домик, погреб, баня, гараж, а также некапитальное строение - сарая. Договор аренды лесного участка истцом с ответчиком не заключался, специальное разрешение на использование лесного участка ответчику не выдавалось. Участок лесного фонда представляет собой земельный участок с особым правовым режимом, входящим в состав земель лесного фонда. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчику была направлена претензия, ответ на которую не получен и спорный участок от незаконных построек не освобожден.

В судебном заседании представитель истца (по доверенности ФИО2) исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала. Свою правовую позицию к заявленным Комитетом лесного хозяйства Московской области требованиям выразила в возражениях на исковое заявление. Просила в удовлетворении иска отказать. Также пояснила, что все указанные строения были возведены при жизни ее мужа - ФИО3, умершего в ДД.ММ.ГГГГ. и наследником которого она является. Данные строения возводились её супругом ФИО3 и его родственниками в 90-х годах прошлого века. В настоящее время она пользуется только летним домиком и баней, а другими строениями практически не пользуется. Произвести демонтаж всех этих строений она не может из-за тяжелого материального положения.

Представитель третьего лица по делу без самостоятельных требований - администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, возражений не представил.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы настоящего дела, гражданского дела №, оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности и по правилам ст.67 ГПК РФ, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Из положений Земельного кодекса РФ, Градостроительного кодекса РФ следует, что недвижимое имущество должно быть создано в качестве недвижимости в установленном законом порядке, то есть: - на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, отведенном в установленном законом порядке для строительства (сооружения капитального строения) (ст. 29, 30 ЗК РФ, в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ), либо принадлежащем лицу на праве собственности или другом законном основании (п.п. 2 п. 1 ст. 40, ст. 41 ЗК РФ); - с получением необходимой разрешительной документации в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (либо без разрешения на строительство, если оно не требуется в случае строительства строений и сооружений вспомогательного использования согласно п.п. 3 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ); - с соблюдением градостроительных норм и правил.

В соответствии со ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно п. 5 ст. 27 ЗК РФ, лесные участки из состава земель лесного фонда ограничиваются в обороте, за исключением случаев предусмотренных ст. 71 ЛК РФ, когда лесные участки могут быть предоставлены физическим или юридическим лицам на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды, безвозмездного срочного пользования.

Пункт 2 части 1 статьи 60 ЗК РФ предусматривает, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с п. 4 ч. 2 названной статьи действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В данном случае судом установлено, что ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону, удостоверенного нотариусом <адрес> ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, является собственником части домовладения (жилого дома) с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости, что подтверждается соответствующей Выпиской.

В архивных копиях похозяйственных книг Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области по домовладению <адрес>, за ДД.ММ.ГГГГ сведений о предоставлении, выделении или пользовании земельного участка по указанному адресу на каком-либо основании не имеется.

По поручению ФИО1 кадастровым инженером ФИО5 была изготовлена схема расположения земельного участка, занимаемого истцом, на котором расположена часть домовладения, находящаяся в её собственности, а также постройки (сооружения) сведения о правах на которые истцом суду не представлены.

Согласно представленной схеме площадь земельного участка при части домовладения составляет <данные изъяты> кв.м., координаты границ поворотных точек представлены в таблице.

В порядке ст. 39.20 ЗК РФ ФИО1 обращалась с заявлением в администрацию Орехово-Зуевского городского округа Московской области о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Орехово-Зуевского городского округа Московской области было вынесено решение об отказе ФИО1 в предоставлении государственной услуги «предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В качестве оснований отказа указаны, в том числе, наложение границ на земли государственного лесного фонда, площадью 1 820,27 кв.м.; разработка схемы расположения земельного участка проведена с нарушением требований ст. 11.9 ЗК РФ – земельный участок расположен в территориальной зоне Р-5 «зона лесов», а также вне границ населенного пункта; отсутствуют документы, подтверждающие соответствие площади и границ образованного земельного участка первичной землеотводной документации.

Решением Орехово-Зуевского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, отказано в удовлетворении иска ФИО1 к администрации <адрес> Московской области об установлении границ земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории с установлением категории земель населенных пунктов и видом разрешенного использования - для личного подсобного хозяйства. К участию в деле в качестве третьего лица был привлечен Комитет лесного хозяйства Московской области. Указанное решение вступило в законную силу после апелляционного обжалования ДД.ММ.ГГГГ.

Из данного решения суда, а также определения судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в рамках гражданского дела проводилась судебная землеустроительная экспертиза, в заключении которой экспертами указано, что земельный участок при доме <адрес> и часть домовладения, а также постройки (сооружения), находящиеся в пользовании ФИО1, расположены в квартале <данные изъяты> выдел <данные изъяты> Ильинского участкового лесничества. Отказывая в удовлетворении иска, суд руководствовался своими выводами о том, что земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., на который претендует ФИО1, расположен на землях государственного лестного фонда, вне границ населённого пункта, и в связи с этим, отсутствием полномочий у органа местного самоуправления по распоряжению таким земельным участком.

Согласно ст. 61 ч.2 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, те обстоятельства, что земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., занимаемый ФИО1, на котором расположена часть домовладения, находящаяся в её собственности, а также постройки (сооружения) по адресу: <адрес>, являются преюдициальными фактами и не подлежат доказыванию истцом и оспариванию ответчиком.

Из акта осмотра территории лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ, составленного государственным лесным инспектором - старшим участковым лесничим Ильинского участкового лесничества Орехово-Зуевского филиала ГКУ МО «Мособллес» ФИО6, в присутствии участкового государственного инспектора по охране леса ФИО7 явствует, что при осмотре лесного участка в квартале <данные изъяты>, выделов <данные изъяты> Ильинского участкового лесничества, расположенного <адрес>, выявлены капитальные строения: <данные изъяты> Актом установлен факт нахождения незаконно возведенных строений, самовольного занятия и использования лесного участка.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В данном случае доказательств того, что Комитет лесного хозяйства Московской области передал в установленном законом порядке ФИО1 земельный участок, на котором расположены спорные постройки, суду не представлено. До настоящего момента земельно-правовые отношения на земельный участок, на котором расположена как часть жилого дома, принадлежащая на праве собственности ответчику, так и спорные строения, не оформлены.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно положениям пункта 3.1 статьи 222 ГК РФ судом принимается решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

Поскольку суду не представлено достоверных доказательств, подтверждающих, что земельный участок, на котором расположены спорные строения, был предоставлен истцу в установленном законом порядке на основании решения уполномоченного в области лесных отношений органа государственной власти, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Комитета лесного хозяйства Московской области о возложении на ответчика обязанности прекратить использование лесного участка в квартале <данные изъяты> выделах <данные изъяты> Ильинского участкового лесничества Орехово-Зуевского филиала ГКУ МО «Мособллес», расположенного <адрес>, а также за свой счет произвести освобождение лесного участка в квартале <данные изъяты> выделах <данные изъяты> Ильинского участкового лесничества от строений, расположенных при части жилого дома по адресу: <адрес> а именно: летнего домика, размером <данные изъяты> м; погреба, размером <данные изъяты> м; бани, размером <данные изъяты> м; гаража, размером <данные изъяты> м; сарая, размером <данные изъяты> м, путем демонтажа и вывоза с территории лесного фонда.

Доводы стороны ответчика о том, что разрешение на строительство спорных строений не требовалось (со ссылкой на ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации) признаются судом несостоятельными поскольку такое разрешение было необходимо исходя из действовавшей на период строительства данных построек, в том числе гаража, нормы ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», а положения ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предусматривающие случаи, когда не требуется разрешение на строительство, к спорным отношениям неприменимы. Данной нормой регулируются вопросы строительства объектов на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства и огородничества. Вместе с тем, как достоверно установлено судом, земельный участок, на котором расположен спорные строения не был предоставлен истцу в установленном законом порядке.

При этом, по убеждению суда, права и охраняемые законом интересы других лиц нарушены таким образом, что их нельзя восстановить без демонтажа (сноса) вышеназванных самовольных строений.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Комитета лесного хозяйства Московской области (ОГРН №) к ФИО1 (паспорт №) удовлетворить.

Обязать ФИО1 прекратить использование лесного участка в квартале <данные изъяты> выделах <данные изъяты> Ильинского участкового лесничества Орехово-Зуевского филиала ГКУ МО «Мособллес», расположенного <адрес>, а также за свой счет произвести освобождение лесного участка в квартале <данные изъяты> выделах <данные изъяты> Ильинского участкового лесничества от строений, расположенных при части жилого дома по адресу: <адрес> а именно: летнего домика, размером <данные изъяты> м; погреба, размером <данные изъяты> м; бани, размером <данные изъяты> м; гаража, размером <данные изъяты> м; сарая, размером <данные изъяты> м, путем демонтажа и вывоза с территории лесного фонда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий: Сургай С.А.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ