копия
УИД 56RS0018-01-2025-002043-05
дело №2а-3129/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 апреля 2025 года г.Оренбург
Ленинский районный суд г.Оренбурга
в составе председательствующего судьи Емельяновой С.В.
при помощнике судьи Беляшовой В.П.,
с участием представителя административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к УМВД России по Оренбургской области, начальнику ИЦ УМВД России по Оренбургской области ФИО3, врио начальника ИЦ УМВД России по Оренбургской области ФИО4 о возложении обязанности внести сведения о погашении судимости,
УСТАНОВИЛ :
ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным административным иском указав, что 16 января 2025 года им получена справка о наличии (отсутствии) судимости или факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования N, согласно которой в ФКУ «ГИАЦ МВД России», «ИЦ УМВД России по Оренбургской области, ИЦ ГУ УМВД России по Челябинской области, ИЦ УМВД России по Курганской области имеются сведения о его судимости по части 4 статьи 159, части 4 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации по приговору Ленинского районного суда г.Орска от 22 декабря 2017 года, при этом сведений о погашении судимости не имеется. Согласно определению Ленинского районного суда г.Орска от 16 апреля 2024 года судимость по приговору Ленинского районного суда г.Орска от 22 декабря 2017 года погашена 19 марта 2024 года. Полагая, что сведения, указанные в справке носят недостоверный характер, административный истец просит суд:
обязать ответчика привести сведения о погашении судимости в соответствие с постановлением Ленинского районного суда г.Орска от 16 апреля 2024 года;
внести в базу информационного центра сведения о погашении 19 марта 2024 года судимости по приговору Ленинского районного суда г.Орска от 22 декабря 2017 года.
Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены начальник ИЦ УМВД России по Оренбургской области ФИО3, врио начальника ИЦ УМВД России по Оренбургской области ФИО4
Представитель административного соответчика УМВД России по Оренбургской области ФИО1, действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении административного искового заявления по основаниям, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела.
Другие участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем суд в порядке статей 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав доводы участвующих в деле лиц, проверив материалы дела, и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
По смыслу части 2 статьи 227 КАС РФ, требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, подлежат удовлетворению при наличии двух условий: если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 07 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции» полиция имеет право обрабатывать данные о гражданах, необходимые для выполнения возложенных на нее обязанностей, с последующим внесением полученной информации в банки данных о гражданах.
Согласно пунктам 1, 2 части 3 статьи 17 Федерального закона от 07 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции» внесению в банки данных, в числе прочего, подлежит информация о лицах, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, о лицах, осужденных за совершение преступления.
В силу статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны, в том числе предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами.
Приказом МВД России от 27 сентября 2019 года №660 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования (далее - Административный регламент).
В соответствии с пунктом 74 Административного регламента после проведения проверок и получения сведений из банков данных о гражданах, ведение которых осуществляют ФКУ «ГИАЦ МВД России» и ИЦ, должностным лицом, уполномоченным на оформление справок о наличии (отсутствии) судимости, на номерном бланке оформляется справка о наличии (отсутствии) судимости (приложение №4 к Административному регламенту).
В силу положений пункта 76.2 Административного регламента в графе «имеются (не имеются) сведения о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования на территории Российской Федерации» делается отметка «не имеются» при наличии сведений о прекращении уголовного преследования по следующим основаниям: отсутствие события преступления; отсутствие в деянии состава преступления; примирение потерпевшего с обвиняемым по уголовным делам частного обвинения; отсутствие заявления (жалобы) потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению (жалобе); наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определения суда или постановления судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению; наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого неотмененного постановления органа дознания, следователя, прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела; отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях лица либо отсутствие согласия Совета Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Конституционного Суда Российской Федерации, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечение лица в качестве обвиняемого; непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления; отказ Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в даче согласия на лишение неприкосновенности Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, и (или) отказ Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в лишении неприкосновенности данного лица.
Согласно пункту 76.3 Административного регламента в графе «имеются (не имеются) сведения об осуждении на территории Российской Федерации» при наличии сведений об осуждении указываются: дата осуждения, наименование суда, вынесшего приговор, пункт, часть, статья уголовного закона, по которым лицо было осуждено, срок и вид наказания, сведения о переквалификации деяния, дата и основание освобождения, дата и основание снятия судимости.
Судом установлено и из материалов дела следует, что приговором Ленинского районного суда г.Орска Оренбургской области от 22 декабря 2017 года, вступившим в законную силу 10 января 2018 года, ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 4 статьи 159, частью 3 статьи 30, частью 4 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, и с применением части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев со штрафом 1 000 000 рублей, условно с испытательным сроком 3 года.
Судимость ФИО2 по этому приговору в силу закона погашена 19 марта 2024 года.
16 января 2025 года ФИО2 на основании его заявления ИЦ УМВД России по Оренбургской области выдана справка N о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, в соответствии с которой по данным ФКУ «ГИАЦ УМВД России», ИЦ УМВД России по Оренбургской области, ИЦ ГУ МВД России по Челябинской области, ИЦ УМВД России по Курганской области имеются сведения об осуждении ФИО2 на территории Российской Федерации 22 декабря 2017 года Ленинским районным судом города г.Орска Оренбургской области по части 4 статьи 159, части 4 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 3 года 6 месяцев, условно, с испытательным сроком на 3 года со штрафом в размере 1 000 000 рублей; сведений о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования на территории Российской Федерации в отношении ФИО2 не имеется.
Полагая, что в справке о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследовании сведений должны быть отражены сведения и о погашении судимости, ФИО2 обратился в суд в установленный законом срок.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи с фактическими обстоятельствами дела по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, руководствуясь правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, суд приходит к выводу от отсутствии совокупности условий, необходимой для удовлетворения заявленных административных исковых требований в связи с тем, что предоставление ФИО2 государственной услуги по выдаче справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования осуществлено в соответствии с Административным регламентом, утвержденным приказом МВД России от 27 сентября 2019 года N. В выданную ИЦ УМВД России по Оренбургской области справку от 16 января 2025 года N в отношении ФИО2 внесены все сведения, предусмотренные Административным регламентом от 27 сентября 2019 года N в части, подлежащей указанию в отношении заявителя при наличии сведений о его осуждении. При этом, ни положениями пункта 76 Административного регламента, ни формой справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования или о прекращении уголовного преследования возможности указания иных сведений, в том числе о погашении судимости, не предусмотрено.
Вопреки позиции административного истца, поскольку судимость погашается по истечении установленного в законе срока, и не требует специального разрешения судом, постольку МВД данная информация не собирается, в связи с чем, в полномочия УМВД России по Оренбургской области, ИЦ УМВД России по Оренбургской области не входит предоставление сведений о погашении судимости, в том числе в справке о наличии (отсутствии) судимости.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к УМВД России по Оренбургской области, начальнику ИЦ УМВД России по Оренбургской области ФИО3, врио начальника ИЦ УМВД России по Оренбургской области ФИО4 о возложении обязанности внести сведения о погашении судимости - отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья подпись С.В. Емельянова
Мотивированное решение суда по делу составлено 19 мая 2025 года
Судья подпись С.В. Емельянова